〔机构队伍〕 利津县农业银行内设办公室、信贷部、计财部、市场开发部、稽察保卫
部、辖营业部，津一路储畜所；利津、陈庄、盐窝3个办事处和北岭、集贤、汀罗3个营业所。
全行干部职工117人，其中，具有中级专业技术职称的22人，初级82人。
〔事业概况〕 利津县农业银行1999年底人民币各项存款余额28782万元，比年初增加
325万元，其中储蓄存款余额达17438万元，比年初增加1861万元，完成市行下达任务的124%；
各项贷款余额16179万元，全年实收利息816万元，完成市行下达任务的117.7%，其中，表内
利息收回666万元，完成市行任务的120.4%；表外利息收回150万元，完成任务的107.1%。全
年表内利息收回率达到92.1%，比上年提高4.6%；综合利息收回率61.38%，比上年提高13.08
%。 累计收回不良贷款238万元，全年完成外币储蓄5.7万美元，完成市行分配任务的285%。
办理国际结算业务28笔113万美元，完成年计划的113%；结算外汇额113万美元，完成市行任
务的113%；信用卡全年发放2565张，发卡量完成计划的111.5%，存款余额达77万元
〔千方百计组织资金 不断壮大资金实力〕 结合利津县的经济发展状况，县农行把做好
存款工作当作头等大事来抓，并取得了良好的效果。一是开展了形式多样的社会宣传，营造
存款工作良好的环境。年初，由行长和分管市场开发的副行长带队分别走访了县直机关和企
事业单位，一面增送储蓄对联，一面宣传联系代发工资业务，同时，还利用电视台等媒体进
行了系统全面地宣传，编发存款工作简报12期，把农行的服务品牌和服务优势宣传到千家万
户， 在4月份储蓄宣传月中，全行营业网点普遍更换了新的农行标识牌。通过规范化服务现
场办公，解决了基层服务设施不齐全的问题，使广泛宣传与优质服务紧密地结合起来。二是
中间业务取得了显著成效。自年初以来，按照“先城区，后乡镇，先大户，后小户，先易后
难，落实一个办理一个”的原则，把代理、代办业务作为促进存款增长的突破口，代理代发
种类不断增加，范围不断扩大。年末，办理代发工资单位32个，2178户，代发工资额1314万
元，留存率达26%，留存额343万元。同时，积极改善用卡环境，大力开办金穗卡业务，推行
代发工资卡折合一，全年新增信用卡2565张。与49个行政执法单位签订了“代收行政罚款协
议”，代收罚款123万元，代收电费976万元，代收移动电话费37万元，国信寻呼费18万元。
累计代理财政金库1505万元， 代收公路养路费995万元，全行代理代收业务累计金额3509万
元。三是积极推进整体公关，抢源头，增加市场份额。先后对劳动事业保险处、交通局、公
路局、财政局等非贷款单位实施了公关，全年新增非贷款单位47个，存款余额1897万元；县
行营业部新增开户单位52个，新增存款2022万元，津一路储蓄所和北岭营业所一手抓规范服
务， 一手抓公关。存款始终呈现稳步上升势头，存款余额分别为841万元和1502万元。分别
比年初增加203万元和369万元。四是制定了《处所综合考核办法》，营业部、储蓄所还推行
了利差核算等一些行之有效的办法，形成人人抓存款的好态势。有的信贷员个人全年吸收存
款117万元。
〔优化信贷结构 支持地方经济建设〕 1999年利津县农行信贷工作围绕实施“双优”发
展战略调整优化信贷结构，狠抓资产质量，防范和化解金融风险两大主题，做了一系列卓有
成效的工作。根据《中国农业银行山东省分行企业信用等级评定实施细则》，对开户企业进
行了全面的信用等级评定， 共评出利津县振利油料加工有限公司等9家AA级信用企业，利津
县方正电器有限公司5家A级信用企业，并顺利通过了市级验收。在此基础上，对贷款客户进
行了分类排队，与本行有信贷关系的企业共122个，选出优良客户11个，一般客户7个，限制
客户8个， 淘汰客户96个。把支持“AA级”信用企业农营经济的发展作为信贷支持重点，全
年累计发放贷款7734万元，其中投向“AA级”企业和小额质押贷款5256万元。体现了“双优”
发展战略的要求。同时，积极稳妥地为AA级信用企业办理银行承兑汇票84笔，金额1802万元，
缓解了资金供需矛盾，提高了效益。一是坚持注重效益的原则，支持了全县私营经济这一新
的经济增长点。累计投入私营企业及个体贷款1470万元，重点支持了振利、东利、振鲁、华
宇油料加工企业、利津县金源农机销售有限公司、利津县通利电子有限公司、利津县津秀摩
托车销售有限公司等，全年销售收入超过4000万元的私营企业均与本行建立了良好的信贷关
系。二是积极推行小额质押贷款，全年只办理小额质押贷款2402笔，累计投入2396万元，收
回率达到100%。三是重点支持了利津黄河公路大桥的开工建设。一方面解决了临时资金不足
困难，保证了大桥项目顺利开工建设；另一方面完成了省重点建设项目利津黄河公路大桥贷
款项目的前期准备工作，贷款意向已呈报省、市行，为农行今后的发展奠定了良好的基础。
〔突出重点抓盘活 全力打好攻坚战〕 一年来，利津县农业银行把清收盘活不良资产和
保全信贷资产做为扭亏的重要措施，取得历年来最好成绩。一是全面落实清收责任制，严格
考核奖惩。年初先后制定了《信贷人员工效挂钩考核办法》和《不良贷款责任人考核办法》，
充分调动了广大信贷人员的积极性。 1999年全行清收盘活不良贷款238万元，其中双呆贷款
71万元， 有2名责任人收清全部责任贷款，得到了市行的充分肯定。二是适时发放“封闭贷
款” 。 启动不良贷款利息的清收。利津县纺织总厂是农行的欠款欠息大户，占有呆滞贷款
635万元， 欠息98万元。针对该企业自营进出口业务的发展和资金制约的矛盾，经过慎重考
察，确定对该企业自营进出口业务实行贷款封闭运行，九月份在市行的支持下，适时发放封
闭运行贷款265万元， 支持企业出口创汇120万美元，自营进出口业务实现利润100万元。从
而增强了企业还贷还息能力，收清了企业欠息98万元。三是全力保全信贷资产，防范和化解
贷款风险。 利津县农行成功地实施了对利津县农机公司营业大楼的以资抵债，保全贷款280
万元。针对供销系统改制成立中心社，贷款面临悬空的严峻现实，多次与县社交涉，促其协
助落实了贷款债务758万元。 与利津商业系统负责人多次座谈，共同协商还贷还息办法，并
对实施集中以资抵债进行了有益探索。四是实施依法起诉。共起诉贷款27笔，金额171万元，
已收回贷款16笔，本金24万元，利息30万元。五是切实加强专项贷款业务管理。按照东农银
函［1998］ 2号文件精神，组织人员对农发行划转的粮、棉、油附营业务贷款及欠息情况进
行了全面清理，重新落实供销系统贷款52笔，1744万元；重新落实农业开发贷款32万元；收
回已关停企业山东省黄河三角洲国家级自然保护区一千二管理站贷款本金128万元， 保全了
农行信贷资产。1999年下半年，还考察并发放康复扶贫专顶贷款40万元，帮助许多残疾人走
上了致富道路。
〔齐抓共管完善内控 加强“三道防线”建设〕 一是加强了以业务操作部门为基础的第
一道防线建设。制定了《内勤工作人员综合考核办法》等项制度，并通过狠抓操作规范，核
算质量，检查监督“三基管理”，从根本上解决了违而不究，究而不严的问题，从而加大了
对内控制度关键环节的直管力度。二是抓好以稽核部门为主体的稽核监督，首先是抓好各类
稽核和会计辅导。 全年现场稽核、辅导单位7个，经营单位稽核、辅导覆盖面达100%。其次
是不断提高稽核队伍和会计辅导部门的整体素质，调整充实工作人员，加强政治与业务学习，
有力地提高了对业务管理工作的监督。三是充分发挥纪检监察和保卫部门的保障作用。首先，
层层签订了1999年度预案防范责任书，实行目标责任制，开展了对全体员工的法律、法规教
育和“三五”普法活动，及时补充兼职纪检员和社会义务监督员。其次是认真开展执法检查，
积极参予经济案件的调解和处理，及时通报上级行有关处理和预防各类案件的通知精神，妥
善处理人民群众来信来访和电话举报等，为树立和维护农业银行的形象发挥了作用。再次是
切实加强安全保卫工作，落实了“三防一保”目标责任制，投资10万元，先后对利津办事处
等单位的库房、柜台进行了维修加固，培训专、兼职保卫人员56人次，提高了应对与防范各
类突发案件的能力。
〔全面提高经营管理水平〕 强化基础管理是促进业务经营的关键。为此，重点抓了以
下几个方面的工作：一是经常深入基层了解管理情况，注意查补管理中的漏洞。围绕整个业
务经营，唱响管理曲；二是加强资金营运监测，压缩非盈利性资产占压。根据上级行文件精
神，按旬、月、季对存、贷款情况进行专项分析，随时掌握存款的变化趋势，找准资金投入
点，把有限的资金用在回报率高的企业和项目上，防止了新的风险。三是严把费用开支关，
合理安排使用业务费用，实行费用管理中的“一支笔”制度，重大事项集体研究审批，做到
管理费用向基层倾斜， 向业务发展最需要的地方倾斜。为陈庄、汀罗、利津办事处投资5万
元上了自来水；为盐窝、北岭进行了电网改造；投资15万元为利津县办事处租赁了营业所，
高标准进行了装修；对水电费、公杂费实行了定额包干；机关人员出发实行“餐证”制度，
行政费用由办公室统一办理。牢固树立起过紧日子的观念。四是统筹规划，电子化建设迈出
了关键步伐。 继储蓄存款实现通存通兑后，信用卡和证券转帐系统联网单位7个，利用计算
机代收电费单位3个， 信贷管理电子化程度不断提高，全行综合机构实现了代收寻呼费和移
动通讯费，安装自动取款机一台，电子化应用领域日益广泛，为开拓各种业务提供了强有力
的条件。五是加强人事管理，圆满地完成了全行全员劳动合同的签订工作。
〔党建工作有了新起色〕 为搞好全行系统党建工作，行党委始终坚持业务发展与党建
工作齐头并进的原则，突出围绕经营抓党建，抓好党建促经营。一是快速运作，建立健全各
级组织。全行建立独立党支部8个，其中机关支部1个；建立党小组10个，支部组建率达100%。
配备专兼职党务工作者4人。 按照知识化，年轻化的标准配齐了各支部班子，并把工作认真
负责，群众威信高的党员选配到支部一把手位置上，从组织上保证了党的建设。年末，全行
共有党员86人，占职工总数的74%，新发展党员3人，培养积极分子11人，预备党员转正1人，
二是制定完善了各项制度。根据上级党委的要求，自上而下建立了党费收缴制度，“三会一
课”制度、民主生活会制度等，对党员实行了目标管理。三是加强了对党员的教育。引导党
员树立正确的人生观和世界观，先后利用电教手段、参观学习等进行了形势教育，党风、党
纪教育，反腐倡廉教育，全行党员体现了较好的带头作用。同时，结合业务工作开展了形式
多样的党建活动。如利津办事处积极发挥党组织的作用，实施了党建工作“四大工程”，使
党组织更加充满生机和活力。四是进一步抓好领导班子建设。结合“三讲”教育活动的开展，
领导班子成员从党性、党风的高度认真进行剖析，勇于进行批评与自我批评，敢于承担工作
中的责任，从团结的大局出发，真正开诚布公地交流思想，并虚心听取各方面的建议和意见，
形成了心向一处想、劲往一处使的可喜局面。
(程建国 崔吉皓)