督查工作

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〔机构队伍〕 根据中共利津县委利普发〔1998〕25号文件精神,中共利津县委、利津
县人民政府督查局于1998年4月20日成立,为正科级行政机构,核定行政编制5人,现有干部
职工7人。其工作职能是:督促检查和年终考核各乡镇、县直各部门、单位在贯彻落实县委、
县政府下达的各项任务指标,阶段性重点工作、重点工程、领导交办事项等工作的完成情况;
督查调研,为领导决策参谋、服务。

〔督查工作概况〕 督查局以各级党委、政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实为总
抓手,创造性地开展工作,并始终把决策督查放在突出位置,紧紧抓住不放。一是对事关全
局的重大决策和重要工作部署,及时进行分解立项督查,落实责任单位、责任人,限定完成
时限,促进决策落实。先后对县委全委(扩大)会议,县政府工作会议,全县经济工作会议、
全县招商引资工作会议等重要会议确定的任务目标进行了立项督查,对全市经济工作会议,
全市个体私营经济工作会议、全市工业经济会议等确定的目标进行再细化、再分解,进一步
明确责任。二是突出县委常委会议,县长办公会议、专题会议决定事项的专项督查。凡是县
委常委会议、县长办公会议、专题会议决定的事项,都以督查通知单的形式,下达到有关责
任单位和分管县领导,并把落实情况直接向县委常委会议、县长办公会议汇报。三是突出了
阶段性重点工作的督查落实。针对全年每个阶段的工作侧重点,抓住关键环节,运用各种督
查载体,对土地延包、抗旱保苗、集中整治后进村等工作集中抓落实,特别是秋冬农水五大
会战期间,强化督查手段,确保了五大会战的快速度、高质量。四是突出热点、难点问题搞
督查。对领导重视、群众关心的问题,扭住不放,直到把问题解决。同时,还对“ 功”
问题进行重点督查,对夏粮收购、教师工资发放和减轻农民负担等工作进行了专项督查。

〔督查考核扎实有效〕 为进一步促进县委、县政府重大决策、重要工作部署的贯彻落
实,督查局先后负责起草了《关于进一步加强督查考核工作的意见》和《利津县主要工作目
标督查考核办法》等考核奖惩文件,并以县委、县政府名义下发。文件出台后,组织实施了
半年和年终督查考核。考核中坚持做到:“尺子量、称砣砸、帐本扒、反复查”。尺子量就
是能用尺度考核的项目全部实行尺度考核,如对农业主导产业发展面积、规模等,进行实地
测量,摸准实数。称砣砸就是对确定的目标定严定死,不留余地,不搞弹性指标。帐本扒就
是能从帐面上反映实数的才以帐面为准,严防虚报浮夸。反复查就是对一些软任务、难以用
数字衡量的工作,采取“杀回马枪”的办法,反复查、同时,建立了86个单位的日常督查考
核档案,对各单位平时工作情况收集整理,作为年终考核的重要依据,使考核结果趋于全面
合理。为组织好督查考核工作,保证效果,督查局强化了督查考核的保证措施。一是制定了
严格的督查考核程序,自查申报与审查核实结合,最后由督查考核领导小组对申报和审核情
况进行综合研究,形成最终考评意见。二是建立健全了考核组织。三是实行了督查考核责任
追究制。

〔专项查办效果显著〕 督查局对于各级的批示件高度重视,按照领导批示意见,及时
认真进行办理,全年共办理专项查办件51件,各类查办件办结率达到100%。工作中,坚持牵
头办、分流督办、亲自查办结合,一方面注意加大协调查办的力度,对于一些涉及面较广,
一个部门难以办理的事,发挥综合协调作用,妥善解决问题。利津镇一群众反映家庭困难,
致使两个孩子失学,要求给予救助。接到该件后,督查局立即组织县教委、团县委、县妇联、
县民政局和利津镇的同志进行调查处理,使两名失学儿童重返校园,从而密切了党群、干群
关系,树立了党委、政府的良好形象;另一方面注意做好举一反三的工作,坚持每月对各级
领导批示件进行分类整理和综合分析,找出那些影响全局的共性问题进行跟踪落实,连续督
查,达到了“抓好一件,带动一片”的效果。

〔加大督查调研〕 督查调研是增强督查效果,促进决策落实的重要环节。督查局采取按
领导安排重点调研、发现问题跟踪调研、贴近中心主动调研等形式开展多项深层次调研,促
进了督查工作由低层次服务向高层次服务的转变,为领导决策提供有力的依据。1999年,先
后围绕发展个体私营经济、实施“工业强县”战略、企业改制、减轻农民负担,增加农民收
入等问题展开调查研究,写出调研报告20篇,丰富了县委的决策依据,增强了决策的准确度。
同时,加大情况反馈力度,做到及时、全面、准确。反馈中,既反馈落实措施的制定情况,
又反馈决策部署的具体实施情况,坚持喜忧兼报,实事求是。
具体突出四点,一是突出综合分析,对下边上报的情况,分析归纳、去伪存真。二是突
出系列反馈。突出决策实施中各个阶段的情况,使领导了解工作推进的全过程。三是突出反
馈问题。善于发现问题和矛盾,敢于反馈问题。四是突出上报。及时向市委、市政府反馈上
级决策在利津县的贯彻落实情况。全年上报各类专报50期。
(张学孔 孙玉光)