〔机构队伍〕 中共利津县委政法委员会是全县负责政法工作的职能部门。政法委由书
记、副书记、秘书和县法院、检察院、公安局、司法局等成员单位的主要负责人组成，政法
委机关有工作人员8人，其中干部7人，工勤1人。
利津县社会治安综合治理委员会办公室与政法委合署办公，为正科级单位，由一名政法
委副书记兼任综治委办公室主任，工作人员2名。
县直机关党委和12个乡镇党委均配备有政法委书记。
〔工作概况〕 1999年度，县委政法委、县综治办以邓小平理论和十五大精神为指导，
认真贯彻上级政法工作会议精神，根据县委工作部署，以完善领导责任制为龙头，以建立综
治目标管理体系为核心，以落实一票否决权制为保障，以强化基层基础工作为重点，以深入
开展安全文明创建活动为载体，严厉打击各类违法犯罪，全力维护了全县的社会政治稳定。
一、加强领导，落实综治工作责任制
3月5日，县委、县政府召开全县政法暨社会治安综合治理工作会议，部署1999年政法与
综治工作任务，县委、县政府领导分别与12个乡镇党政一把手签定了年度责任书。县委常委
10次、县委书记和县长办公会6次专题研究政法和综治工作；召开油区治理、“双基”建设、
“严打” 斗争专题调度会8次；县综治委召开例会4次、主任办公会10次，下发文件9个，15
次召开乡镇分管政法和综治工作的党委书记、县直部门责任人会议部署任务，切实承担起保
一方平安的政治任务。建立党政领导抓综治工作的档案，实施综治工作一票否决和重大案件
防范责任查究制度， 把综治实绩与领导政绩、考核晋级和奖惩挂钩。年内对全县9个因防范
措施不力而导致重大案件发生的单位实行了一票否决。
三、深入开展“严打”斗争和安全保卫工作
按照上级部署，先后开展了“冬季严打整治”、“春季治安整治”、“严打百日会战”、
“油区治安整治”等12次专项整治活动，严厉打击了各类违法犯罪。本年内全县刑事发案89
起，其中大案35起；破获刑事案件79起，破案率89%；抓获各类犯罪分子480名，打掉犯罪团
伙9个， 追捕逃犯36人，缴获赃款赃物折款48万元。查处治安案件140起，处罚109人；并组
织对影视、 图书文化市场进行了18次突击检查，查没盗版及非法音像制品306盘，不健康图
书370册， 黄色光盘86盘，取缔非法经营摊点19户，县检察院立查贪污贿赂等经济犯罪案件
16起，18人，为国家、集体挽回经济损失80余万元。
周密组织确保了“996”警卫任务圆满完成。1999年6月，江泽民总书记来东营视察。利
津负责47.5公里路段的警卫工作， 全县组织205名公安政法干警、260名党政干部，100名联
防队员，出动车辆150余部，运用多种策略，圆满完成了警卫任务。
保障建国50周年庆典活动期间的安全。对党政首脑机关和重点要害部门加强了安全保卫，
严格落实了人防、物防、技防措施，县公安局成立安全检查队，县巡警大队、利津镇派出所
组成两支国庆安全巡逻队， 对首脑机关和重点要害部门进行24小时巡逻监控。组成6个工作
组， 3次对县直有独立办公区和宿舍区的87个单位、12个乡镇的夜间值班备勤情况进行了突
击检查。在全县开展了收枪治爆行动，有效地防止了涉枪涉爆等恶性事件的发生；强化了上
访监控工作。
四、加强“双基”建设，落实治本措施
1、 进一步健全县、乡、村三级综治组织机构，完善防范网络。对全县“五支队伍”进
行了调整充实，全县有综治办事机构1125个，农村治保组织509个，1780人；调解组织509个，
1021人；普法组织509个，2038人；帮教组织208个，626人；巡逻队511个，6072人。基本做
到了机构、人员、报酬、责任、制度五落实。
2、开展后进村集中整治活动，促进农村治安持续稳定。自3月份开始，县委、县政府从
全县抽调123名机关干部，组成41个工作组(每组有一名政法干警) ，进驻41个后进村，狠抓
班子建设，狠抓财务清理，狠抓治安整治，狠抓集资提留清缴。通过集中整治改变了落后面
貌。
3、抓综治工作规范化、制度化、法制化建设，巩固落实了“有房子、有牌子、有专人，
有制度”的“四有”要求。各项制度健全、完善，档案资料整洁完整。
4、 以警区为依托，进一步加强“三防”建设。全县普遍落实了以警区、责任区为依托
的管区责任制。 共设立40个警务区，划分90个治安责任区，充分发挥110指挥中心及报警服
务台的作用，确保了对各类违法犯罪的快速查处和及时打击。
5、做好调解和涉法案件接访工作。年内受理案件46起，处结39起，处结率84.8%；调解
民事、经济纠纷775起，成功736起，成功率95%。
6、 加强流动暂住人口管理，落实安置帮教措施，预防减少犯罪。全县普遍建立流动、
暂住人口及出租房屋管理站，签订治安责任合同。年办理暂住证1614个，办证率100%。建立
帮教机构，对本年内全县42名刑释解教人员落实了安置帮教措施。
五、深入开展“创安”活动和“三五”普法，推进依法治理工作
1、 开展创建全国安全文明油区活动，促进油区稳定。贯彻全国企地共建安全文明油区
会议精神，“打、防、治、堵、管、建”大管齐下，开展油区整治和工农共建活动。对全县
11个油区乡镇摸清底子，进行了多次“拉网式”清理整治，规范水、电、气管理，健全油区
治安队伍，建油区治安联防队125支，820人，加强巡逻守护，促进了油地经济发展。
2、 开展创建安全文明小区、单位、村庄活动。先后培养了国税局、傅窝乡、前林村、
裕后村、 扈家滩村等不同层次、不同类别的“创安”典型。在全县509个行政村开展了“十
星级文明户” 评选活动，全县12个乡镇、380个村、125个县直单位达到安全文明标准，有4
个单位被评为省级安全文明单位。
3、 深入开展“三五”普法，推进依法治理工作。加大法律法规宣传教育，组织大型宣
传活动和法律咨询，受教人员达10万人次。加强“三五”普法培训，培训普法骨干，全县举
办各类普法培训班49期，培训骨干548人，轮训5000余人，组织全县882名科级干部进行了年
度普法考试， 加强在校学生普法教育，中学聘任法制副校长22名，小学聘任辅导员123人，
讲授法制课78场次，受教育达32000余人次。
（张林渠 牟国强）
政法委员会
视图
〔机构队伍〕 中共利津县委政法委员会是全县负责政法工作的职能部门。政法委由书
记、副书记、秘书和县法院、检察院、公安局、司法局等成员单位的主要负责人组成，政法
委机关有工作人员8人，其中干部7人，工勤1人。
利津县社会治安综合治理委员会办公室与政法委合署办公，为正科级单位，由一名政法
委副书记兼任综治委办公室主任，工作人员2名。
县直机关党委和12个乡镇党委均配备有政法委书记。
〔工作概况〕 1999年度，县委政法委、县综治办以邓小平理论和十五大精神为指导，
认真贯彻上级政法工作会议精神，根据县委工作部署，以完善领导责任制为龙头，以建立综
治目标管理体系为核心，以落实一票否决权制为保障，以强化基层基础工作为重点，以深入
开展安全文明创建活动为载体，严厉打击各类违法犯罪，全力维护了全县的社会政治稳定。
一、加强领导，落实综治工作责任制
3月5日，县委、县政府召开全县政法暨社会治安综合治理工作会议，部署1999年政法与
综治工作任务，县委、县政府领导分别与12个乡镇党政一把手签定了年度责任书。县委常委
10次、县委书记和县长办公会6次专题研究政法和综治工作；召开油区治理、“双基”建设、
“严打” 斗争专题调度会8次；县综治委召开例会4次、主任办公会10次，下发文件9个，15
次召开乡镇分管政法和综治工作的党委书记、县直部门责任人会议部署任务，切实承担起保
一方平安的政治任务。建立党政领导抓综治工作的档案，实施综治工作一票否决和重大案件
防范责任查究制度， 把综治实绩与领导政绩、考核晋级和奖惩挂钩。年内对全县9个因防范
措施不力而导致重大案件发生的单位实行了一票否决。
三、深入开展“严打”斗争和安全保卫工作
按照上级部署，先后开展了“冬季严打整治”、“春季治安整治”、“严打百日会战”、
“油区治安整治”等12次专项整治活动，严厉打击了各类违法犯罪。本年内全县刑事发案89
起，其中大案35起；破获刑事案件79起，破案率89%；抓获各类犯罪分子480名，打掉犯罪团
伙9个， 追捕逃犯36人，缴获赃款赃物折款48万元。查处治安案件140起，处罚109人；并组
织对影视、 图书文化市场进行了18次突击检查，查没盗版及非法音像制品306盘，不健康图
书370册， 黄色光盘86盘，取缔非法经营摊点19户，县检察院立查贪污贿赂等经济犯罪案件
16起，18人，为国家、集体挽回经济损失80余万元。
周密组织确保了“996”警卫任务圆满完成。1999年6月，江泽民总书记来东营视察。利
津负责47.5公里路段的警卫工作， 全县组织205名公安政法干警、260名党政干部，100名联
防队员，出动车辆150余部，运用多种策略，圆满完成了警卫任务。
保障建国50周年庆典活动期间的安全。对党政首脑机关和重点要害部门加强了安全保卫，
严格落实了人防、物防、技防措施，县公安局成立安全检查队，县巡警大队、利津镇派出所
组成两支国庆安全巡逻队， 对首脑机关和重点要害部门进行24小时巡逻监控。组成6个工作
组， 3次对县直有独立办公区和宿舍区的87个单位、12个乡镇的夜间值班备勤情况进行了突
击检查。在全县开展了收枪治爆行动，有效地防止了涉枪涉爆等恶性事件的发生；强化了上
访监控工作。
四、加强“双基”建设，落实治本措施
1、 进一步健全县、乡、村三级综治组织机构，完善防范网络。对全县“五支队伍”进
行了调整充实，全县有综治办事机构1125个，农村治保组织509个，1780人；调解组织509个，
1021人；普法组织509个，2038人；帮教组织208个，626人；巡逻队511个，6072人。基本做
到了机构、人员、报酬、责任、制度五落实。
2、开展后进村集中整治活动，促进农村治安持续稳定。自3月份开始，县委、县政府从
全县抽调123名机关干部，组成41个工作组(每组有一名政法干警) ，进驻41个后进村，狠抓
班子建设，狠抓财务清理，狠抓治安整治，狠抓集资提留清缴。通过集中整治改变了落后面
貌。
3、抓综治工作规范化、制度化、法制化建设，巩固落实了“有房子、有牌子、有专人，
有制度”的“四有”要求。各项制度健全、完善，档案资料整洁完整。
4、 以警区为依托，进一步加强“三防”建设。全县普遍落实了以警区、责任区为依托
的管区责任制。 共设立40个警务区，划分90个治安责任区，充分发挥110指挥中心及报警服
务台的作用，确保了对各类违法犯罪的快速查处和及时打击。
5、做好调解和涉法案件接访工作。年内受理案件46起，处结39起，处结率84.8%；调解
民事、经济纠纷775起，成功736起，成功率95%。
6、 加强流动暂住人口管理，落实安置帮教措施，预防减少犯罪。全县普遍建立流动、
暂住人口及出租房屋管理站，签订治安责任合同。年办理暂住证1614个，办证率100%。建立
帮教机构，对本年内全县42名刑释解教人员落实了安置帮教措施。
五、深入开展“创安”活动和“三五”普法，推进依法治理工作
1、 开展创建全国安全文明油区活动，促进油区稳定。贯彻全国企地共建安全文明油区
会议精神，“打、防、治、堵、管、建”大管齐下，开展油区整治和工农共建活动。对全县
11个油区乡镇摸清底子，进行了多次“拉网式”清理整治，规范水、电、气管理，健全油区
治安队伍，建油区治安联防队125支，820人，加强巡逻守护，促进了油地经济发展。
2、 开展创建安全文明小区、单位、村庄活动。先后培养了国税局、傅窝乡、前林村、
裕后村、 扈家滩村等不同层次、不同类别的“创安”典型。在全县509个行政村开展了“十
星级文明户” 评选活动，全县12个乡镇、380个村、125个县直单位达到安全文明标准，有4
个单位被评为省级安全文明单位。
3、 深入开展“三五”普法，推进依法治理工作。加大法律法规宣传教育，组织大型宣
传活动和法律咨询，受教人员达10万人次。加强“三五”普法培训，培训普法骨干，全县举
办各类普法培训班49期，培训骨干548人，轮训5000余人，组织全县882名科级干部进行了年
度普法考试， 加强在校学生普法教育，中学聘任法制副校长22名，小学聘任辅导员123人，
讲授法制课78场次，受教育达32000余人次。
（张林渠 牟国强）