国民经济和社会发展综述

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全县上下紧紧围绕经济建设这一中心,转变作风,狠抓落实,在调整优化经
济结构、提高经济运行质量上狠下功夫,保持了国民经济和各项社会事业发
展的良好势头。2001年,全县国内生产总值达到25.4亿元,同比增长14.39%;
全县财政总收入1.46亿元,其中地方财政收入1.0886亿元,分别增长18.2%
和23.17%;农民人均纯收入2843元。
(一)农业结构调整步伐加快,产业化运行机制进一步完善。围绕农业增效、
农民增收这个中心,大力调整农业结构,狠抓农业产业化经营。一是基地建
设抓特色,扩规模。全县渔农高效种养面积达到5万亩(其中新增南美白对
虾养殖面积5500亩),滩涂卤虫养殖面积3万亩,牧草种植面积3万亩,优质
棉花21万亩,瓜菜16万亩,芦笋2.5万亩,芦竹9000亩,桑园面积达到9000亩,
冬枣1.6万亩,其他优质林果3.5万亩,全县粮经比例调整到38:62。二是龙头
建设抓投入,上档次。全县新增绿宝庄园、博大、东联等各类农产品加工企
业20多家,固定资产投资1.9亿元。三是农业科技抓推广,促提高。农林牧渔
各业良种覆盖率均有较大幅度提高,渗水养虾、胚胎移植、林木无性繁育等
一批先进实用技术推广步伐加快,科技在农业经济增长中的贡献率达49%。
四是基础设施项目抓开发,树样板。在抓好沾利河等骨干河道疏浚治理、北
宋镇5000亩喷灌区和北岭乡1万亩管灌硬化渠道节水区、“小康型”农村饮水
等水利工程建设的同时,先后实施了投资1000多万元的北岭万亩现代农业示
范区一期工程、投资266万元的虎滩万亩中低产田改造、投资1180万元的明集
乡1.2万亩土地开发整理、投资120万元的汀罗镇万亩“上农下渔”生态高效
农业示范园等项目,提高了全县农业经济发展水平。
(二)工业经济快速增长,主导地位明显增强。按照深化改革增活力、发展
民营经济强内力、招商引资借外力“三力并举”的方针,坚持发展与提高并
重,加快实施“工业强县”战略。今年全县限额以上工业企业实现销售收入
27.1亿元。一是抓改革,增强企业活力。全县149家乡及乡以上国有、集体企
业改制率达到97%,实施产权制度改革的达到91%。全县限额以上工业企业
平均资产负债率降到了60%以下,大部分企业建立起了完善的法人治理结构。
原纺织总厂改制为雅美纺织有限责任公司后,实现出口创汇620万美元,同
比增长31%。二是抓调整,优化经济结构。重点扶持发展石油化工、制药、
纺织、粮油加工等支柱产业。纺织业生产规模达到12万纱锭,小麦和大豆日
加工能力均达到2500吨。全县石化产业、粮油加工业、纺织业实现产值分别
占全县工业总产值的39%、28%和10%。三是抓技改,增强发展后劲。全县
完成技改投入5.48亿元。利华益集团投资2980万元的三类中药“天丹通络胶
囊”项目、投资992万元的达金消毒液项目,新力化工有限责任公司投资2900
万元的2万吨甲醛一期工程项目,振利油料公司投资4500万元的高级精炼油一
期工程项目,金利精细化工公司投资1080万元的叶醇和铃兰醛项目,金泽毛
纺公司投资3500万元的二期面料工程等项目全部完工。利华益集团投资8520
万元的热电项目已试运营发电。四是抓科技,提升产业产品档次。全县已有
15家企业与21处科研机构、大院大所建立了长期稳定的合作关系,建立研究
所4个,其中省级技术研究中心1个,市级2个,签订科技协议15项,引进各类
高层次人才30余人。
(三)软环境建设成效显著,招商引资工作快速推进。把招商引资放在经济
工作的首位,以改善招商引资软环境为重点,强化措施,大力推进。全县投
产外来投资项目440个,到位外来固定资产投资14.8亿元;在建项目54个,到
位外来固定资产投资2.59亿元。一是深入开展改善招商引资软环境活动。集
中开展了为期4个月的专项治理活动,全县各部门查摆问题606个,制定整改
措施603条,完善、新建制度1013项,减少收费项目28个。建立和完善了重点
保护、政法部门包外来投资企业、民主评议执法部门等制度,切实保证外来
投资者的利益。二是着力提高引进项目的质量。引进了一批对区域经济有较
强拉动作用的“大、高、外”项目。全县投产和在建外来项目中,计划投资
500万元以上的项目69个,其中过千万元的项目27个。已有金谷精密钢管有限
责任公司、大海纺织有限责任公司、东营交大科技有限公司等20个投资过千
万元的大项目注册并开工建设,总投资8.23亿元,其中工业项目15个,总投
资6.5亿元。三是努力改善投资结构。引进项目中,餐饮服务、流通类项目减
少,工业项目、农业龙头项目、基础设施建设项目及高新技术项目比重明显
加大,有些项目填补了利津空白,投资结构日趋合理。
(四)民营经济总量膨胀,整体素质明显提高。坚持一手抓膨胀总量,一手
抓发展提高,不断增强民营经济整体实力,提高民营经济综合素质。个体工
商户发展到13438户,民营企业767家。产业领域由过去单一的简单加工业、
饮食、商贸流通业向纺织、粮油加工、蔬菜加工、房地产开发、农业综合开
发等各个行业拓展,并形成了纺织、粮油加工两大主导产业。企业规模不断
扩大,注册资金1000万元以上的5家,500万元以上的16家,200万元以上的31
家。企业科技水平、工艺水平和管理水平迈上了一个新的台阶。民营企业全
年上缴税金2547万元,占地方财政收入的23.4%。安置失业职工500人,成为
实施“再就业工程”的重要渠道。
(五)财贸金融工作平稳发展,运行质量明显提高。坚持一手抓增收,一手
抓节支,实现了收入的较快增长。在财力非常紧张的情况下,千方百计兑现
了增资,各项社会保障资金按时足额发放。流通企业改制工作取得突破性进
展,原县面粉厂、冷藏厂通过拍卖,外商注入资金1600万元,企业转入正常
运营。8000万斤的国家粮食储备库项目批复立项,开工建设。金融存贷形势
保持了良好势头,金融机构对全县经济的支持力度进一步加大。城乡市场繁
荣活跃,市场规模扩大、档次提高。投资300万元实施了北岭蔬菜批发市场
改扩建一期工程,投资100万元开工建设了占地25亩的北宋芦笋批发市场。鲁
北畜产品第一大市场实现交易额3.1亿元,利税5000万元。今年消费品零售总
额8.4亿元,比上年增长10.5%。
(六)基础设施建设进一步加强,经济社会发展条件进一步改善。按照“经
营城市”的思路,探索出了“股份合作,共同开发”、“以地生财,以财建
城”、“政府启动,群众建城”、“借助外力,引商建城”等城市建设的新
路子。投资5400万元,重点实施了津六路建设工程、利一路、利二路、利三
路西延工程、欧式商业街南段新建及北段配套工程、绿地建设、利龙商城建
设等七项工程。房地产开发蓬勃兴起,完成投资8000多万元,建成了苏南、
润泽等一批设施配套的住宅小区。县城利一路改造工程、水厂已开工建设。
总投资2.29亿元的利津黄河公路大桥于9月26日正式建成通车,并开通了东营
至利津的公交客车线路;投资500余万元,对罗金路、刁口海铺路进行了改
造;投资1500多万元,新建三座黄河浮桥。投资1500万元对城区和农村供电
网络进行了进一步完善,投资2500多万元完成了电信线路和设备扩容工程。
基础设施投入的大幅增加,大大增强了全县经济的承载能力,拉动了全县经
济的快速增长。
(七)坚持两手抓、两手都要硬,大力加强社会主义精神文明建设。紧紧围
绕营造良好投资和发展软环境这个中心,大力加强社会主义精神文明建设,
为全县改革和现代化建设提供了精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆
论环境。深入开展“争做文明市民,创建文明城市”活动,参与全市“十佳
文明市民”、“十佳文明新事”评选活动。加强文化市场的清理、整顿,依
法取缔不规范的广告企业,在县城主要街道设置宣传招商引资软环境建设的
灯箱70个,在欧式一条街安装彩虹桥9架、霓虹灯2000米,使县城得到了亮化
和美化,净化了文化娱乐场所,为人民群众提供了健康文明的生活环境。以
“文明村镇”创建活动为主线,狠抓了农村环境治理、移风易俗和科学普及
三项重点工作,农村环境得到了有效治理。充分发挥科技电视台、科技信息
服务中心、乡镇文化中心、农村文化大院的作用,向农民群众普及科学知识,
传授致富信息,极大地调动了农民群众学科技、用科技的热情。以加强职业
道德建设、转变行业作风、改善投资软环境为重点,在窗口服务行业及执法
部门,加强了对服务承诺落实情况的检查督导。组织开展了行业作风整顿活
动,促进了文明行业创建活动的深入开展。积极开展群众性文化活动,举办
了多种形式的文艺汇演、文艺调演,达到了寓教于乐的目的。“七一”期间,
举办了《颂歌献给伟大的党》群众歌咏比赛和纪念建党80周年文艺晚会,歌
颂党的丰功伟绩,歌唱改革开放以来,利津县取得的巨大成就。入夏以来,
在影院广场举行了消夏文艺晚会,组织文艺晚会20多场,展现了利津人民的
时代风采和永远跟党走的坚定信念。
(八)各项社会事业全面进步,经济与社会协调发展。在加快经济发展的同
时,高度重视各项社会事业改革和创新,实现社会全面进步。科技进步对经
济发展的推动作用进一步增强。新上省、市级科技项目6项,安排县级科技
项目13项,其中取得科技成果7项,获省级科技进步奖1项、市科技进步奖7项。
卫生事业稳步发展。全县新增20个乡镇一体化卫生室,15个社区卫生服务站
通过市级验收,合作医疗人口覆盖率达到75%以上。投资2000余万元的中心
医院整体搬迁工作进展顺利。计划生育管理与服务再上新水平,计划生育率、
人口出生率、自然增长率、晚婚率等各项指标均达到省、市责任目标要求。
教育事业持续、健康发展,“普九”实施水平明显提高。