【机构队伍】 县司法局内设办公室、基层工作股（挂安置帮教股牌子）、法制宣传教育股（挂普法办
牌子） 、法律援助中心、公证处，下设"148"法律服务中心。年底在职干部职工17人，其中干部14人，
工人3人。 三级公证员1人，四级公证员2人。各乡镇设法律服务所，2003年各乡镇恢复重建司法所，共
有司法所长9人，基层法律服务工作者30人。
【概况】 2003年，县司法局紧紧围绕年初确定的工作目标任务，强化各项措施，加大工作力度，普法
依法治理、法律服务、人民调解和干警队伍建设等各项工作都取得了新的进展，为全县大开放、大招商、
大发展战略决策的实施做出了积极的贡献，涌现出一大批先进集体和先进个人。
【普法依法治理工作】 一是制发《利津县2003年普法依法治理实施方案》，为普法依法治理工作提供
依据。二是强化领导干部学法。制定《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》的通知，各
部门、单位建立了学法日制度，做到学法计划、内容、人员、考核"四落实"。全年举办干部法制轮训班
16期，轮训人数3500余人；全县中小学校积极开展法律知识竞赛、法律知识演讲报告会、法律征文等形
式多样的教育活动，举办法制报告会20场次，广大师生受到良好的法制教育；利华益集团、雅美公司等
大中型企业聘请政法干警作法制讲座5场次。 三是深入开展法制宣传教育。积极配合"非典"防治工作，
把《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规作为"四五"普法的重要内容；采取出
动宣传车、散发明白纸、举办培训班等形式多样的活动，深入到乡村、学校、市场，开展送法活动，散
发宣传材料5000余份， 悬挂横幅、挂图3000余幅，举办培训班3期。四是拓展普法新领域。与滨南四矿
结成"普法结对"友好单位， 签订了"联谊书"，举行了隆重的"普法结对启动仪式"。副局长张东霞以"三
德"教育为主题，为滨南四矿股以上干部120余人作了生动的法制讲座。五是成立"四五"普法宣讲团，推
进普法教育向纵深发展。10月10日，召开"四五"普法宣讲团成立大会，聘任21名法律骨干为宣讲团成员。
进一步整合了全县法学教育资源优势和教育优势，拓展了全县公民学法的途径。全年作法制讲座10场次，
使不同教育对象受到了相应的法律知识教育。 六是积极开展大型"12·4"法制宣传日活动，大力宣传宪
法等法律法规。 活动期间， 出动宣传车12台，设咨询点5处，解答法律咨询120余人次，散发宣传材料
5000余份，县电台、电视台连续进行了宣传报道，广大人民群众普遍受到了良好的法制教育。
【公证工作】 制定实施公证改革方案，实行错证、假证责任追究制度；加强公证工作管理，公证业务
数量、质量均有了大幅度的提高。2003年，公证处共办理各类公证事项138件，涉及标的额3500余万元。
接待群众来访、解答法律咨询85人次，代拟法律文书42件，拒办公证12件，为维护社会稳定提供了优质
高效的公证法律服务，充分发挥了"证明、服务、监督"的职能作用，促进了全县社会秩序的稳定和经济
建设的健康发展。
【基层工作】 一是就乡镇调委会建设和司法所重建调研。5月上旬，就乡镇人民调委会及乡镇司法所
人选问题到乡镇进行调研，成立县人民调解指导委员会；印发《县法院、司法局关于进一步加强新形势
下人民调解工作的意见》 ；县委组织部重新任命了9名司法所长，恢复乡镇司法所。二是加强人民调解
工作。 6月初，联合县法院对各乡镇人民调解委员会成员进行系统培训，为乡镇调委会建设打下了人才
基础； 8月，全县人民调解工作现场会在明集乡召开，推进乡镇调委会建设的进程，各乡镇都成立了人
民调解委员会并做到了标识牌、徽章、印章、文书、调解员证"五统一"；县委、县政府将人民调解工作
纳入全县政务督查内容，10月，配合督查局对各乡镇人民调解工作进行了督导检查。2003年，各级调解
组织共调处各类矛盾259件，调解成功246件，成功率91%；开展了矛盾纠纷排查活动4次，有效地化解了
矛盾，维护了社会稳定。三是加强刑释解教人员安置帮教工作。各乡镇司法所配合公安派出所对2003年
度以来全县刑释解教人员的基本情况、当前去向等进行了全面调查摸底，做到了情况明、底数清、不失
控。当年刑释人员23人，解教人员3人，均得到妥善安置、帮教，无一人重新违法犯罪。
【法律援助工作】 一是加强援助中心规范化建设，在欧式商业街南首租赁4间房屋作为法律援助中心
办公室，购置了必需的办公设施及办公用品，并制作大型宣传牌，做到服务承诺制度（服务内容、援助
程序、服务标准、服务纪律、投诉与监督）及工作人员职责上墙，基本达到了省司法厅关于法律援助机
构规范化建设标准的要求。二是大力加强法律援助组织机构建设。对全县的敬老院、五保户、残疾人等
作了细致调查并逐一登记造册；结合《法律援助条例》的颁布实施，对《法律援助条例》进行深入宣传，
出动宣传车深入到全县各个乡镇敬老院等弱势群体较集中的地方，散发法律援助宣传图画、《条例》读
本，宣讲法律援助有关知识，让《条例》走进千家万户。年内办理援助案件36起，减免当事人费用12万
元。
【"148"法律服务工作】 充分发挥"148"法律服务专线的职能作用，为群众释疑解难。3月16日，组织
开展了全县"12348"法律服务专线宣传日活动。县五大班子领导亲临宣传现场，散发宣传材料1万余份。
全体干警在县城主要位置设立法律服务咨询点，现场解答法律咨询，为广大人民群众提供优质高效的法
律服务，营造了良好的舆论氛围，"12348"法律服务专线走进千家万户。2003年，"148"法律服务中心解
答法律咨询电话219次，接待来访38人次，出警6人次，受理事项涉及邻里纠纷、土地承包、赡养、合同、
工伤事故、婚姻家庭等各个方面，通过"148"法律服务专线工作，化解了大量社会矛盾，防止纠纷激化5
件，制止上访事件2起。
（吕志刚 李秀梅）
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