公 安

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【机构队伍】 县公安局内设办公室、国内安全保卫股、反邪教侦察大队(610办公室)、户政管理股、
治安警察大队、经济犯罪侦查大队、消防大队、政工股、控申股、法制股、财务股、油区治安办公室、
城市治安管理办公室、治安拘留所、公共信息网络安全监察股、防暴大队、出入境管理股、纪委(警务
督察大队)17个股、室、大队。直属机构有交通警察大队(正科级单位)、刑警大队、指挥中心、巡警
大队(三个副科级单位),利津县看守所(股级单位)。下设利津镇、明集、盐窝、北宋、陈庄、北岭、
虎滩、汀罗、刁口、渤海农场、开发区11处公安派出所,其中开发区派出所为副科级单位。年底全局工
作人员共241人,其中内退、病休46人。195名在职人员中,副处1人,正科11人,副科40人,干警132人,
工勤11人。

【概况】 2003年,全县公安机关业务工作实现了新的跨越,队伍建设取得了长足进展,基本实现了"管
好队伍不发生问题,干好工作让群众满意"的工作目标。县公安局被省委、省政府授予"省级文明单位",
被市委、市政府授予"人民满意政法单位"、全市防止非典型肺炎工作先进集体、全市"严打"整治斗争先
进集体;被县委、县政府评为全县工作目标考核督察考核优胜单位、招商引资先进单位、招商引资优质
服务单位。

【"严打"整治斗争】 根据全县的社会治安实际,先后部署开展了春季严打斗争、严打整治"夏季攻势"、
"三打三防三整治"冬季严打会战和打"两抢"专项行动,落实严打责任制,推行警力下沉的警务模式,把
全县划分为南、北两个战区,从局机关抽调民警充实一线警力,由局班子成员带队,深入基层一线,扎
实开展严打斗争,确保了全县社会治安秩序的持续稳定。年内,全县共破获各类刑事案件256起(包括隐
积案),查处治安案件407起,查处各类违法犯罪分子1960人,其中刑事拘留87人,治安拘留276人,取
保候审65人,劳教6人, 打掉犯罪团伙11个,成员39人,为国家、集体和人民群众挽回经济损失360余万
元。

【刑侦工作】 以侦察破案为中心,不断加强刑侦基础业务建设,深入开展岗位练兵和教育培训,努力
提高民警的办案能力和执法水平,积极参与严打斗争、区域治安专项整治等重大警务活动,充分发挥本
职作用,成为打击犯罪的主力军,先后破获了以"3.17"放火案、"5.2"抢劫出租车案、"8.16"杀人案、"
11·12"出租车抢夺案等为代表的一批大要案件50余起, 沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰,牢牢控制了
全县的社会治安局势。

【治安管理】 全面强化管理、监督、整改措施,坚持集中整治与规范管理相结合,先后组织开展了娱
乐服务场所专项治理、枪支弹药、爆炸、剧毒危险物品专项清理整治行动、建筑装卸市场集中整治、油
区治安专项整治、陈庄自行车销售市场整治等活动,全年共立查各类治安案件338起,打击处理711人,
其中刑事拘留14人, 逮捕6人。查处涉爆案件6起,收缴非法枪支40支、烟花爆竹160万头,收缴氟乙酰
胺药剂200余克,其他违禁鼠药388包,违禁鼠药剂85瓶。

【户政管理】 以加强户籍管理为中心,完善重点人口管理机制,强化对暂住、流动人口的管理,年内
办理居民身份证7928个,办理小城镇户口382人次,办理准迁证203个,办理落户1205人,登记暂住人口
3822人。

【消防管理】 加大监督检查力度,深入开展专项治理行动,加快城镇公安消防设施建设步伐,切实整
治火险隐患,全年共发生火灾事故16起,财产损失48万元。全年无发生人员死亡的火灾事故。

【监管工作】 县看守所以确保安全为重点,不断加强硬件建设,年内完成了监室改造,安装了12个智
能系统,提高了看守工作的科技含量,大力推行规范化严格执法、人性化文明管理,把心理咨询引入到
看守工作中,实现了安全、规范、文明的总体目标,创出了43年安全无事故的辉煌业绩。治安拘留所在
严格管理和加强教育上下功夫, 对拘留人员进行多方面的教育,年内拘留人员276名,无一人申诉、上
访,无发生安全责任事故。

【法制工作】 以严格、公正、文明执法为核心,不断建立健全和完善《执法责任制》、《执法过错追
究责任制》和《执法质量考核评议制度》等各项规章制度,不断强化对民警的教育培训,全局执法单位
和办案民警的执法素质和办案水平有了明显提高,实现了执法工作无败诉、无赔偿、无冤假错案、无刑
拘超期、滥用强制措施、无被复议撤销和变更的案件的目标,全市执法质量考核考评连续三年优秀。

【110报警服务】 110报警服务台共接警1127起,接受群众求助396起,查处违法犯罪分子106人,救助
危难群众53人。

【基层基础工作】 改革警务运行机制,完善警务区、警务工作站建设,深入落实公安部"7.31"会议精
神,制定了《关于进一步加强派出所基层基础工作的实施意见》,狠抓辖区内各种治安信息的采集、录
入和使用,加快派出所基础工作信息管理系统的开发利用进程。从加强出租房屋的管理入手,实行房屋
租赁治安管理责任制, 使出租房屋和暂住流动人员管理开始走入制度化、 规范化的轨道。暂住人口登
记率达到96%以上、办证率达到90%以上,出租房屋许可证办理率和治安责任书签定率均达到了98%,
有效地预防和减少了犯罪,确保了辖区的社会稳定。

【大讨论活动】 根据上级公安机关的部署,县公安局结合自身实际,组织开展了为期一年的"大讨论"
活动,采取措施,狠抓落实,狠抓队伍建设不放松,保持了队伍发展的良好势头。一是签定了《利津县
公安局严禁刑讯逼供责任书》,提高了民警对"三项治理"、公正执法工作重要性的认识。二是强化教育
整顿,采取自己查、领导点、群众帮的方法,每名民警深入查摆自身存在的问题,并彻底整改。三是加
强监督检查。在内部由局纪委、督察大队携带测酒仪深入各基层单位明察暗访,测试民警、协警1200余
人次,抽查快餐店、酒店300余家。在外部,全局专门制作了350个统一标识的"五条禁令"监督牌,悬挂
于各酒店醒目位置,并公布举报电话,加强社会监督,有效增强了民警的自律意识。

【教育培训】 通过采取集中培训、岗位练兵、学历教育、外出学习考察等多种形式,不断加强对民警
的教育培训, 努力打造"学习型"公安队伍。年内90名中层以上干部分别参加了省厅、市局组织的"端正
执法思想"培训班, 64名民警参加了市局组织的"学习十六大精神,落实五条禁令,开展大讨论活动"培
训班,60余名民警参加了县人事局组织的公务员轮训,12月上旬,县公安局在县委党校举办了协警培训
班,使民警和协警的培训面达到了100%。

【百名民警大巡逻】 针对入冬"两抢"、盗窃等案件高发的特点,县公安局组织巡警、交警、派出所和
局机关的120民警组成8支巡逻队, 在交通要道设置了4个治安检查点,采取步巡与车巡相结合、便衣与
着装相结合、路巡与设卡相结合的方法,对县城区进行24小时不间断的巡逻,县城区刑事案件发案率下
降了80%,群众的安全感大大增强。

(陈 军 王建民)

【利津县公安局交通警察大队】 利津县公安局交通警察大队下设4个乡镇中队和5个股、所、室,现有
干警54名,其中大队长1名,教导员1名,副大队长2名。负责全县117.5公里省道,680公里县乡道,
1万余名驾驶员的交通安全管理。
2003年,县交警大队深化交通管理改革的力度,在加强队伍建设的同时,以创建"平安大道"、实施"
畅通工程"活动为载体, 开展"集中整治无牌无证机动车"等专项行动。采取设点和巡逻相结合的方法,
严查严纠机动车无牌无证、超载超速,农用车、拖拉机违章载人等严重违章行为,查纠违章车辆4010台
次,暂扣证件268个,治安拘留17人,维护了全县的道路畅通,县城畅通工程达到了D类三级管理水平。
在全县开展"新法进万家"活动, 深入开展创建"交通安全文明村"、"交通安全示范学校"和"交通安全社
区"活动, 交通法规深入人心;工作中实行"五定一包"责任制,重点路段重点巡查,24小时不间断,有
效地控制另外事故的发生。 年内,共发生交通事故775起,伤732人,死亡53人,直接经济损失107.1万
元,其中事故起数、受伤人数和经济损失分别下降7.3%、7.2%、29%。2003年,县交警大队被市公安
局授予"预防道路交通事故先进大队"称号,县交警一中队被省交警总队授予"创建平安大道先进中队"称
号。

(刘云龙 李炳俭)