【机构队伍】 县民政局内设办公室、民间组织管理股、基层政权和社区建设股、社会事务股、优抚安
置股、救灾救济股6个股室，下设烈士陵园办公室、火化场、军队离休退休干部休养所（副科级单位）、
福利公司4个事业单位。年底有干部职工38人，其中行政12人，事业人员26人。
【概况】 2003年，县民政局干部职工以保障群众权益，管理社会事务，维护社会稳定，推动社会进步，
全面建设小康社会为目标，紧紧围绕建设"民政为民，服务大局，改革创新，与时俱进"的现代化理念，
围绕全县经济发展这一中心， 创造性地开展民政工作，成绩显著。被评为"山东省基层双拥工作先进单
位"、"全市双拥工作先进单位"，继续保持"市级文明单位"称号。
【社会事务管理】 10月1日实施新的《婚姻登记条例》，执行法定结婚年龄，全年办理结婚登记2825
对，离婚登记62对，出具夫妻关系证明60人次，补领结婚证3人次，收养登记62件，登记合格率达100%。
投资270万元新建了殡仪馆， 12月30日正式投入运营。开展移风易俗，树立了全县健康、文明、节俭的
丧葬新风，一年来查处违规丧葬行为2起，火化尸体1789具，火化率达99%以上。收养登记工作做到了手
续齐全，资料翔实，保障了当事人的合法权益，共办理登记39件。
【基层组织建设】 健全完善以民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民议事和村务公开制度，
依法推进村民自治。加强对新一届村干部的政治业务培训，增强他们履行职责的能力，定期对村委会工
作进行检查指导。进一步加强社区基础设施、组织建设和信息网络建设，实现社区资源、社区服务网络
化、信息化和社区居民的自我管理、自我教育、自我服务。加大了对地名工作的领导，成立了地名委员
会，理顺了地名管理体制及地名标志的设置、管理职能，投资440万元，制作了门牌号10万余块，230块
路、街、巷牌已全部安装完毕。
【双拥工作】 一是确定大桥路为双拥一条街，在县电视台设立了双拥专栏，按时播放双拥专题片及双
拥活动新闻；在县城主要街道、路口、公园、广场等公共场所和显要位置及驻军营区设立了双面大型喷
绘灯箱式宣传牌和"军人、革命伤残军人优先"、"军车免费"等标志牌；各乡镇建立了双拥宣传永久标志
牌，各村制作了宣传口号，加大双拥宣传力度。二是建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，设立
了专门帐户，实现了优抚对象自然减员经费由民政局统一管理；提高重点优抚对象的优待标准，农村义
务兵家属达到了2250元，非农义务兵家属达到了1000元，在乡"三属"、革命伤残军人和复员军人优待金
达到750元， 其中孤老的达到1130元；出台实施了"三老"优抚对象优抚医疗保障制度，建立了"三老"优
抚对象大病医疗救助基金每年20万元， 实行专户储存，滚存使用；"四证"发放工作全部完成，9月，顺
利通过省双拥检查团的检查验收。
【退伍安置】 按照"重视人才，对口安置"的原则，推行完善"五公开二监督"，增加了文化理论考试。
同时，拓宽安置渠道，加大向非国有制经济企业单位的分配比例。举办了退伍军人岗前培训班，聘请了
县人大、政协、纪委有关领导进行了严格监督，县民政局、监察局、人事局、劳动和社会保障局共同参
与， 圆满完成了今年城镇户口退伍义务兵、复员士官、专业士官共114人的安置任务，向市推荐安置50
名， 县国有企事业单位24名， 非国有制单位40名。积极为退伍军人落实了待分配期间最低生活保障金
8.9万元。
【社会福利事业】 加强福利彩票投注站管理。实行销售员持证上岗制度，制定服务守则、工作守则，
制作文明用语展板，举办培训班2次，规范服务。加大福利彩票宣传力度，翻修广告牌5块，喷绘38平方
米，配合市福彩中心完成了"六月好运"、"十月有礼"宣传活动。为满足广大彩民需要、开拓农村市场和
增加我县福利基金销售额， 积极向市申请增设大型投注机1台、小型投注机10台。目前电脑福利彩票销
售额达315万元，即开型彩票2万元。
【社会救助】 实施贫困户动态管理和城乡低保、社会互助、政策扶持相结合的分类救助办法，救助受
灾群众1.2万余人次，发放救灾款145万元，救灾帐篷10顶，各类慰问款物达82.5万元。组织全县为非典
防治捐款15万元。 为荷泽、济宁灾区捐款5.5万元，棉衣6018件、棉被3706床。实施"赈灾资助建房"工
程，为90户困难户建房225间。全县共有城市低保对象334户909人，其中2003年新增城市低保户80户212
人，农村低保对象1795户2419人，全年发放低保金185万元。集中供养五保老人736名。
【老年幸福工程】 老年幸福工程是政府"2003年为民办的十件实事"之一。投资404.6万元，对全县8处
乡镇敬老院进行扩建， 新建房屋347间，包括楼房1栋30间，修缮房屋41间。投资290万元，建设凤凰居
委会、北园居委会"星光计划"示范点2处。
【民间组织管理】 2月，全省民间组织工作现场会在我县召开，与会代表参观了北宋镇、利津镇民间
组织示范点； 8月，在济宁市召开的全省民间组织信息化建设培训班上作了典型发言，并对利津县民间
组织信息化管理成果进行了现场演示，11月，在全省培育发展农村经济协会经验交流会上，县民政局和
北宋镇作为典型进行了交流发言。全年依法年检民办非企业单位350个，发展社会团体4个，为外商办理
民办非登记1个。
【机关建设】 不断加强民政队伍建设，认真学习各种法律、法规和现代化办公技术的应用，教育广大
职工解放思想、开拓创新，以提高民政队伍整体素质，积极适应新形势发展需要。改善提高了办公、生
活条件， 新配备微机5台，达到各股室一台，并实现了宽带上网，投资 6万元硬化了路面和广场，建立
了篮球场，配备了运动器材，创造职工文化生活的浓厚氛围。加强基层民政办公设施建设，全面推进数
字民政建设进程。深入搞好调查研究，扩大民政宣传，加大信息上稿量，目前上报信息38篇。其中，市
级采用3篇，省级以上刊物采用4篇。
（高仲甲 刘朝红）