〔机构队伍〕 中国人民银行利津县支行内设办公室、金融纪检监察室、人事教育科、
会计国库科、计划统计科、金融管理科、货币金银科、农村金融管理科、保卫科、稽核科(8
月份与金管科合并)。年未干部职工50人，具有专业技术职称的47人，其中经济师9人，政工
师4人、初级职称34人。
〔事业概况〕 1999年末，全县金融机构各项存款余额87134万元，较年初增加1622万元，
增长1.9%；其中，全县储蓄存款60289万元，较年初增加3847万元，增长6.82%；各项贷款余
额75274万元，较年初减少6129万元，下降7.53%；资金备付情况保持了良好的比率。全县三
家国有商业银行资金备付率平均为5.07%； 城区信用社资金备付率达36.68%，农村信用社资
金备付率17.23%。
〔加强金融监督管理 防范化解金融风险〕 (一)组织辖内高级管理人员《金融违法行为
处罚办法》的考试，应试人员85名，实考人员81名(请假4名) ，及格81名。为维护辖区金融
秩序和防范金融风险，促进全县金融事业健康发展发挥了积极有效的作用。(二)认真搞好全
县金融机构的年检工作。按照上级行的要求，抽调精干队伍，对全县55家金融机构进行了全
面检查，重点检查了业务经营的合法、合规和稳健性及信贷资产风险状况，进一步增强了防
范意识，为今后做好监管工作打下了良好的基础。(三)加强对城乡信用社的监管力度。一年
来，人民银行把防范和化解城乡信用社金融风险作为工作的重点抓紧抓好，实现了稳健经营。
一是顺利完成了城市信用社由金管科移交农金科监管交接工作，并按照缺什么补什么的原则，
建立了机构和管理人员档案。二是帮助城乡信用社加强内控制度建设，进一步制定和完善了
贷款集体审批制度、岗位责任制，促进了城乡信用社的改革与发展。三是对城市信用社信贷
资产质量、财务经营状况进行了全面检查，积极稳妥地做好城信社归并农联社的管理工作。
四是对城乡信用社的流动性风险、清偿性风险，收益性风险、安全性风险，管理性风险进行
了全面检查。五是建立专职监管员制度，调整两名年青人员充实到监管科。六是认真做好日
常监管工作。进一步完善了非现场监管指标体系，加大了对法人机构的非现场监管力度，做
到防患于未然。(四) 清理储蓄代办机构。年初，利津县辖区内储蓄代办机构共有7家，上半
年全部撤销。对撤销的储蓄代办网点进行了现场核实，并对代办机构撤销中出现的问题及时
进行了处理，保证了该项工作的顺利完成。(五)积极做好清理金融机构广告宣传工作。根据
上级行的指示，依法对辖内金融机构宣传广告进行了清理检查，防止了因宣传不当带来的金
融风险。 (六) 积极协调，严格把关，清理整顿农村合作基金会。人民银行认真落实国务院
《转发中国人民银行整顿乱集资乱批设金融机构乱办金融业务的实施方案》和《非法金融机
构和非法金融业务活动取缔办法》，按照上级行和政府的统一安排，对利津县农村合作基金
会进行了清理整顿。由于紧紧依靠当地党委、政府，积极协调好各方面的关系，清理整顿工
作进行顺利，全县未发生挤兑风波，也未出现将基金会风险转嫁给国家金融机构的情况，做
到了股民满意、群众满意、政府满意、金融机构满意。(七)加强金融债权和债权转股权的管
理。 1999年利津县属企业逃废银行债务19367万元，占全县金融机构贷款余额的24.49%。由
于金融债权被大量悬空，使金融收息率逐年下降，全县金融机构1999年严重亏损。严重危害
了金融业的信用和正常经营，同时，也制约了当地经济的发展。为此，利津县人民银行进一
步加强了辖区内的债权管理。一是摸清各金融机构不良资产，实施动态监管，建立台帐，随
时掌握不良贷款的增减变化。二是加大对贷款企业的监督检查，维护银行权益，列出“逃废
债务企业名单”和“恶意欠息企业名单”，并向县委、县府汇报，向社会公布；督促各金融
机构建立逃债企业档案，建立企业改制的监测跟踪和报告制度；对金融机构建立企业欠息档
案，对列入“逃废债务企业名单”和“恶意欠息企业名单”的单位进行金融同业制裁。(八)
加强货币信贷现金管理。对辖内金融机构部分储蓄网点今年以来转帐支票进储蓄，公款私存
情况进行重点检查； 依法从严紧控大额现金提取； 加强利率管理；认真做好贷款证年审和
《贷款卡》的使用和推广工作。(九)大力支持个体私营经济的发展。(十)加大对金融纪检，
监察部门的监督。 一年来，投入161个工作日，执法检查15项，检查工作机构25家，为稳定
金融秩序，预防金融风险起到了积极的作用。
〔抓好基础工作 促进基层央行业务水平的提高〕 一是切实解决好计算机2000年问题，
以防范因此带来的风险。为此成立了领导小组，并要求辖内各金融机构成立相应的领导机构，
实行计算机2000年问题领导负责制，通过多次测试，确保不出问题。二是加强国库管理，加
强柜面监督，把好库款出入关，正确使用科目代号和正确划分预算级次，准确及时地进行库
款报解。强化乡镇国库管理和税款解库管理，制定了《利津县乡镇国库管理暂行规定》，并
对乡镇国库进行业务检查和指导。三是积极做好会计管理工作，继续坚持同城票据清算的电
算化操作。加强对银行帐户的清理和规范。重点抓好联行工作。保证联行资金安全。加强财
务管理，对全行财产进行清理，分类整理并建立了固定资产卡片，使之纳入正常管理轨道。
同时，还顺利完成了财务会计与现金出纳的分离工作。四是认真执行各项规章制度，做好货
币发行。坚持日常工作制度化、严格出入库、交接复点和查库等各项制度。坚持调拨方针，
确保现金供应。加大损伤人民币回收工作，强化反假币意识，积极做好反假人民币工作。五
是加强公文管理，进一步提高公文质量，切实做好政务信息和周报上报工作。六是深入开展
调查研究， 为领导决策服务。全年共被市级以上报刊、杂志采用论文、新闻报道等文章134
篇，其中国家级5篇，省级7篇，市级122篇。
(刘兰勤 石峻 高建刚)