城乡建设

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【机构队伍】 县城乡建设委员会内设办公室、规划股、工程股、村镇建设
管理股、财务审计股5个行政股室和市政管理处、房地产管理处、建设工程
质量监督检测站、建筑规划设计院、环卫站、房地产交易所、灯管所7个事
业单位。年底有干部职工96人。其中有专业技术人员75人,具有中级以上职
称的19人。下属企业有县建筑安装公司和工程造价咨询中心。
【概况】 2001年共完成基础设施建设总投资5335.32万元; 新增绿化面积
1.18万平方米,县城园林绿化覆盖率达到30.7%,人均占有公共绿化面积8.98
平方米;建筑企业全年完成建筑总产值25600万元,建筑面积26.4万平方米,
竣工面积7.89万平方米,为全县经济和社会的发展做出了积极贡献。
【规划编制】 年内重新修订了《利津县城总体规划》,经专家评审和人大
常委会讨论通过,现己上报市政府等待批复。本次规划设计单位进行了大量
的调查研究,规划资料翔实,内容全面规范,功能定位和用地布局比较合理,
基本达到了城市总体规划的编制深度要求。规划确定了利津县城区2010年人
口达到8万人,城区面积达到13平方公里。同时,结合县城建设实际己做好
绿化、给排水等专业规划的编制工作;根据县城建设的需要,委托上海同济
大学规划设计院编制了利一路修建性、凤凰广场修建性和西节点的控制性详
细规划。同时,搞好公园、工业经济园区等详细规划编制的前期准备工作。
【规划管理】 2001年,结合全市规划执法宣传周活动,采取出动宣传车、
发放宣传单和电视讲话等形式对城市规划法进行了广泛深入宣传,使广大城
区居民充分认识到遵守城市规划的重要意义,为城市规划的顺利实施创造了
条件。在具体工作中规划管理人员按照《城市规划法》的法律条文,严格规
划管理程序,按着城市规划建设程序化的原则,坚决执行“一书两证”制度,
严厉查处违法用地和违章建设行为, 发放《建设项目选址意见书》 75份,
《建设工程规划许可证》203份,建筑面积26.98万平方米,核发《建设用地
规划许可证》15份,面积1216平方米,有力的保障了城市总体规划的顺利实
施。同时,对违反城市规划建设的行为进行了有力打击,维护了《城市规划
法》的权威。“一书两证”发证率达到了95%以上。另外,全面启动了城市
“绿线”、建筑“红线”工程,《关于研究城市道路绿线及建筑红线控制范
围的会议纪要》中逐一对县城道路两侧制定了“绿线”、“红线”标准,为
今后城市“大空间、大绿地”的控制成形和建筑物的定点放线起到了依据和
保障作用。
【县城基础设施建设】 按照县政府的要求,全年共有7项市政工程需要加
大力度实施,7项工程分别为:津六路建设工程、利一路西延工程、利二路
西延工程、利三路西延工程、欧式一条街南段新建及北段配套工程、防疫站
东等绿地建设以及利龙商城建设工程。
津六路建设工程 总投资2459.3万元,一期工程投资1536.5万元。全长3250
米,设计为一块板式,主车道宽22米,为双向六车道,两侧各3米人行道和20
米的绿化带,按一级公路标准设计施工,埋设直径800砼排水管道6200米,人
行道铺设彩色步砖19.5万平方米,安装路灯133盏。一期工程9月8日全面竣工。
利一路景观改造工程 在全面完成2001年市政工程建设的同时,对2002年的8
项市政工程进行了测量和预算,做好了前期各项准备工作。10月8日开始对
利一路景观改造工程的拆迁、各有关单位大门、院墙建设、挖土、路灯安装
以及三线下埋工程进行了全面施工。
【市容和环境卫生管理】 年内,对城区所有路段清扫实行承包责任制,对
承包人员严格管理,做到了责任、义务、报酬三统一。环卫队伍也不断扩大,
由原来的76人增加到93人。投资15万元购置洒水车一辆,新修垃圾池8个、公
厕3座,修复垃圾池5处,安装新型垃圾房13个,果皮箱24个,积极协调利津
一中等单位配置了标准式垃圾箱25个,并投资40万元对生活垃圾场进行了改
造扩建,进一步推动了环卫工作的开展,城区道路达到了全天保洁,对夜市
经营户继续采取了定位经营、统一管理的原则,同时加大了监督检查力度。
5月28日至6月28日,城建监察大队与城市管理治安办公室会同交警、工商等
部门,利用一个月的时间对县城、乡镇驻地及公路主干道两侧建设环境进行
了综合治理整顿,共清理占路堆积物2300立方;拆除乱搭乱建的临时设施及
生活垃圾死角多处; 发放整改通知书78份,行政处罚决定书41份,罚款金额
3200元。通过治理整顿,城区和公路主干道两侧面貌和经营秩序有了较大改
观。
【市政公用设施管理】 根据《城市道路管理条例》,对未经允许擅自占压、
挖掘城区道路的单位和个人一律按规定严肃处理。对盗窃人行道步砖、井盖
和其它市政公用设施的不法分子进行了严厉打击。全年共办理道路挖掘、占
压手续34次,查处违章挖掘、占压道路事件6起,发出限期整改通知书76份,
作出行政处罚79件,有力地促进了城市管理的规范化。市政工程管理人员加
强了市政设施的维修和养护。全年修补路面998平方米,疏通排水管道4.8公
里,架设路灯线路4000米,埋设电缆4万余米,安装路灯800盏,确保了市政
设施功能的正常发挥,方便了城区居民生活和生产经营。
【城市防汛管理】 城建委制定了《城市防汛预案》,组织力量对城区道路
所有排水管道及三里河沟进行了全面疏通清障治理。同时,重新调整了城市
防汛领导小组,设立了城市防汛值班办公室,实行汛期昼夜值班制度,为确
保城区排涝万无一失奠定了基础。
【园林绿化】 3月份,县政府召开了全县建设工作会议,下发了《关于2001
年园林绿化和城市创建省级园林城市工作的意见》,对公共绿化和庭院绿化
任务做了全面部署。据不完全统计,今年新增绿化面积累计达1.18万平方米。
县城园林绿化覆盖率达到30.7%。
【建筑业安全生产管理】 5月份,结合全国第十次“安全生产月”活动,
组织建筑企业职工参加了全市的安全生产知识竞赛,提高了建筑业干部职工
的安全意识和自我防范意识。此外,对全县在建工程进行了拉网式安全生产
检查,共查出重大安全隐患1085项,发出整改通知书917份,全部得到了落实。
【建筑工程质量管理】 工程质量监督检测人员实行工地追踪服务,以高度
的责任心抓好工程质量监督工作。严把工程检测质量关。全年共检测工程项
目59个,出具检测报告6000余份,查出不合格建筑材料25批(次),全部按
规定进行了处理。监督在建工程项目174项,受监率达到100%。年内共处理
结构性重大质量事故13起,发出质量隐患(整改)通知书113份,责令返工整
改500余起,发现质量问题近千个,并全部进行了处理。
【建筑市场规范】 严格执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和
国招投标法》,狠抓了项目的报建和招投标工作。全年共为47项工程进行了
公开招标。工程公开招标率、合同签约率、工程报建率、发证率、发布公开
招标信息率均达到100%。为全县建设工程承发包形成公开、公正、公平竞
争的良好局面奠定了坚实基础。同时,结合全市开展整顿和规范建筑及房地
产开发经营市场秩序活动,以查处假招标和工程转包、违法分包以及不执行
强制性标准为重点,对全县53处在建工程展开了治理整顿,查处4处违规工
程,从严进行了处理,真正维护了建筑市场秩序,确保了工程质量和施工安
全。
【住房改革】 全年共为32个单位891户办理了预售房结算手续,加上零星购
房63户,售房面积6.89万平方米。办理调整房手续102个单位1370户,住房建
筑面积15.8万平方米。为70个单位的413户办理了退房手续,退房面积2.78万
平方米。为4439户办理了产权过渡手续,过渡面积11.33万平方米。房地产管
理。一是加强产权产籍管理。依据有关规定,年内新发放公房证28个,变更
公房证37个,私房证222个,房改房证620个,做到了证件收审齐全,房屋产
权无纠纷。二是搞好房地产市场管理。依据《山东省城市房地产交易管理条
例》等有关法规,结合利津实际,加大了对交易市场的执法力度。全年共办
理房地产贷款抵押登记手续107宗,办理房地产交易登记手续48宗,办理房改
交易手续620户。在办理交易、买卖抵押中严格了审批手续。
【房地产开发经营管理】 通过严格审查,为5个开发企业(丰泽房地产开
发公司、润泽房地产开发公司等)办理了《房地产开发经营许可证》和《商
品房预售许可证》,为开发商的合法权益和依法开发提供了有力保障。同时
加快了全县的住房建设,为利津扩城计划、经济发展、居民居住水平的提高
起到了很大的推动作用。据统计,全年房地产开发共投资5800万元,建筑面
积5.66万平方米。
【小城镇建设】 制定下发了《利津县2001年小城镇建设考核暂行办法》,
对小城镇建设工作实行量化考核,分管县长并与各乡镇长签订了目标责任书,
有力的促进了全县小城镇建设事业的发展。年底全县己完成陈庄镇、北宋镇、
汀罗镇、北岭乡、明集乡、虎滩乡和刁口乡的乡镇总体规划修编和组织评审
工作,现正按法定程序报批。各乡镇己着手详细规划的编制工作。陈庄镇详
细规划覆盖率已达到60%,盐窝、北宋、汀罗镇达到了50%,其它4个乡已达
到25%。同时,以全县城市环境及公路干道两侧的治理活动为契机,加强了
对全县公路主干道两侧的建设管理,对公路主干道两侧的违章建设、废品收
购站等依照有关规定进行了拆除、清理。利津小城镇建设己逐步走向正规化
管理轨道。
(段全有 陈振东)