利津县人民政府

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【机构队伍】 年末,县政府共有行政工作机构32个,政府成员45人。其中县长1人,副县长9人(含
挂职副县长1人和聘任的科技副县长2人),县长助理3人,委办局主任、局长32人。
【县政府全体会议】
利津县第十四届人民政府第七次全体(扩大) 会议 4月10日召开。会议由王增顺副县长主持,郭丰璞
县长作重要讲话。会议简要回顾了过去一年政府工作情况,对2001年的工作任务作出安排。会议号召广
大干部群众把握形势,鼓足干劲,努力做好各项政府工作:一是正确分析面临的有利形势,增强加快发
展的信心和决心。二是坚持不懈地抓好招商引资,提高对外开放水平。三是着力推进农业结构调整,发
展壮大产业化经营规模。四是加快企业改制步伐,增强企业发展活力。五是大力发展民营经济,调整优
化所有制结构。六是加强小城镇建设,推进城市化进程。七是高度重视财税工作,确保财政收入稳定增
长。八是切实保持社会稳定,维护安定团结的政治局面。要坚持不懈地抓好政府自身建设:一是强化创
新意识,进一步解放思想;二是强化服务意识,加快转变政府职能;三是强化务实意识,切实转变工作
作风;四是强化大局意识,形成加快发展的合力;五是强化廉政意识,树立良好的政府形象。
利津县第十四届人民政府第八次全体(扩大) 会议 7月21日召开,王增顺副县长主持会议,郭丰璞县
长作重要讲话。会议总结了上半年政府工作情况,对下半年的工作任务作出安排。会议动员全县各级各
部门及广大干部群众解放思想,加快改革创新,推动全县经济和各项社会事业更快更好地发展。一是狠
抓思想创新。二是狠抓科技创新。三是狠抓机制创新。四是狠抓管理创新。五是狠抓工作创新。要抓好
工作落实,开创政府工作新局面:一是突出工作重点,加快完成全年经济工作任务。二是加强基础设施
建设,增强经济发展的承载能力。三是优化经济发展环境,再造经济发展新优势。四是加强和改进政府
工作,全力服务于加快发展这个主题。
【重要工作会议】
全县房改工作会议 6月1日召开。会议总结了近年来我县住房制度改革情况,强调了进一步加强住房制
度改革的重要意义,提出了改革的主要内容和目标,即:取消住房实物福利性分配,发放职工一次性住
房资金补偿和住房补贴,实现成本价售房,实行成本租金,逐步建立符合市场经济要求的城镇住房建设、
分配、管理新机制。具体工作突出四个重点:一是搞好职工已购公有住房的产权过渡。二是搞好公有住
房的出售。三是做好职工一次性住房资金补偿和住房补贴的计算发放。四是搞好前期房改调房政策的调
整。要切实加强组织领导,加大宣传力度,搞好政策衔接,严明工作纪律,确保住房制度改革顺利进行。
全县督查考核工作会议 6月4日召开。会议要求各级各部门充分认识督查考核工作的重要意义,以督查
考核促进各项工作再上新水平。突出五项重点:一是要在总揽全局抓好大事督查上有新突破。二是要在
突出决策重点抓好督查上有新突破。三是要在抓好群众关心的热点、难点问题督查上有新突破。四是要
在搞好督查与考核相结合上有新突破。五是要在做好迎接市委、市政府的各项督查考核工作上有新突破。
要切实加强对督查考核工作的领导,确保思想认识到位、领导精力到位、督查力量到位、制度建设到位。
全县“三五” 普法总结表彰暨“四五”普法动员会议 9月22日召开。会议对全县“三五”普法工作进
行了总结表彰,分析了组织实施“四五”普法规划和“三五”依法治县规划的重要意义,安排部署了今
后五年普法和依法治县的七项重点工作:一是认真学习邓小平民主法制理论和江泽民依法治国的重要论
述,为依法治县奠定思想理论基础。二是切实提高领导干部的法制观念和依法办事能力。三是认真抓好
重点普法内容的宣传普及,不断增强公民学法用法的自觉性。四是突出普法教育的重点对象,增强普法
宣传教育的针对性。五是围绕党和国家的中心工作,提高普法依法治理的实效性。六是坚持普治并举,
整体推进依法治理。七是坚持德治与法治紧密结合,加快依法治县进程。对组织领导,提出了三点要求:
加强调查研究,积极探索普法依法治理工作的新形式;实行齐抓共管,形成普法依法治理的强大合力;
进一步加强普法依法治理队伍建设。
全县城市基础设施建设动员会议 10月9日召开。 会议简要回顾了近年来我县在城市建设方面取得的成
就,分析了加快城市建设对促进经济社会发展的重大意义,确定了明年重点实施的八项重点工程,即:
利一路改造工程、利津水厂建设工程、三里河沟护砌改造工程、永莘路城区段拓宽改造工程(包括津二
路北段延长改造工程)、凤凰广场建设工程、利四路西延工程、县政府南端绿化景点工程、津三路北段
排水工程。会议同时对明年建设项目的拆迁工作和组织领导工作提出了要求。
全县整顿和规范建筑及房地产开发经营市场秩序工作会议 11月17日召开。会议部署了全县整顿和规范
建筑及房地产开发经营市场秩序工作任务,动员全县上下深入扎实地搞好建筑及房地产开发经营市场秩
序的整顿和规范工作,促进全县建筑及房地产开发经营市场秩序根本好转,为全县经济社会发展创造良
好的环境。会议要求各级各部门从实践“三个代表”的高度,切实增强搞好整顿和规范建筑及房地产开
发经营市场秩序的责任感和紧迫感;下大气力搞好集中整治;加强管理,完善制度,建立统一开放、竞
争有序的建筑市场体系;从严要求,严格执法,坚决遏制住各种违法违规行为。
【县政府办公室工作】 县政府办公室内设综合调研室、秘书股、法制股、信息股、体制改革办公室、
外事侨务办公室,下属股级事业单位县政府机关事务管理处,行政编制32人,事业编制14人。归口管理
利北工作委员会、县政府驻青岛办事处。
文牍工作 文秘工作人员不断加强政治理论和业务知识学习,行文中努力做好吃透上情与熟悉下情相结
合的文章,把服从领导意志和发挥主观能动性统一起来,把文稿的内容与形式统一起来,所承担的文牍
工作取得了较好的成绩,在全市政府系统赢得了良好的口碑,达到了“以文辅政”的目的。全年累计起
草文稿300多万字,写出有情况、有分析、有建议的调查报告和理论文章7篇,在市级以上报刊发表5篇,
出文570件、230万字,印刷22万份,文印质量规范、整洁、清晰、及时。
政务信息 紧紧围绕社会政治、经济生活中干部群众关注的热点问题和我县改革开放和经济建设中的好
经验、好做法,大力开发带有倾向性、全局性、预测性和问题性的信息,充分发挥了信息“耳目”作用。
全年上报信息326条,被市政府采用75条。
值班工作 坚持制度化、规范化,进一步严格程序,细化责任,实行主任带班,确保了上传下达及时准
确。全年下发各类通知2400多个,装订材料10万多份。印鉴管理严格,用印程序规范。
机要工作 机要人员严格按保密守则办事,及时为领导送阅机要件和其他文件,整理保管好档案文卷。
完善了传真收发管理办法,搞好传真收发,接发代电456个。
机关行政事务管理 严格车辆管理,确保服务质量,全年安全行程70万公里;落实安全工作责任制,加
强办公区、宿舍区安全管理,无一事故发生:坚持“一支笔”审批,财务管理严格规范;全年组织大型
会议及活动60余次,接待市级以上及外地参观活动1200多人次。
外事侨务工作 进一步加强与在外华侨、 华人的联络,争取香港“应善良福利基金会”无偿捐资17.76
万元,新建虎滩乡小牟里小学;走访慰问归侨、侨眷10户,发放救济款、慰问品3000余元;扶持归侨、
侨属4户,帮助协调资金5万多元;接待海外来访团组5批11人次,办理出国手续三批13人次。
体改工作 认真开展调查研究, 制定了《利津县2001年经济体制改革工作安排意见》。年底全县149家
乡及以上国有、 集体企业,完成改制145家,改制率达到97%;实施产权制度改革企业136家,产权制度
改制率达到91%。
政府法制工作 认真落实“依法治县”方略,先后审核出台规范性文件8件,通告1件;办理市县人大代
表建议49件,政协委员提案21件,答复人大常委会例会建议3期,受理行政复议案件2起。清理规范性文
件及政策措施2647件, 拟修改或废止15件。举办行政执法人员公共法律知识培训班1期,培训行政执法
人员145人。对473名行政执法人员进行了行政执法证件审验考试。认真办理行政执法人员申领行政执法
证件工作,进一步规范了行政执法。
(李金亮 马登强)
【督查工作】 县督查局于1998年4月20日成立,为正科级行政机构,年底干部职工7人。
大事督查 把督查的着力点聚焦在领导的关注点上,突出督查大事、要事。一是对重大决策和重要工作
部署进行分解立项督查,全年分解立项68条,涉及70多个单位。二是重点工程督查。成立专门督查组,
一月一检查,一季一通报,保证了县政府确定的欧式商业街、利一路改造、大桥建设等重点工程的顺利
实施和圆满完成。三是对县委常委会议、县长办公会议、专题会议决定事项的专项督查。做到党委、政
府决策到哪里,督查的触角就延伸到哪里,以通知单的形式,下达到有关责任单位及责任人,全年下发
督查通知25期。四是对招商引资工作进行常年督查,确保了全县招商引资任务的顺利完成。
重点督查 在督查范围上,先后对招商引资、农水会战、减轻农民负担、维护社会稳定及安全生产等工
作,集中抓落实。在督查方式上将重点放在实地督查上,一杆子查到底,听真话,摸实情。在督查的对
象上始终抓住各乡镇、县直各部门各单位的主要目标不放松,做到任务落实到位,责任明确到人。
热点难点督查 对于各级领导的批示件高度重视,按照领导批示意见,及时认真办理,全年办理专项督
办件19件,查办件17件,查办件办结率达到100%。坚持每季度对各级领导批示件进行分类整理和综合分
析,找出影响全局、共性问题,跟踪落实,连续督查,“抓好一件,带动一片”。同时,加大督查调研
力度,主动围绕重点、热点、难点问题开展调研。工作中,采取领导安排重点调研、发现问题跟踪调研、
贴近中心主动调研等形式,先后围绕招商引资软环境建设、农业产业结构调整、素质教育等问题,开展
调查研究, 写出调研报告26篇, 其中西孙村“村企合一”调研得到了县领导批示,会计选聘制、信访
“三三制”和督查工作“六到位”在全市推广。积极做好专报工作,全年向市报送督查专报38期,其中,
“经营城市”被省委办公厅刊用,在全省推广交流。
考核管理 一是以发展经济和工作创新为中心,构筑完善考核目标体系。修订起草了《关于进一步加强
督查考核工作的意见》和《利津县工作目标督查考核计分办法》等考核奖惩文件,对全县各级各部门履
行职责情况进行全面考核。二是以公平、公正、科学合理为原则,完善考核办法。对能量化的考核项目,
实行尺度考核,摸准实数。对确定的目标定实定严,不留余地,不搞弹性指标。三是以实现督查考核一
体化为目的,完善督查考核融合机制。通过督查,加强日常监控,及时调度考核目标的完成情况,掌握
工作进度,为年终考核提供重要依据。在全年工作中加大对市政府考核指标的督查落实力度,把市政府
考核指标分解落实到相应的县直部门、单位,并且与单位年终考核成绩挂钩,进行跟踪督查调度,督促
落实。按照县委、县政府要求,组织开展了半年和年终考核,收到了良好效果。
自身建设 首先,加强思想政治工作,狠抓全体干部职工的学习,通过集中学习、个别谈心、召开会议
等形式,全局干部职工政策水平进一步提高,业务能力进一步增强。班子成员之间,同志之间,心往一
处想,劲往一处使,形成工作的合力。其次,实行工作目标责任制。班子成员之间分工明确,职责分明。
三是建立健全了督查工作规章制度,规范了工作程序,提高了工作效率。为解决督查事多、人少的矛盾,
建立健全内部督查落实机制,明确时限要求,增强了大家的责任感。建立了政务公开制度,设立了政务
公开栏,增强了督查工作的透明度。第四,积极改善办公条件。筹措资金,购置微机、沙发,改善办公
条件。全局上下形成了工作上相互支持,生活上相互关心,勤奋努力,奋勇争先的工作局面
(黄 勇 尹文国)
【人事工作】 县人事局内设办公室、干部股、工资福利股、计划统计股;下设科技干部管理办公室、
人才交流中心、外国专家局。县机构编制委员会办公室与人事局合署办公。人事局内设行政编制17个、
事业编制9个。年底干部职工17人,其中各类专业技术人员6人。
机构编制管理 一是积极稳妥地做好机构改革的实施工作。 11月7日市动员会议后,立即向书记办公会
议汇报了全市县乡机构改革动员会议精神,当天下午县委组织召开了撤并部门主要负责人会议。11月14
日成立了利津县县乡机构改革工作领导小组,由市委常委、县委书记曹连杰任组长,县乡机构改革工作
领导小组下设办公室,由县委组织部副部长、县人事局长李建永任办公室主任。在机构改革方案的制定
中, 把上级文件精神与利津工作实际结合,于1 1月25日前将全县机构改革方案报市委、市政府审批。
同时,做好撤并单位人员的移交、国有资产的划转、“三定”方案的制定和竞争上岗及人员的分流工作。
二是配合乡镇区划调整,做好机构编制调整和人员分流工作。县委、县政府作出调整部分乡镇规模的决
定后,人事局积极配合,对调整合并后9个乡镇的党政群机关行政编制进行了调整。对撤销南宋、集贤、
傅窝三乡所属的51个事业机构, 收回事业编制75个,对160名机关事业单位工作人员进行了分流安置。
三是根据省市要求,与组织部联合下发了《关于在市县乡机构改革期间严肃组织人事纪律的通知》,冻
结了党政群机关、事业单位的机构编制,不再受理申请设置机构、核定编制、调整内设机构的请示;除
引进高层次人才外,不再受理进人申请,不予办理人员调动手续,堵住机构编制增长的源头。四是认真
做好事业单位年检工作。 及时部署、 精心组织, 扎扎实实做好事业单位登记工作,为362个事业单位
(法人)全部办理了年检手续,年检质量明显提高。同时,为158个事业单位办理了登记手续,为4个单
位办理了改办法人手续,为61个事业单位办理了注销手续。
事业单位人事制度改革 2001年,在全县事业单位实行专业技术职务竞争聘任制。为切实做好竞争聘任
工作,多次组织人员到事业单位调研,召开由各类人员参加的座谈会,广泛听取基层单位领导和专业技
术人员的意见和建议。在此基础上,出台了《关于推行专业技术职务竞争聘任的实施意见》,召开了全
县专业技术职务竞争聘任大会,成立了由县政府分管领导和有关部门负责人组成的领导小组,负责全县
竞争聘任工作的组织领导。本着精干、高效、合理、优化的原则,严格按照国家和省、市规定结构比例
为各单位科学设岗。聘任实行岗位数额和聘任指标双重控制。不超岗单位的聘任数量,原则上是专业技
术人员总数的90~95%;超岗的单位,聘任数原则上是设岗数的90~95%。竞争实行末位淘汰制,各单
位按照高、中、助、员级的顺序层层按确定的聘任数进行竞争聘任,参加员级竞聘人员被淘汰者作为待
聘人员管理, 待聘人员原则上占专业技术人员总数的1%左右。首先在卫生系统搞了竞争聘任试点,卫
生系统参加竞争聘任人员802名,其中高级职称39名,中级职称142名。分别有11名中级职称人员、22名
初级职称人员降聘,12名专业技术人员待聘。
专业技术人才队伍建设 利用行政学校计算机培训中心,大力开展专业技术人员计算机培训,共举办培
训班10期, 培训人员360人。同时,充分发挥继续教育基地的主渠道作用,继续教育基地举办各类培训
班12期,培训人员1150余人次。
高层次人才引进 由县人事局主要领导带队,组成由教育、卫生、宣传及有关企业参加的人才招聘团,
先后参加了山东大学、省财政学院、石油大学等高校的大中专毕业生双向选择洽谈会,到山东师范大学、
山东科技大学等八所高校举行招聘专场, 为各类事业、企业引进硕士研究生1人、本科毕业生33人、专
科毕业生17人。组织有关单位参加了“百名海外博士创新周”活动,期间与30余名博士洽谈,签订合同
2项、协议8项,达成合作意向11个。采取国内人才与国外智力引进并举的方针,重点围绕农业开发、水
产养殖、林果培育等引进外国专家。3月11日至17日,请日本果树专家菅井功先生,期间,分别在县良种
场、 虎滩乡、北岭乡进行了实地技术培训。10月8日至15日,请日本食品专家对利富得食品公司的果冻
生产进行技术指导。
人才市场建设 多方筹措资金,建设面积1000余平方米的人才市场办公楼,10月初投入使用。解决了制
约全县人才市场发展的有市无场问题。
毕业生推荐就业工作 先后为黄河大桥有限公司、东营铸天公司、利津供电公司、利华益集团从大中专
毕业生中考选了270余名工作人员。 同时,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,为乡镇及部分县直事
业单位考选了36名毕业生。 10月20日,举行了2001年大中专毕业生就业洽谈会,70家用人单位、400多
名毕业生到会求才、求职,当场办理派遣手续50多份,签订协议100多项。
公务员综合管理 对全县64个党政群机关、74个事业单位的7596名工作人员的考核结果进行了批复,对
在2000年度工作中成绩突出的226名工作人员予以嘉奖; 在上年全面完成第一轮公务员更新知识培训的
基础上,研究制定了《2001~2003年利津县国家公务员培训计划》,并组织举办了由171名国家公务员参
加的第二轮第一期培训班。
科技干部管理 根据上级安排, 通过严格审核把关,分别为232名经济、18名统计、13名审计人员办理
了专业技术职务资格报名手续,并为他们征订教材及辅导材料1000余本;完成了95名拟晋升中、高级专
业技术职务的外语考试及151名会计专业技术人员的考试组织工作; 组织了执业药师、造价评估师、监
理工程师、 资产评估师等38人的考试报名工作; 办理高、中、初级专业技术人员的资格证书和聘书共
800余份;组织开展了专业技术职务的推荐评审工作,向市推荐高级37人,中级332人,拟评审通过初级
专业技术职务的250人,为124名全日制院校毕业生办理了确职手续。(参见附录《全县全县副高级以上
职称人员名单》第页)
军转干部安置 在总结上年军转干部量化打分、合理安置经验的基础上,年内对部分项目进行了细化,
制定了《利津县军队转业干部安置计分办法》,把分配到利津县的2名军转干部进行了妥善安置。
干部录用调配任免 向县人大常委会提交任免政府组成人员5人次, 向县政府提交任免政府工作人员16
人次,任免股级干部38人次,备案24人次;办理机关事业人员调配手续23人次;为24名中级知识分子办
理了家属、子女“农转非”手续,共转出34人。
工资福利及离退休 一是完成2001年调资方案的上报工作。根据国办发〔2001〕14号文件规定,为机关
事业单位7648名工作人员调整了工资标准,为1134名离退休人员增加了离退休费。二是完成了2001年10
月调资方案的上报与审批工作。 根据国办发〔2001〕 70号文件规定,从2001年10月起为机关事业单位
7794名工作人员调整了工资标准, 为1278名离退休人员增加了离退休费,为214名精减退职人员增加了
退职生活费。 三是做好日常工资管理工作。为全县378名职务晋升人员晋升了工资,为13名调动工作人
员重新确定了工资标准, 为14名从工人中聘干的人员确定了工资,完成了129名2000年度工人技术等级
考试合格人员工资兑现审批工作,为机关事业单位的52名干部办理了退休手续,为27名遗属办理了补助,
核定了25名牺牲病故人员的一次性抚恤金标准。
(张守英 王卫华)
【劳动和社会保障】 县劳动和社会保障局内设办公室、综合股、仲裁股、劳动保障监察大队、职业技
能鉴定站;下属劳动就业办公室、社会劳动保险事业处、机关事业社会保险处、农村社会养老保险事业
管理处和城镇职工医疗保险事业处。现有干部职工53人,其中局机关13人,下属单位40人。
劳动就业 一是加强了对失业职工的政策宣传和思想引导,鼓励自谋职业,自主创业。二是开展了失业
职工再就业培训。 全年举办微机、市场营销、纺织、油料加工4个专业的培训班8期,对456名失业人员
进行了免费培训,提高了失业职工的再就业能力。三是认真落实各项再就业优惠政策,鼓励下岗、失业
职工从事个体私营经济的积极性。 全年共安置失业人员852人,城镇登记失业率2%。开展劳务输出,促
进农村剩余劳动力有序流动。全年共向北京、天津、陕西、广东、浙江、青岛、胜利油田等地输出务工
人员1558人, 其中职业介绍中心组织输出659人,乡村组织输出165人,农民联合组织外出734人。加强
职业介绍, 积极帮助企业招聘职工。全年举办劳动力市场求职用工洽谈会6次。为县热电厂、雅美纺织
有限公司、金泽毛纺厂、正泰粮油加工有限责任公司等企业招聘职工368人。
社会保险 一是强化社会保险费收缴。 全年收缴企业养老保险金837万元,清理陈欠73.5万元,收缴机
关事业单位养老保险金1650万元, 收缴失业保险金114万元,分别完成全年任务的110%、105%、103.1%
和163%。农村保险基金达到552.5万元,超额完成了全年530万元的任务。二是做好养老金、失业金发放。
按照有关政策规定,先后将破产终结企业符合享受失业保险待遇的1150名失业职工,纳入失业保障范围,
全年发放失业金201.5万元, 春节前对146户企业特困职工进行慰问救济,发放款物计3万元。认真落实
养老金发放承诺制度, 按时足额为离退休职工发放养老金。 全年为1179名企业离退休职工发放养老金
808万元, 为全县1300名机关事业单位离退休人员发放养老金1631万元,发放率均达100%。三是稳步推
进医疗保险改革。成立了由常务副县长任组长、劳动保障局局长任办公室主任的医疗保险改革领导小组,
确立了“先急后缓, 分步实施”和“通盘考虑,县乡同步,掌握平衡”的工作原则。县财政拨出3万元
专项经费,并配备6名工作人员,落实了办公场所。《利津县城镇职工基本医疗保险制度改革实施方案》
经市政府批准执行。 与全县11家医疗机构签订了基本医疗保险定点医疗协议,102名医师被确定具有医
疗保险A类处方资格, 201名医师具有B类处方资格。同时,认真做好离休人员、二等乙级以上伤残军人
及重大疾病患者医药费报销工作,全年为享受公费医疗人员报销医药费108.2万元。
劳动保障监察 一是加强了组织建设。成立了县劳动保障监察大队,实行着装监察,增强了劳动执法的
严肃性和震慑力。组织人员赴大连考察学习劳动保障监察工作,提高了执法人员的业务素质和执法水平。
二是加大了劳动执法力度。认真组织企业年检,涉及企业40户、职工6374人。积极开展专项劳动执法检
查2次, 涉及单位75户。通过劳动执法检查,督促企业补签劳动合同1000余份,补缴养老、失业保险金
90万元,对 2家违法严重的企业进行了严肃查处。受理举报案件8起,均按期结案。为民工追要工资
12.5万元。 对全县职介机构进行了清理整顿,取缔非法职介机构2家。三是加强劳动法律法规宣传。举
办了全县劳动法律法规培训班, 全县100余名企业厂长(经理)及劳资科长参加了培训,企业经营者法
律意识进一步增强。
劳动工资 加强对企业工资分配的调控与指导。对三家企业实行了工效挂钩,其它企业全部实行了工资
总额年度包干;企业全面实行最低工资制度,自7月1日起,企业最低工资标准由每月240元调整为310元;
实行企业经营者年薪制度,年薪制试点户数20个;完善劳动力市场指导价位制度,10月份,对全县企业
30个工种进行了调查汇总;按照2001年企业工资增长指导线,对全县40家企业调整了工资标准。
劳动争议与信访 对企业发生的劳动争议案件和群众来信来访,认真受理。全年受理劳动争议案件6起,
全部结案; 接待群众来信来访90余人次,调解处理集体上访案件5起,办结答复个人上访案件11起;认
定工伤6起, 办理工伤鉴定委托手续12人,并协助企业搞好调解,进行了妥善处理;调解处理企业拖欠
工人工资、伤残抚恤金案4起,为职工挽回经济损失28.4万元,维护了职工合法权益。指导督促企业签
订、鉴证劳动合同2518份,全县劳动合同实行面达98%。
档案管理 以县政府办公室的名义下发了《关于加强工人档案管理工作的意见》,对全县工人档案实行
统一管理。机关、事业单位工人档案全部移交劳动和社会保障局管理,企业单位的职工档案由职业介绍
中心代管。共接管机关、事业单位工人档案733份,接管企业职工档案3054份。从7月份开始,负责全县
城镇住房制度改革工人工龄审定工作,共为8000余名工人审定了工龄。
严格职业资格证书制度 组织开展了职业资格证书制度宣传周活动, 期间,悬挂过街横幅4条,张贴宣
传画多幅, 设宣传咨询点3处,出动宣传车6辆,散发宣传材料10000余份;二是认真组织了审验复核换
发职业资格证书工作,为68名职工办理了换证手续。
(巴宏图 宋金宝)
【民政工作】 县民政局内设办公室、基层政权股、社会股、优抚安置股。军队离休干部休养所、烈士
陵园、火化场。全局年底干部职工38人,其中行政14人,事业24人。
基层政权建设 年初,在县委党校举办了8期村级领导班子培训班,先后培训了村“两委”成员1530人;
6月初, 组织各乡镇民政办主任及模范村委会主任60余人到省城乡干部培训中心接受了教育培训,进一
步提高了村级领导班子成员的政治素质。 全县510个村委会,全部健全了村民代表会议制度,实行了村
民自治、民主管理和村务公开,进一步密切了干群关系,促进了农村经济发展和社会稳定。在县城推进
城镇社区建设,新建县城社区管理委员会,拟订了社区建设发展规划,组建了大桥、北园、凤凰和开发
区4处居民委员会,加强了对城区居民的组织领导。
社会救济救灾 认真贯彻落实全市社会救助会议精神,进一步规范了全县农村社会救济工作,探索出了
对农村贫困户实行等级化管理的新路子。 经核查审定, 全县一级贫困户1318户、2242人,二级贫困户
1060户、 2639人,三级贫困户567户、1440人,为实施分类救助提供了准确依据。对城市贫困户进行了
入户核查,确定新的低保对象238户、664人,所需保障金全部发放到户。认真落实救灾分级管理和救济
分级负担精神, 积极向上级争取资金,全年争取救济救灾款127万元,确保了全县贫困户和受灾户的生
活保障。在全县农村低保对象家庭中招选25名符合条件的女性合同工,安排到风凰制药厂工作,受到了
全县贫困群众的普遍好评。为落实东营市对口支援新疆灾区群众,全县成立社会捐助接收工作站,共接
收棉衣棉被2.4万件,全部运往新疆灾区,圆满完成了救灾捐赠任务。
双拥优抚安置 “八一”等重大节日前后,深入开展拥军优属宣传教育和慰问活动,全年发放慰问款物
10万元;县直62个双拥共建单位开展为驻地官兵办实事、送温暖活动,赠送慰问款物3万余元。“八一”
建军节前夕,与县妇联联合开展了首次“军人好母亲、军人好妻子”评选活动,对评选出的16名好妻子、
好母亲进行了隆重表彰。认真落实优抚政策,制定出台了利民字〔2001〕33号、41号、42号文件,及时
为革命伤残人员、“三属”和特一等伤残人员提高了抚恤标准和护理费标准,为在乡志愿军烈属和志愿
军老战士发放一次性生活补助15万元。按照“五公开二监督”,对2000年度退伍军人进行了安置,全县
安置事业单位指标11个,企业单位指标24个,在东营市安置36人,圆满完成了全县71人的安置任务。精
心组织了优抚对象普查工作,通过普查,全县共有重点优抚对象2778人,其中伤残军人284人,三属146
人,复员军人801人,带病回乡退伍军人1547人。
婚姻管理 加强了对新《婚姻法》的宣传工作,建立了“五室一厅”婚姻服务中心,实现了微机监测、
录档、出证、成像、档案一体化管理,对各项制度、程序、价格上墙公开,建立婚姻登记9 项服务承诺
制度, 严格执法,热情服务。全年办理结婚登记2128对,离婚登记27对,收养登记 19件,出具婚姻关
系证明178人,登记合格率达100%,女性初婚晚婚率达99.6%以上。
殡葬改革 8月2日召开全县殡葬改革会议,县政府出台《利津县殡葬改革实施意见》,废除大操大办、
封建迷信和土葬等现象, 全年火化尸体 1889具,经过殡葬改革,减轻了群众经济负担,使广大群众切
实感受到了殡葬改革的好处。
福利彩票销售宣传 全年销售240.6万元。 比年初标准超额140万元。开展了福利基金慰问优抚对象和
救助孤贫儿童活动,拿出2500元慰问了5户优抚对象,捐助6000元福利基金救助了15名孤贫儿童。
筹建利津县社会福利中心 在实地考察的基础上,制定了利津县社会福利中心建设规划,报经县政府批
准立项,征地41亩,年底完成建设方案和图纸设计。
社会福利企业 老企业技改取得了明显成效,新上2处福利企业,全年实现产值120万元,创利税20万元。
民间组织管理 认真贯彻落实《民办非企业组织管理暂行条例》,创造“先登记、后规范,边登记、边
完善”的民办非企业组织登记工作经验,在全省推广;配备微机、打印机等现代化办公设备,实现了全
市联网;被列为全省民间组织微机化管理试点单位,录入民办非企业组织1035个,文书档案全部立卷入
档。
社会团体规范化建设年活动 对全县社会团体进行了全面清理整顿,全县20个合法社团(其中新建1个)
机构规范、制度健全。开展了“先进社团”、“先进社团工作者”评选活动,促进了社会团体的健康发
展。
(刘月英 李玉成)
【油区工作】 县油区工作办公室内设办公室、财务股、能源股、工农股、企管股等。年底,干部职工
39人,其中干部30人,含聘干17人;下属稽查中队,有专业技术人员23人,其中,中级3人,初级20人。
油地关系协调 全年召开工农座谈会8次, 走访油田单位21家150多次,处理工农矛盾纠纷5起,协调各
类赔偿资金433万元,及时与乡镇油区办结算、兑付农作物青苗赔款。二是严格《油田施工作业核准证》
办理。严禁任何单位和个人与油田施工单位私自交易,做到了一家牵头,多家配合。全年办理《油田施
工作业核准证》56份,签发停工通知单11份,纠正违章施工15起。三是为油田上产和地方经济发展服务。
坚持点滴回收, 把各种渠道收集的落地原油全部规范上交县石油化工厂。协调的4口单井,运行正常。
全年协调原油指标达9600吨,上交县财政预算外资金710万元。
油区综合治理 根据县委、 县政府的统一安排,由政法、公安、油田等有关部门配合,先后出动300多
人,动用挖掘机80多台,取缔土炼油6处、非法原油收购点5处、小化工13处,并将性质严重的主要当事
人刑事拘留。 全年先后进行了20多次油区用气治理,出动220多人、60多辆车,对刁口乡、陈庄镇、北
岭乡、汀罗镇境内的210处私接油田天然气点彻底取缔。参加河口采油厂用电治理8次,对汀罗镇境内的
7000米高压线路进行整改, 安装变压器10台,计量箱15个。将稽查中队分成5个分队,明确职责范围和
目标责任,确保责任区油区秩序的稳定。
油区安全 一是认真学习上级有关安全工作的文件精神和工作要求。采取看录像、张贴标语、看安全事
故报道等多种形式,搞好油区安全宣传,重点培养特殊岗位工作人员的安全意识和防范能力,充分提高
全体干部职工的安全意识。二是健全完善安全技术操作规程。严格执行车辆安全制度、防火防爆抢险制
度、用电管理制度、事故报告制度等,把油区安全渗透到生产工作的每一个环节。三是责任明确到人。
主要领导负总责,分管领导各负其责,各股室和稽查小组落实责任,实行责任追究制。四是搞好监督检
查。领导小组经常深入基层生产经营单位进行安全检查指导,查找问题,提出整改意见,责令整顿。全
年集中检查4次,提出整改意见16条,全部纠正,并达到安全标准。
机关内部管理 年初制定了各股室任务目标,做到职责分明、责任到人;完善了公务接待、车辆管理、
财务管理、学习、考勤等规章制度;针对各业务股室的工作性质和存在的问题,搞好内部整顿,干部职
工的政治理论水平和思想觉悟均有了明显提高,新建6000平方米的宿舍楼,使职工安居乐业,凝聚了人
心,调动了干部职工的工作积极性。
(王光让 姚和平)
【油地结合工作】 县油地结合办公室内设办公室、业务股;年底干部职工7人,其中有专业技术职务
人员5人,中级职称1人。
2001年县油地结合工作办公室积极工作,进一步开展油地校结合工作,取得了工作上的实质性进展, 年
内, 全县引进油田资金(含物料折款)1764.26万元,引进(包括聘任)油田、石油大学人才14人。走
访油田475人次, 召开油地座谈会、联谊会46次,新结工农共建对子18个。上报信息15条,完成调研文
章2篇。
油地结合项目 2001年全县开工油地结合项目有46个, 其中工业项目8个,农业项目10个,基础设施项
目28个。 工业项目有:落户北宋镇的“东营市福星机电公司”,总投资500万元,其中胜利油田单位提
供水电气折款计130万元; 落户陈庄镇的“东营绿宝庄园苜蓿加工有限责任公司”,总投资2800万元,
年内胜利油田有关单位提供管线、水泥等物资折款计24万元;在刁口乡的利津县光庆珍珠岩厂、利津县
吉海有限责任公司(育苗场) ,合计投资400万元,胜利油田单位提供物料折款计60万元。农业项目主
要有: 利津镇的沉沙池辅助工程,总投资126万元,全部由胜利石油管理局及其下属单位提供;盐窝镇
的瑞海水产品养殖有限责任公司,总投资300万元,胜利油田单位提供资金30万元,物料120万元。基础
设施项目主要有:明集乡政府办公楼,胜利油田单位赞助30万元;利津镇、北宋镇、陈庄镇、明集乡、
刁口乡的路桥涵闸建设,胜利油田部分单位先后提供资金、物料折款共计158.6万元。
帮扶工作 2001年以来先后为利津县引进无偿资金、物料计1628.8万元。在帮扶工作表彰大会上,帮扶
汀罗镇、虎滩乡的孤岛采油厂、物探公司分别被东营市人民政府、胜利石油管理局授予“先进集体”荣
誉称号, 油气集输公司被授予“单项先进”荣誉称号。这年,三个帮扶对子新上结合项目6个。建设虎
滩乡华鑫铸金有限公司。公司总投资220万元,物探公司帮助协调资金60万元。该 项目年产值500万元,
利税50万元,安排就业人员40人。油气集输公司援助16万元资金用于节水灌溉工程,帮助搞好北岭现代
农业示范区项目建设,物探公司承担材料、施工折合资金25万元,支持虎滩乡商贸大棚项目建设;孤岛
采油厂无偿支援沥青370吨, 折款53万元,修建罗金路:油地双方共同投资18万元,其中孤岛采油厂支
援电缆800米,折款2.2万元,建成了面积1500平方米的汀罗镇政府前广场;物探公司捐赠资金20万元,
水泥等建材折款3万元,帮助建起了虎滩乡中心小学教学大楼。
(王统平 林永清)
【史志工作】 县地方史志办公室属县政府正科级事业单位。年末干部职工7人。有主任1人,副主任2
人。有专业技术人员7人,其中副高级职称的2人(年内退休1人),中级职称的3人,初级职称的1人。
《利津年鉴》 编辑出版发行工作 《利津年鉴》自1996年创刊以来,已出版发行了5卷7500册,得到了
社会各界的好评。2001年在编辑、出版《利津年鉴》工作中,重点放在提高质量、提高品位和增加信息
量上。从5月份开始,县史志办公室把编辑任务分配到人,实行编辑任务目标责任制,通过4个月的努力,
于9月份全部完成编辑任务。10月份送交县政府领导审定,年底交付印刷,2002年3月出版发行。
理论研讨 年内,县史志办公室组织全室新老史志工作者开展了第一届修志工作总结暨理论研讨活动。
全体人员在认真总结第一届修志经验的基础上, 撰写修志研讨论文7篇。在东营市首届修志理论研讨会
上预以交流并全部获奖,其中有2篇论文获特等奖,2篇获一等奖,3篇获二等奖。
省市资料编报 年内, 省、市部署的史志工作任务共5项:一是为《山东年鉴》提供利津县情资料;二
是为《东营年鉴》提供利津县情资料;三是为网上《山东各地》提供利津县情资料;四是为《东营市情
知识读本》提供利津县情资料;五是为《天南地北东营人》征集提供利津人物资料。县史志办公室将以
上任务分解到人,专题承包,得到了上级部门好评。
续修《利津县志》资料征集工作 按照抢时间、争主动、强征快征的工作思路,年底,完成全县1986年
至1990年的县志资料征集任务,为全面启动新一届《利津县志》续修工作打好了基础。
(崔建学)