工商行政管理

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c54&A=14&rec=33&run=13

【机构队伍】 县工商行政管理局内设办公室、人事政工科、财务装备科、
纪检监察室、市场合同科、商广科、消保科7个行政科室和企业注册局、公
平交易局两个副科级直属局。县消费者协会和个体私营协会两个群众性社团
组织挂靠工商局。县局下设城关、北宋、盐窝、陈庄、汀罗5个副科级工商
所和明集、虎滩两个股级工商所。年底在岗工作人员99人。

【概况】 2003年,县工商局认真贯彻落实全市工商行政管理工作和全县经
济工作会议精神,解放思想,克服困难,与时俱进,大胆创新,努力在服务
经济发展上实现新作为,在强化市场监管上实现新突破,在加强队伍建设上
实现新提高,圆满完成了全年工作任务。年内,县工商局先后被评为全省基
层工商所建设改造先进单位、市级规范化行业、全市工商系统先进单位、全
县招商引资优质服务单位等荣誉称号。

【市场建设】 2003年,乡镇首集改造工程被列为全县"十大工程"之一,县
工商局采取切实措施抓紧抓好。为及时掌握工程进展情况,实行了周一、周
四检查制度,将全县的首集改造进展情况和存在的问题及时汇总,上报县政
府分管领导;将乡镇首集改造工作列入重点督查事项,实行月督查制度,每
月25日将当月工程进度、资金使用、工程质量等情况及时汇总通报全县并上
报市领导小组办公室,为市、县领导小组掌握情况,及时调度提供了准确依
据。年底,利津镇、北宋镇、明集乡、盐窝镇、陈庄镇、汀罗镇6处首集圆
满完成改造任务,总投资551.8万元,总建筑面积8.8万平方米。

【市场管理】 2003年,县工商局把加强市场监管、维护市场秩序作为一项
重点工作来抓。一是立足职能,沉着应对,积极参与"非典"防治工作。与药
监、技术监督等部门密切配合,加大对药品和医疗器械等有关商品的监管,
对利用防治"非典"名义从事违法、违章经营活动的不法行为进行严厉打击。
先后查处无照经营和超范围经营药品案件5起,查获劣质口罩1200个。二是强
化措施,加大力度,对涉及人民群众生产生活的建筑、棉花等重点行业继续
加强市场监管。年内共查处无照建筑业户21户,非法棉花收购加工户64户,
维护了市场秩序。

【企业登记管理】 一是规范登记行为,把好市场主体准入关。重点加强对
企业出资行为、重点行业前置审批、投资主体及"六小"企业的审查把关,建
立了企业实物出资、分期出资、前置审批等备案台帐,实行动态管理。二是
创新年检、验照方式,年检工作实现了"准备、宣传、服务、把关、督查"五
到位。2003年,全县年检企业555家,年检率95%,处罚逾期年检企业33家;
验照个体工商户4416户,验照率99.9%。三是结合企业信用体系建设,积极
推行企业免检制度,对符合条件的4家企业予以免检,确保了市场主体的良
性发展。四是进一步强化各类市场主体资格及其经营行为的审查、监管,对
涉及化工产品、化学制剂项目的企业进行了清理。五是切实加大对无照经营
行为的打击力度,以《无照经营查处取缔办法》颁布实施为契机,认真学习,
深入落实,充分运用法规赋予的各项手段和措施,对无照经营行为进行"地毯
式"检查,有效遏制了无照经营行为。

【打假专项行动】 一是建立政企联手打假机制,严厉打击假冒伪劣产品。
与杭州"娃哈哈"集团合作,端掉了制售假冒饮料窝点4个,查获假冒饮料142
箱,货值3万余元;与重庆宗申集团企业合作,立案查处销售假冒商品的违
法行为11起,查获假冒摩托车等商品一大宗,价值7万余元。二是建立农资
抽检制度,严厉打击销售假劣农资行为。借鉴沂源等地成功经验,建立农资
抽检制度,重点对化肥等农资产品进行抽检,结合农资市场专项整治行动,
对抽检达不到法定质量标准的农资,依法进行立案查处。年内共查出农资违
法案件7起,维护了农民利益。

【经济合同管理】 一年来,县工商局按照省、市工商局的指示精神,不断
加大《合同法》的宣传力度。一是组织全县203家国有、集体、私营企业的
厂长经理举办了《合同法》培训班,对合同定立以及履行中应注意的问题进
行系统讲解,提高全县各类企业的合同管理水平。二是抓好抵押合同登记工
作。组织专门力量深入厂矿、企业,广泛宣传抵押合同登记管理的重要性,
为抵押合同登记工作的顺利开展营造良好的社会氛围。2003年,共办理抵押
登记9件,抵押物价值2765万元,主债权1998万元。三是积极拓宽合同鉴证领
域,努力提高合同鉴证率,深入开展合同鉴证工作。全年共鉴证各类经济合
同134份,标的金额12569万元。

2003年利津县市级以上"重合同、守信用"企业名单

#山东利华益集团股份有限公司
#利津县建筑安装公司
#利津县振利油料加工有限公司
#山东省通信公司利津分公司
#利津县金源农机销售有限责任公司
#利津县建筑装饰工程有限公司
#利津黄河工程有限公司
#利津县电力实业工程有限公司
山东利津雅美纺织有限公司
利津县陈庄建筑工程有限责任公司
山东东营烟草有限公司利津分公司
东营市永明肥料加工有限责任公司
利津县顺达建安有限责任公司
利津县泰丰建筑安装工程有限公司
利津县东利纺织有限责任公司
注:#同时被命名为省级"重合同、守信用"企业

【商标广告管理】 2003年,县工商局为增强全县各类企业抵御市场风险的
能力,提高我县产品的知名度,在全县实施商标带动战略工程。起草《关于
实施商标战略推动利津经济发展的意见》,引导全县各类企业积极申请商标
注册,争创名牌。先后帮助6家企业申请了注册商标,引导15家企业在相关
媒体上开展产品宣传活动,提高企业的知名度。"振利"油料、"黄河口"面粉、"
北岭"丸子和"北宋"芦笋等产品已具有较高的知名度。

2003年利津县市级以上著名商标

"凤凰城"商标

【消协工作】 一是以"营造放心消费环境年"为契机, 组织开展大规模的"
3.15"咨询服务宣传活动,通过散发宣传材料、现场治假辨假等形式,引导全
县广大消费者合理消费、科学消费。整个活动共散发宣传材料5600余份,受
教育群众3万余人。二是发挥消协组织的社会监督作用,与技术监督、卫生
防疫部门配合,对建材市场、纯净水市场进行监督检查,为消费者营造良好
的消费环境。三是积极受理消费者投诉,为消费者排忧解难。一年来,共受
理并出处结借消费者投诉384起,为消费者挽回经济损失16.2万元。

2003年消费者满意单位名单

利津县通利电子有限公司
东营市春胜氧化锌有限责任公司
利津县中心医院
利津县种子服务公司
利津新华书店
山东省通信公司利津分公司
利津诚信农资经营部
利津县龙腾精密铸造有限责任公司
利津县红叶广告装饰有限责任公司
东营市绿州醇酒业有限责任公司
利津黄河口酒业有限责任公司
利津县金源农机销售有限责任公司
利津县鲁达彩包装厂
利津县供销社汀罗中心社罗镇加油站
利津县利军化工有限责任公司
东营市利津石油化工厂
利津县鲁翔棉油加工有限责任公司
利津明集希望农业服务中心
山东移动公司利津分公司

【个体私营经济】 2003年,县工商局主动放宽市场准入条例,下放审查登
记权,放宽企业注册资本限制,取消部分审批项目和收费项目,全面实行零
距离办公、零障碍服务,把注册登记、抵押登记、广告审查等行政审批事项
全部转移到县行政审批中心。立足工商职能,抓好延伸服务,在全县实施了
红盾帮扶、商标带动、提速减费、重大项目扶持等四项工程,全局各科室所
分别与54家企业签订了帮扶协议,落实了帮扶责任,开展定点帮扶活动。先
后帮助11家企业以抵押贷款的形式融通资金1560余万元, 利用红盾信息网为
16家企业提供有价值的经营信息37条,帮助53家企业到省、市工商局办理了
挂省名和挂市名手续,帮助6家企业申请了商标注册,引导15家企业在相关
媒体上开展产品宣传活动,组织7家民营企业的法定代表人到省、市参加相
关知识培训,帮助73家外商投资企业到省、市局办理相关手续。通过优化服
务环境,有力促进了民营经济持续快速健康发展。年底,全县个体工商户发
展到5440户, 从业人员7568人,注册资金15544万元,同比增长23%、32%和
21%。 私营企业发展到613家, 注册资本58488万元,同比增长31%和38%。
(参见《2003年全县个体工商户基本情况表》、《全县私营企业基本情况表》)

(刘福彬 庄延安)