〔机构队伍〕 利津县城乡建设委员会内设办公室、规划股、防汛办、工程股、安监股5
个行政股室和市政管理处、房地产管理处(两处均为副科级单位)、建设工程质量监督检测站、
建筑规划设计院、 环卫站、房地产交易所，灯管所7个事业单位，共有正式干部职工77人。
其中高级工程师1人，工程师8人，助理工程师和技术员46人。委属企业有建筑安装公司、自
来水公司和第二砖瓦窑厂。
〔事业概况〕 1999年县城建系统全体干部职工解放思想，开拓进取、扎实苦干，圆满
完成了城市建设工作的各项任务。全年完成基础设施建设总投资515万元，新建和修补路面4
．19万平方米； 新增绿化面积11．5万平方米，县城园林绿化覆盖率达到29．4%，人均占有
公共绿化面积8．1平方米；城区供水能力不断增强，日均供水能力达到8000立方米，年完成
供水总量260万立方米；建筑企业不断发展，全年完成建筑总产值2亿元，为全县经济和社会
的发展做出了积极贡献。
〔县城基础设施建设〕 利三路拓宽改造、津五路建设和自来水管线改造是1999年城市
建设工作的重点，工程概算总投资515万元。其中，道路总长度1953米，总面积4．19万平方
米；铺设管道3906米；安装路灯99盏；利一路自来水管线改造工程投资65万元，总长度1200
米。
〔园林绿化〕 1999年4月，召开了全县园林绿化工作会议，对全年的城乡绿化工作做了
部署安排，制定出台了《利津县1999年园林绿化实施方案》。同时，狠抓了庭院绿化和县城
公共绿化建设。 据统计，全年用于庭院绿化的投资累计243．3万元，新增庭院绿化面积7万
平方米。有县法院、制药厂、科委等11个单位对沿街封闭式围墙进行了透明式改造。改造总
长度1230米。在省、市园林部门组织的检查评比中，县委、河务局、国税局、实验二校、财
政局5个单位被评为市级“绿化先进单位”，县第一中学、职教中心2个单位被评为市级“花
园式单位”，县凤凰制药厂被评为省级“花园式单位”。1999年全县用于公共绿化建设的投
资18．3万元， 共移植大树105棵，种植月季花5000多株，火炬树200余棵，草皮2．6万平方
米。重点对利三路、滨港路和凤凰广场进行了绿化，对其他路段缺株断枝的树木进行了补栽，
新增公共绿化面积4．5万平方米。目前，全县城区绿化覆盖率达到29．4%，人均占有公共绿
化面积8．1平方米。
〔城市管理〕 一、 城市规划管理。 根据《城市规划法》和县城总体规划，始终坚持
“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”的原则，秉公执法，不徇私情。全
年共发放《选址意见书》和《建设工程规划许可证》各51份，《建设工地规划许可证》5份，
《临时建设规划许可证》21份，工程发证率达到98%以上，双违率控制在4%以内。
二、 市政管理。1．环境卫生管理。对夜市经营管理继续采取定位经营、统一管理的原
则。对沿街单位和个体经商户严格落实了“门前三包”责任制，加大环境卫生监督检查力度；
环卫、城管人员坚持全天巡逻，对乱泼乱倒、乱堆乱放、乱拴乱扯、乱涂乱画、越线经营等
破坏市容和环境卫生的行为进行了坚决取缔。同时，对城区广告进行了整理和维修；麦收期
间，城管、环卫和灯管所等股室人员紧密配合，实行了昼夜不间断值班制度，有效制止了沿
街农户在城区主要干道打麦晒粮的不良现象。积极开展市容和环卫集中整治，与团县委联合
开展了“用青春和绿色迎接新世纪”活动。组织广大团员青年到凤凰广场、府前绿地、城南
水库等地域整治环境卫生；在利津黄河大桥开工典礼前夕，城建委全体干部职工对利一路的
卫生环境进行了全面治理，对津三路北段的麦秸杂草进行了清除，全年共清除垃圾和建筑物
料460余方，柴草32堆，违章建筑设施140平方米，草垛250余立方，清扫路面2．9万平方米，
维护了县城的清洁卫生。加强环卫设施建设，投资16万元购置了摇臂式垃圾车一辆，并对城
区各部门和主要路段的70余个垃圾箱按标准进行了统一制作，以保证垃圾运输方便。根据全
市环卫管理经验，年初对利一路、利二路、津一路、津二路的清扫保洁进行了招标承包，严
格落实责任，对其他路段的环卫工人进行了充实调整，建立健全了各项管理制度，有力地调
动了环卫工人的工作积极性。 2．公用设施管理。根据《城市道路管理条例》，对未经允许
擅自占压、挖掘城区道路的单位和个人一律按规定严肃处理，对盗窃人行道步砖、井盖和其
他市政公用设施的不法分子进行了严厉打击。全年共办理道路挖掘、占压手续17次，查处违
章挖掘、 占压道路事件7起，发出限期整改通知书34份，做出行政处罚66件，申请强制执行
23件。市政工程管理人员加强了市政设施的维修养护，共制作更换井盖、井箅子39套，修补
路面1167．5平方米，修补人行道236平方米。自县政府批准成立路灯管理所以来，全体人员
边学边干，加班加点，更换路灯，排除隐患，共架空明线5300米，电缆820米，地埋电缆276
米，更换灯杆护套线990米，镇流器176个，各种灯炮792个，保证了路灯亮灯率达到95%以上。
3．城市防汛管理。 组织力量对城区道路所有排水设施和三里河沟、西关排水沟进行全面流
通清障治理，确保城区排水畅通，对两座排水泵站进行了检查和更新改造，保证了城南水库、
西南街湾水位的稳定。同时设立了城市防汛值班办公室，实行汛期昼夜值班制度，出现问题
妥善处理，确保城区排涝万无一失。
〔建设工程管理〕 1999年全县完成建筑业总产值2亿元，在建工程项目56个，工程合格
率100%，竣工优良率3475%，保证了建筑业的快速发展。
一、规范工程承发包行为。严格执行《山东省建设工程招标投标管理条例》规定，狠抓
了项目报建和招标投标管理工作，对20个工程进行了招标发包，并为县重点工程陈庄驾屋水
库，农业发展银行住宅楼等工程进行了公开招标。全年招标面积13万平方米，工程造价1．4
亿元，工程招标率98%，合同签约率，工程报建率达到100%。
二、工程质量管理。1999年工程质量监督检测人员认真吸取綦江虹桥事件的教训，以高
度的责任心和使命感抓工程质量监督工作。全年共检测工程项目53个，查出不合格建筑材料
81批(次)，全部按规定进行了处理。工程质量监督人员坚持大公无私，细心认真的态度，共
监督在建工程66个， 受检面积11万平方米。先后查出质量隐患285项，按规定进行了处理。
利用夜间对城区16个工地进行了混凝土质量突击抽查， 查出不合格问题117项，对问题较严
重的四矿、纺织厂住宅楼工程给予翻工和罚款处理。
三、安全管理。严格按照“一标三规范”标准做好日常安全管理工作的同时，结合全省
第九次“安全生产月”和“安全生产周”活动，组织建筑企业职工参加了全县安全生产知识
竞赛。此外，还对15家施工企业的42个建设工地进行了安全生产拉网式大检查，受检面积13
万平方米， 工程造价8000万元，共查出重大安全隐患36项，一般问题156项，下达限期整改
通知书89份，全部进行了整改。全年共创省安全、文明、卫生工地2个，市级3个。
〔房地产管理〕 一产权管理。依据《房地产管理法》共发放公、私房证251个，建筑面
积18万平方米，房改发证520个，建筑面积4．16万平方米，做到了每户一证，每证一图。二
房产交易管理。 共办理房产抵押82宗，建筑面积4．16万平方米，抵押额2444万元，办理房
地产交易手续53宗，面积3．03万平方米，交易额1606．4万元。三房改工作。全年共办理预
售房结算手续159户，面积1．3万平方米，结算房价金额459．58万元，办理退房手续190房，
面积11．27万平方米，退房金额93．48万元。共汇集住房公积金余额1165万元，交缴率为68
%。 同时，从本县实际情况出发，起草了新一轮房改方案，已报县政府审批。同时，对直管
公房的电、墙体、供排水设施等认真进行了维修，确保了居民生活方便和财产安全。
〔乡村建设〕 根据县政府的要求，制定下发了《利津县1999年小城镇建设考核暂行办
法》 ，对小城镇建设工作实行量化考核，促进了全县城乡建设事业的发展。目前，全县有9
个乡镇完成了乡镇区域和政府驻地总体规划的编制与调整。有些乡镇还完成了商贸园区详细
规划。其中5个乡镇规划覆盖率均达到54%以上。虎滩、刁口、傅窝、北岭、集贤五个乡的规
划覆盖率均达到30%以上。各乡镇自来水普及率均达到100%。为提高村管站人员的执法水平，
今年10月还组织了执法培训班，系统学习了小城镇建设与管理的一系列法律、法规，为做好
小城镇建设创造了条件。
〔利津县第一砖瓦窑厂破产〕 利津县第一专瓦窑厂因资不抵债难以为继，1999年6月21
日向利津法院申报破产。 1999年9月12日经法院批准，10月15日正式宣布破产。其固定资产
因种种原因暂未作处理；从业人员按有关规定妥善处理。
（段全友 陈振东）