工商行政管理

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【机构队伍】 县工商行政管理局内设办公室、财务股、监察股、企业个体
登记股、个私办、市场股、合同股、商广股、经检所9个行政股室,下设城
关、北宋、明集、盐窝、陈庄、集贤、罗镇、虎滩8个基层工商所。县消费
者协会和县个体劳动者协会两个社会团体挂靠县工商局。年底全局正式干部
职工104人。
【企业登记管理】 以企业年检为契机,对各类企业进行“二次登记”。特
别是对烟花、爆竹、化学危险品等易燃易爆生产经营企业和建筑安装企业,
进行了重点治理和规范,对企业经营范围中涉及前置审批的,责令企业重新
提交原件和复印件,凡与前置审批证件不符合的,限期办理变更登记或注销
登记。2001年,全县应检国有集体企业399户,实检387户,年检率97%。年
检期间变更企业103户,注销登记20户。对已登记注册的企业,在严格规范登
记程序的基础上,不间断地进行监督检查,对查出的问题限期整改,对制售
假冒伪劣商品的企业和“三无”企业,坚决予以查处,全年取缔“三无”企
业9家,进一步规范了市场主体准入秩序。
【市场建设】 结合县城大集迁址,帮助利津镇枣园村投资3200万元,建成
了枣园集贸市场,并将县城大集迁入,有效地解决了原县城大集影响市容、
堵塞交通等问题。同时,利用招商引资办法,协调配合客商投资500万元,
建成了利龙市场,结束了县城无“天天市场”历史。
【市场管理】 一是集中力量对制假售假、合同欺诈、不正当竞争等严重损
害消费者合法权益的违法行为进行了严厉打击。全年共查处各类违法违章案
件260起,为广大人民群众挽回经济损失36万元,有效维护了广大生产者、经
营者和消费者的合法权益。二是开展了无照经营专项治理活动。共查处无照
经营户769户,有效遏制了无照经营行为,规范了市场主体。三是加强了粮
食、棉花、农资等重点市场的监管。全年共查办各类非法收购、贩运粮食案
件17起,非法销售假劣农资案件5起,总案值19万余元,有效地维护了粮棉市
场、农资市场的经营秩序。四是为县政府当好参谋助手,并与盐窝镇政府密
切合作,采取组建公司、办理个体工商户登记等方式,对鲁北畜产品第一大
市场进行了彻底整改,得到了省、市检查组的肯定。
【经济合同管理】 以提高合同鉴证率和打击合同欺诈为重点,进一步强化
合同监管工作。全年查处合同欺诈案件5起,查获违法金额16万元;鉴证各
类经济合同699份,鉴证额24583万元。其中,办理抵押合同登记鉴证17件,
抵押物价值7085万元。通过经济合同鉴证,为当事人避免经济损失26万元。
同时,积极引导各类有条件的企业争创省、市级“重合同、守信用”企业。
2001年,先后有山东利华益集团股份有限公司等6家企业、山东利津雅美纺织
有限公司等21家企业分别被评为省、市级“重合同、守信用”企业。具体名
单如下:
全市“重合同 守信用”企业(利津县)名单

#山东利华益集团股份有限公司
#利津县建筑安装公司
#利津县振利油料加工有限公司
#利津县华宇粮油加工有限责任公司
#山东省电信公司利津县电信局
#利津县金源农机销售有限责任公司
山东利津雅美纺织有限公司
河北地矿建设工程集团保定公司利津县分公司
利津县建筑装饰工程有限公司
利津县陈北建筑工程有限责任公司
利津县电力实业有限公司
山东东营烟草有限公司利津分公司
东营市永明肥料加工有限责任公司
利津县顺达建安有限责任公司
利津县第三油棉厂
利津县陈庄木业有限责任公司
利津县陈庄建筑安装工程有限公司
利津县金州装饰工程有限公司
山东省利津县黄河口酒业有限责任公司
东营市利津县集贤乡郭屋预制厂
利津县东利油料加工有限公司
注:以上单位带#号者同时为省级“重合同、守信用”企业。
【商标广告管理】 2001年,通过上门宣传等形式,进一步提高企业负责人
对商标广告的认识,积极引导企业运用商标广告战略开拓市场,先后帮助12
家企业办理了商标注册手续,使全县注册商标总数达到了59件。其中,山东
凤凰制药厂的“凤凰城”商标被省工商局确认为著名商标,填补了我县无著
名商标的空白。同时,积极查办各类商标侵权和广告违法案件,全年共查办
侵犯注册商标专用权案件4起,收缴非法商标标识2000 份;查处广告违法案
件7起,其中万元以上广告违法案件1起,清除户外广告37块,收缴非法印刷
品广告3200余份。
【消费者协会工作】 2001年,县消费者协会围绕“绿色消费”活动主题,
开展了大规模的宣传咨询服务活动,增强了广大消费者的依法维权意识。全
年受理并处结消费者投诉案件457起,为消费者挽回经济损失11.7万元,依法
维护了消费者的合法权益。同时,不断增强全县广大经营者的诚信经商意识,
与有关部门联合开展了评选活动,先后评出“消费者满意单位”26家。具体
名单如下:

利津县“消费者满意单位”名单

利津县通利电子有限公司
利津县津秀摩托车销售有限责任公司
利津县振利油料加工有限公司
利津县巨人食品店
利津县中心医院
利津县邮政局
东营利富得食品有限公司
东营石油公司利津零售分公司
利津县津虹电器有限责任公司
利津县公路局汽车修理厂
东营市乐源食品有限公司
利津县凤凰城服装总汇
利津县风光水产店
利津县济南眼镜店
利津县振鲁粮油加工有限公司
利津县华宇粮油加工有限公司
利津县陈庄镇方亮兽药经营部
利津县陈庄油城加油站
东营市顺通汽车农机销售有限公司
利津县陈庄镇顺兴加油站
利津县汇通橡胶制品销售有限公司
利津县北宋镇顺达贸易公司
东营烟草有限公司利津分公司
利津县建设工程监理有限责任公司
利津县华隆汽修厂
【民营经济】 县委、县政府高度重视民营经济的发展,将其列为五大战略
重点之一,坚持优化环境,放宽政策,改善服务,强化载体建设,一手抓膨
胀总量,一手抓发展提高,不断增强民营经济整体实力,提高民营经济综合
素质。 2001年, 全县民营企业和个体工商户发展到14205家,其中民营企业
767家,个体工商户13438户,注册资金5.4亿元。企业规模不断扩大,注册资
金1000万元以上的5家,500万元以上的16家,200万元以上的31家。企业科技
水平、 工艺水平和管理水平迈上了一个新的台阶。 民营企业安置失业职工
500人,成为实施“再就业工程”的重要渠道。产业领域由过去单一的简单
加工业、饮食、商贸流通业向纺织、粮油加工、蔬菜加工、房地产开发、农
业综合开发等各行业拓展, 并形成了纺织、 粮油加工两大主导产业。截至
2001年底,全县民营经济实现产值18.7亿元,营业收入19.5亿元,社会商品
零售额5.7亿元,上缴税金2084万元,占地方财政收入的27%。全县培育各类
专业村236个,产业镇6个,经济园区4个。我县民营经济继1997年再次被省委、
省政府授予“山东省发展民营经济先进县”;振利油料加工有限责任公司被
省政府命名为“山东省百强民营企业”。民营经济的快速发展,进一步繁荣
了城乡经济,增加了财政收入,拓宽了就业渠道,同时也促进了经济结构调
整和公有制企业改革,成为推动全县经济发展的重要力量。(综合稿)
【个体私营经济】 2001年,县工商局从自身职能出发,紧紧围绕“大开放、
大招商、大发展”战略部署,积极主动地为个体私营经济发展搞好全方位服
务。一是积极引导民营经济上规模、上档次。在开展无照经营专项治理活动、
提高个体工商户办照率的基础上,全面实施了“扶优促强”工程,对发展潜
力大、后劲足的私营企业进行了重点帮扶,努力引导他们向“大、高、外”
方向发展,从而使全县个体私营经济发展上了一个新的台阶。二是结合招商
引资软环境治理,在全系统开展了“以三心换三心”活动,工商干部职工立
足于本职工作,在注册登记、合同鉴证等业务工作中,实行了上门服务和限
时服务,与外来客商建立了“连心卡”,并及时走访了解外来客商在生产经
营中遇到的困难,积极帮助协调解决。一年来帮助31家外来投资企业解决实
际困难50余项,以抵押登记的形式帮助协调贷款,促进了外来投资企业的健
康发展,真正以工商工作者的尽心、热心和实心赢得了外来客商的安心、顺
心和放心。三是各基层工商所坚持定期走访个体私营企业,及时了解并认真
帮助个体私营业户解决生产经营中遇到的各类困难和问题,促进了全县个体
私营经济的快速健康发展,树立了工商部门的良好社会形象。截至2001年底,
全县私营企业从业人员8324人,个体工商户从业人员28642人。个体私营经济
纳税额达到1954.2万元,同比增长51.3%。
(刘富彬 庄延安)