〔机构队伍〕 中共利津县委政法委员会是全县负责政法工作的职能部门。政法委由书
记、副书记、秘书和县法院、检察院、公安局、司法局等成员单位的主要负责人组成，政法
委机关有工作人员8人，其中干部7人，工勤1人。
利津县社会治安综合治理委员会办公室与政法委合署办公，为正科级单位，由一名政法
委副书记兼任综治委办公室主任，工作人员2名。
县直机关党委和12个乡镇党委均配备有政法委书记。
〔工作概况〕 1999年度，县委政法委、县综治办以邓小平理论和十五大精神为指导，
认真贯彻上级政法工作会议精神，根据县委工作部署，以完善领导责任制为龙头，以建立综
治目标管理体系为核心，以落实一票否决权制为保障，以强化基层基础工作为重点，以深入
开展安全文明创建活动为载体，严厉打击各类违法犯罪，全力维护了全县的社会政治稳定。
一、加强领导，落实综治工作责任制
3月5日，县委、县政府召开全县政法暨社会治安综合治理工作会议，部署1999年政法与
综治工作任务，县委、县政府领导分别与12个乡镇党政一把手签定了年度责任书。县委常委
10次、县委书记和县长办公会6次专题研究政法和综治工作；召开油区治理、“双基”建设、
“严打” 斗争专题调度会8次；县综治委召开例会4次、主任办公会10次，下发文件9个，15
次召开乡镇分管政法和综治工作的党委书记、县直部门责任人会议部署任务，切实承担起保
一方平安的政治任务。建立党政领导抓综治工作的档案，实施综治工作一票否决和重大案件
防范责任查究制度， 把综治实绩与领导政绩、考核晋级和奖惩挂钩。年内对全县9个因防范
措施不力而导致重大案件发生的单位实行了一票否决。
三、深入开展“严打”斗争和安全保卫工作
按照上级部署，先后开展了“冬季严打整治”、“春季治安整治”、“严打百日会战”、
“油区治安整治”等12次专项整治活动，严厉打击了各类违法犯罪。本年内全县刑事发案89
起，其中大案35起；破获刑事案件79起，破案率89%；抓获各类犯罪分子480名，打掉犯罪团
伙9个， 追捕逃犯36人，缴获赃款赃物折款48万元。查处治安案件140起，处罚109人；并组
织对影视、 图书文化市场进行了18次突击检查，查没盗版及非法音像制品306盘，不健康图
书370册， 黄色光盘86盘，取缔非法经营摊点19户，县检察院立查贪污贿赂等经济犯罪案件
16起，18人，为国家、集体挽回经济损失80余万元。
周密组织确保了“996”警卫任务圆满完成。1999年6月，江泽民总书记来东营视察。利
津负责47.5公里路段的警卫工作， 全县组织205名公安政法干警、260名党政干部，100名联
防队员，出动车辆150余部，运用多种策略，圆满完成了警卫任务。
保障建国50周年庆典活动期间的安全。对党政首脑机关和重点要害部门加强了安全保卫，
严格落实了人防、物防、技防措施，县公安局成立安全检查队，县巡警大队、利津镇派出所
组成两支国庆安全巡逻队， 对首脑机关和重点要害部门进行24小时巡逻监控。组成6个工作
组， 3次对县直有独立办公区和宿舍区的87个单位、12个乡镇的夜间值班备勤情况进行了突
击检查。在全县开展了收枪治爆行动，有效地防止了涉枪涉爆等恶性事件的发生；强化了上
访监控工作。
四、加强“双基”建设，落实治本措施
1、 进一步健全县、乡、村三级综治组织机构，完善防范网络。对全县“五支队伍”进
行了调整充实，全县有综治办事机构1125个，农村治保组织509个，1780人；调解组织509个，
1021人；普法组织509个，2038人；帮教组织208个，626人；巡逻队511个，6072人。基本做
到了机构、人员、报酬、责任、制度五落实。
2、开展后进村集中整治活动，促进农村治安持续稳定。自3月份开始，县委、县政府从
全县抽调123名机关干部，组成41个工作组(每组有一名政法干警) ，进驻41个后进村，狠抓
班子建设，狠抓财务清理，狠抓治安整治，狠抓集资提留清缴。通过集中整治改变了落后面
貌。
3、抓综治工作规范化、制度化、法制化建设，巩固落实了“有房子、有牌子、有专人，
有制度”的“四有”要求。各项制度健全、完善，档案资料整洁完整。
4、 以警区为依托，进一步加强“三防”建设。全县普遍落实了以警区、责任区为依托
的管区责任制。 共设立40个警务区，划分90个治安责任区，充分发挥110指挥中心及报警服
务台的作用，确保了对各类违法犯罪的快速查处和及时打击。
5、做好调解和涉法案件接访工作。年内受理案件46起，处结39起，处结率84.8%；调解
民事、经济纠纷775起，成功736起，成功率95%。
6、 加强流动暂住人口管理，落实安置帮教措施，预防减少犯罪。全县普遍建立流动、
暂住人口及出租房屋管理站，签订治安责任合同。年办理暂住证1614个，办证率100%。建立
帮教机构，对本年内全县42名刑释解教人员落实了安置帮教措施。
五、深入开展“创安”活动和“三五”普法，推进依法治理工作
1、 开展创建全国安全文明油区活动，促进油区稳定。贯彻全国企地共建安全文明油区
会议精神，“打、防、治、堵、管、建”大管齐下，开展油区整治和工农共建活动。对全县
11个油区乡镇摸清底子，进行了多次“拉网式”清理整治，规范水、电、气管理，健全油区
治安队伍，建油区治安联防队125支，820人，加强巡逻守护，促进了油地经济发展。
2、 开展创建安全文明小区、单位、村庄活动。先后培养了国税局、傅窝乡、前林村、
裕后村、 扈家滩村等不同层次、不同类别的“创安”典型。在全县509个行政村开展了“十
星级文明户” 评选活动，全县12个乡镇、380个村、125个县直单位达到安全文明标准，有4
个单位被评为省级安全文明单位。
3、 深入开展“三五”普法，推进依法治理工作。加大法律法规宣传教育，组织大型宣
传活动和法律咨询，受教人员达10万人次。加强“三五”普法培训，培训普法骨干，全县举
办各类普法培训班49期，培训骨干548人，轮训5000余人，组织全县882名科级干部进行了年
度普法考试， 加强在校学生普法教育，中学聘任法制副校长22名，小学聘任辅导员123人，
讲授法制课78场次，受教育达32000余人次。
（张林渠 牟国强）