土地管理

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【机构队伍】 县土地管理局内设办公室、地籍规划股、建设用地股、土地
监察股、建设用地服务站、土地评估事务所、土地勘测队等7个股室;下设
利北分局。对全县5镇4乡的8个土地管理所负责业务指导。年底共有干部职
工42人,专业技术人员26人,其中具有中级以上职称的7人,国家级土地评估
师3人,省级土地评估师1人。
【概况】 年末全县土地总面积为1794606.2亩。全年共减少耕地1947.9亩,
其中, 非农业建设用地中, 城镇、 村及工矿用地占691.1亩, 交通用地占
199.2亩,坑塘水面用地占7.5亩,农业建设占用耕地22.0亩,共计919.8亩;已
撂荒地1028.1亩,全部变为盐碱地。耕地增加量为2214.1亩,其中园地变耕地
133.4亩,林地变耕地4.0亩,未利用土地变耕地1854.6亩,实现占补平衡。
经统计,全县建设用地增加1462.4亩,其中占耕地919.8亩,占园地29.5亩,
占林地18.3亩,占牧草地11.2亩,占交通用地3.3亩,占水域129.3亩,占未
利用土地351.0亩。 同时, 通过复垦及非农业建设用地之间转换, 共减少
420.2亩,全县实际净增建设用地1042.2亩。其中,城镇、村及工矿用地增加
893.5亩,交通用地增加237.9亩。

【地籍管理】 一是做好国有土地登记发证工作。全年共办理初始土地登记
3360宗(含油田3328宗),地方变更土地登记301宗,土地抵押登记7宗,抵押
金额678万元。11月份,与市水利局灌溉管理处共同为王庄灌区总干渠、三干
渠进行了外业测量调查并登记发证。二是整理完善了地籍档案资料。整理完
成地方地籍资料286宗,油田地籍3596宗。三是土地勘测工作顺利开展。县土
地勘测队采用科技含量高的全站仪、绘图仪等先进设备,宗地勘测、定界、
测量、绘图一步到位。全年共勘测定界27宗,测量宗地336宗,绘制各类图件
1300余张,为各用地户特别是招商引资户提供了高效快捷服务,并为地籍科
学化、现代化管理打下基础。
【土地开发整理】 明集3500亩土地开发项目竣工,新增耕地2500多亩,争
取无偿资金30万元;虎滩5000亩土地开发项目,争取整理补助项目资金150万
元。县万亩土地整理项目资料全部上报市局,盐窝镇2万亩土地整理项目、
利津镇5000亩土地整理项目、虎滩乡易地整理项目报省,县3万亩土地整理项
目报国土资源部。同时建立耕地项目储备库,做好易地开发整理准备工作。
以县土地利用总体规划为依据,编报了利津县2001~2005年土地开发整理项目
库,实行耕地指标有偿转让,帮助土地后备资源少、土地指标无法满足其占
补平衡的地区前来开发整理。与临沂市土地局签订的投资486万元、开发面
积2430亩的易地整理项目年内开工。
【土地利用总体规划】 规划坚持从实际出发,贯彻落实土地基本国策,按
照对农用土地和非农用土地实行严格用途管理的要求,把保护耕地、严格控
制非农业建设用地作为重点,统筹兼顾各业用地,保持耕地总量的动态平衡。
通过规划,到2010年全县耕地减少量控制在21870亩。其中建设占用耕地控制
在17535亩,退耕2790亩,补充耕地量为45195亩,耕地净增23310亩。耕地总
面积达到819075亩, 人均耕地2.4亩,基本农田保护面积615600亩,保护率7
7.4%。林木覆盖率增加到17.3%。牧草地由1.7%增至2.7%。土地利用率由
70.4%提高到80.6%。全县建设用地总量374850亩,农用土地1157070亩,未
利用土地39840亩,城区建设规模10599.9亩。
【建设用地管理】 全年办理划拨土地使用权8宗,面积1536.5亩,办理国有
土地使用权出让231宗,面积1289.7亩。应收出让金3147.4万元,其中大部分
出让金免缴或用于企业职工安置。大海纺织有限责任公司、国家粮食储备库、
热电厂、金利工贸有限公司、天鹅贵族花园等5个项目用地357亩,有4个项目
顺利批复。积极支持企业改革,全年办理改制企业登记发证22宗。顺利完成
县城欧式商业街的登记发证工作,完成245宗地的测量、地籍资料调查的整
理和国有土地使用证的发放工作。作为牵头单位,抽调两名科级干部和专业
人员,从9月19日至10月9日,对山东横店草业畜牧有限公司承包的北部7万亩
土地开发项目,进行了勘测定界,搞清了项目规划区的四至及实际面积,搞
清了经营类别、经营面积,对项目规划区的土地进行了评估划类,分类登记,
为县政府决策提供了翔实可靠的基础性材料。
(陈梅魁 薄传民)