软环境建设

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【县外来投资者投诉中心】 1999年11月25日,县委以利普发[1999] 51号文
下发了《关于成立利津县外来投资者投诉中心的通知》,成立了由县委副书
记高秀珍为主任的外来投资者投诉中心,投诉中心下设办公室,高继亭同志
兼任办公室主任,2000年初王建安同志兼任办公室主任,同时成立了由组织
部副部长王建安、乡镇企业局局长贾杉林和县纪委、组织部、物价局、司法
局等单位人员组成的投诉中心办公室,具体负责有关投诉事宜。投诉中心的
成立,保护了外来投资者的合法权益,促进了全县软环境建设。2001年,共
接到外来投资者来访102起,形成投诉案件6起,处结6起,并实现了连续2个
季度零投诉的良好局面。
【文件规定】 县委、县政府出台《关于加强收费监督管理的意见》(利发
[2001]20号),县委组织部、县人事局联合出台《关于在招商引资软环境建
设中加强干部监督管理的意见》(利组[2001]20号),县纪委出台《关于违
反招商引资有关规定的党纪政纪处理意见》(利纪发[2001]28号)。一系列
规定的出台,对推动全县招商引资的顺利实施、优化投资软环境起到了重要
的促进作用。
【重点保护措施】 4月份,组织召开新闻发布会,对外商企业发放车辆特
别通行证20个,外商车辆在利津境内畅通无阻;对铁人公司和华滨天燃气公
司,退税16万元;对投产的投资过千万元外来投资企业,实行挂牌重点保护,
没有县招商局出具“准入”通知书、县长签字批准,任何部门和个人不准进
入企业进行收费和各类检查评比活动;政法部门领导班子成员每人包一个外
来投资企业,长期为外来投资者提供治安保护,严厉打击干扰破坏企业施工
和正常生产经营秩序的行为,切实保护外来投资者的合法权益。
【集中开展改善招商引资软环境活动】 整个活动从7月6日到11月6日,分准
备动员、集中学习、集中查摆、集中整改和检查验收五个阶段进行,7月17
日召开了千人动员大会。准备动员阶段从7月6日开始,用13天时间。集中学
习阶段从7月20日开始,历时48天,分六个专题进行,并先后组织全县党政群
机关、企事业以及垂直管理的102个单位、2619名干部职工6次考试,平均成
绩85分以上。集中查摆阶段从9月10日开始,用13天时间,分三步实施,期间
梳理汇总查摆问题606个,征求意见建议1011条,9月29日,组织部分人大代
表、政协委员对全县102个单位的查摆情况进行民主评议,满意率和基本满
意率95%。集中整改阶段从9月23日开始,用28天时间,针对查摆出的问题,
集中整改,建章立制,全县各级、各部门单位累计召开领导班子成员会议、
中层以上干部会议、座谈会、群众评议会312次,制定整改措施603次,新建
制度391个,完善制度622个。检查验收阶段从10月21日开始,用13天时间,
采取分组并进,逐单位验收打分的办法,对各乡镇、县直各部门单位的活动
情况进行了检查验收,最后,综合评定出优秀单位37个、良好单位76个和5个
较差单位。为加强对活动的领导,县里从县直有关部门、单位抽调了38名得
力干部,分设综合、学习、联络、行政和宣传五个工作小组,实行集中办公;
7个督导联络小组16名同志,对全县9个乡镇和93个县直部门、单位的开展改
善招商引资软环境活动情况,及时搞好督查和信息反馈;23名县级领导分别
负责联络一个单位;并届时到自己所联系的重点执法执纪单位,进行督促指
导;各乡镇、县直各部门、单位分别明确了联络员。活动期间,编发《工作
简报》46期,播发广播电视新闻专题报道60期、158篇,向上级新闻单位报送
稿件162篇,发表89篇。通过集中开展招商引资软环境活动,进一步优化了投
资大环境,实现了思想观念上的更新和转变、政策上的优惠和宽松、服务上
的优质和快捷、社会秩序上的规范、工作措施上的配套,营造了良好的投资
环境,并赢得了外来投资者的一致好评。自开展活动以来,未有外来投资者
投诉案件发生,仅调解经济纠纷1起。
【“一站式”服务】 1999年11月25日,县委以利普发[1999] 50号文下发了
《关于成立中共利津县委、利津县人民政府外来投资者服务中心的通知》,
成立了以郭丰璞县长为组长的领导小组,宋立强同志兼任办公室主任,负责
具体工作,并从招商办、环保局、建设局、发展计划局、经贸局、外经贸局、
国土资源局、工商局、验资机构、文体局、卫生局、计生局、公安局、技术
监督局、国税局、地税局、消防大队等成员单位抽调人员,组成了“一站式”
服务大厅,办公地点设在县供销社四楼。“一站式”大厅的建立极大地方便
了外来投资者。2001年共为外商办理各种手续1548件。
【投诉受理】 在营造优良环境上,充分发挥外来投资者投诉中心的作用,
严肃查处侵害外来投资者合法权益的投诉案件。全年接到投诉案件6起,处
结6起,处结率100%。