〔机构队伍〕 利津县工商行政管理局于1999年元月划为省工商行政管理局垂直管理。
内设办公室、 财务股、监察股、市场股、企业股、个体股、合同股、商广股等8个行政股室
和消费者协会办公室、个体劳动者协会办公室两个事业单位。下设城关、北宋、明集、盐窝、
陈庄、虎滩、罗镇、集贤等８个工商所和一个直属检查所。全系统共有正式工作人员123人。
〔事业概况〕 1999年底，全县共有国有、集体企业492家，注册资金50846万元，其中，
国有企业202家， 集体企业253家，有限责任公司30家，股份合作制企业7家，全县个体工商
户发展到10854户，注册资金10841万元，从业人员23418人，分别比1998年增长9.67%、15.2
%和22%。私营企业发展到411家，注册资金18297万元，从业人员4666人，分别比1998年增长
16.76%、42.43%和18.38%。并涌现出了许多大户，高科技的私营有限责任公司。到1999年底，
全县注册资金在500万元以上的私营企业发展到4家， 300万元以上的6家，100万元以上的29
家，50万元以上的128家。全县个体私营业户实现纳税1751万元，比1998年同期增长了17.1%。
各类市场又有较大发展，已达到47处，其中综合市场38处，专业市场3处，天天市场6处，全
年市场建设总投资400余万元， 新增市场建筑面积3万余平方米；市场成交额达到8.6亿元，
同比增长62.26%。年内，建立了“12315”举报投诉中心，极大的方便了广大消费者的投诉。
全年共受理消费者各种投诉475起，接待消费者咨询763人次，为消费者挽回经济损失10.2万
元。商标广告、合同管理、个协、消协工作等方面都取得了较大成绩，各项工作均向纵深发
展，招商引资工作也有了突破性进展。
〔进一步优化个体私营经济的发展环境 全力促进全县个体私营经济的健康发展〕 1999
年度在对个体私营经济管理工作中，利津县工商局在职责范围内，最大限度地放宽政策，为
发展个体私营经济大开绿灯。一是对下岗职工实行了更加优惠政策，在办理证照时只收取工
本费，全年免收管理费；二是实行了股级以上干部联系营业户制度。全局每一名股级以上干
部根据自身工作实际，联系一家个体私营业户，并铺下身子，放下架子，帮助他们解决资金、
技术、项目等方面遇到的各种困难。一年来，共帮助个体私营业户解决各种困难30余次。使
他们增加效益70多万元。三是在成功地举办了“5.29个体私营经济工商法规暨卡拉OK大奖赛”
的基础上， 于9月份又在全县范围内开展了“走千家，访万户”活动，大力宣传各级关于鼓
励发展个体私营经济的优惠政策，并充分了解了全县私营经济的发展现状和存在的问题，采
取各种措施，帮助他们解决。从而在全县形成了大力发展个体私营经济的良好氛围。同时，
工商部门还积极引导全县个体私营经济向“大、高、外”发展。松宽的环境，优质的服务，
为发展个体私营经济创造了有力条件。1999年新发展私营企业76家，其中，注册资金在50万
元以上的53家，100万元以上的16家，200万元以上的5家，500万元以上的2家。
〔积极培育和建设各类市场 为全县下岗职工再就业营造良好的环境〕1999年5月29日
“个体私营经济日”之际，利津县第一处专门为下岗职工兴建的“利津县光彩事业一条街”
正式投入使用。11月份，由工商局等几家共同兴办的又一处专为安置下岗职工再就业的“宫
宵商城” 也正式启用。这两个市场在各项优惠政策的感召下，共安置了300余名下岗职工，
为广开就业门路营造了良好的环境。
〔建立监督有法 执法有力的新机制，进一步加大监管力度〕 一是在全县各类市场积极
推行了市场巡查制度，并先后制定了《市场巡查人员规范》、《上岗人员职责》等10多项70
余条制度，各工商所按照巡查要求，对辖区内小集贸市场、商业门店、集中区等进行全方位、
综合性的监督管理，通过巡查，全县市场秩序得到了进一步改善。二是加强了对粮食市场的
监管。在帮助全县粮食加工企业建立健全各种手续和台帐的基础上，狠狠打击了非法收购、
非法贩运行为。一年来，共查获各类违法购销粮食案件15起，查获的各类粮食价值30余万元。
〔落实各项政策 大力促进招商引资工作〕 县工商局以利工商字(1999)24号文件，制定
出台了《利津县工商局关于鼓励中外客商投资的意见》，对涉及到工商部门的有关政策做了
进一步的细化分解，并实行了“一卡两制”制度。“一卡”即“连心卡”。通过连心卡定期
到中外客商兴办的企业走访座谈，认真听取中外客商的建议和要求，及时帮助他们解决生产
经营中遇到的困难20余项，使他们增加效益40万元。“两制”即一是上门服务制度，对来本
县办理投资的中外客商自办理名称预约登记起，立即主动上门帮助其办理各种手续；二是限
时服务制度。对中外客商办理的各类审批、登记手续，做到严格时限要求。通过以上制度的
实行， 大大促进了招商引资工作的开展。到12月底，县局本身还完成招商引资140万元，吸
引了4家外地客商来利津投资。
〔大力加强基层建设 不断提高干部职工队伍素质〕 一是大力加强制度建设， 制定了
《利津县工商局百分考核办法》、《利津县工商局关于加强内务管理工作的若干规定》，使
各项规章制度变成了干部职工的自觉行动，促进了职干队伍建设。1999年全系统干部职工拒
贿8000余元， 拒吃请200余人次，并有虎滩工商所和刘宝良等22名人员被评为全县工商系统
先进单位和先进个人。同时，按照“先一线、后二线、先基层、后机关”的原则，大力加强
基层建设。对基层所的工资、奖金、福利、经费及工作环境和生活条件实行了重点倾斜，逐
步缩小上下之间的差别；制定了基层建设三年规划，并已付诸实施，先后投资20万元，建起
了城关工商所办公楼，投资95万元新建了面积达1300多平方米的陈庄工商所综合楼。同时，
按照“基层办公、县城居住”的要求，新建了一栋40户4800多平方米的宿舍楼一栋，主体工
程已经完成，预计2000年交付使用，基本解决了基层职工的住房问题。
〔协会工作〕 一、消费者协会。紧紧围绕“安全、健康、消费”这一主题，以“12315”
举报电话的开通为契机，努力完善投诉网络，积极受理消费者投诉，全心全意为消费者服务。
1999年共受理投诉475起，接传咨询763人次，为消费者挽回经济损失10.2万元。
二、个体劳动者协会。大力强化“三自”宗旨教育，进一步完善运行机制，大力加强基
层建设，1999年全县个体劳动者协会会员24881名；基层分会12处，自管小组186个，在发展、
管理等方面做出了积极贡献。
(汪耀明 黄 昕)