中国共产党利津县九届三次全委会议同意并拥护曹连杰同志代表县委常委所作的报告。
现决议如下：
一、进一步明确实施开放战略，大力招商引资的必要性和重要性。实施开放战略，大力
招商引资，是县委根据上级指示精神，结合我县实际，借鉴外地成功经验作出的重大战略部
署，是加快利津振兴的内在要求、必然选择和根本出路，是各级及广大干部群众义不容辞的
责任和光荣的历史使命。只有大力招商引资，才能加速我县经济由内向型向外向型的转变，
加快与国际经济的融合，适应全球经济一体化的要求；只有大力招商引资，才能更好地发挥
我县区位、资源、基础设施和政策等方面的优势，尽快扭转经济欠发达的被动局面，实现经
济的超常规、跳跃式发展；只有大力招商引资，才能带来资金、技术、人才、先进的管理经
验等现实生产力，迅速提高经济实力，进一步巩固和发展已取得的成果，为尽快实现富民强
县的目标奠定坚实的基础。各级一定要从事关利津经济社会发展兴衰的高度来认识和对待招
商引资工作，把招商引资作为全县工作的重中之重，进一步增强责任感、紧迫感和压力感，
坚定信心，抢抓机遇，集中各方面的力量，调动一切积极因素，迅速掀起招商引资热潮，打
一场招商引资的人民战争。
二、明确任务，突出重点，以招商引资推动全县经济实现新突破。今后一个时期我县招
商引资工作总的要求是：以党的十五届四中全会精神为指针，以“三个有利于”为标准，解
放思想，抢抓机遇，全面发动，广泛参与，制定最优惠的政策，营造最优良的环境，提供最
优质的服务，努力引进各类项目、资金、技术和高层次人才，以对外大开放带动全县经济大
发展。根据市里分配我县任务，充分考虑工作基础和各级干部承受能力，全县招商引资的任
务是：到２００３年，累计招商引资２８亿元。２０００年的目标是６. ５亿元。把年度招
商引资的任务，区别不同情况，具体落实到各级领导干部、职工、部门和乡镇。要通过抓招
商引资，进一步推进企业产权制度改革，新上一批工业项目，加快改造我县传统产业，实现
工业经济发展的新突破；制定更加优惠的政策，吸引外来资金投向农业领域，加快农业开发，
发展企业化管理、规模化经营的现代农业、科技型农业、外向型农业，实现农业和农村经济
发展的新突破；着力引进私营企业和私人资本，发展个体私营经济园区吸纳一批，参与国有、
集体企业改制转化一批，发展骨干企业带动一批，制定优惠政策扶持一批，实现个体私营经
济发展的新突破。
三、强化措施，加大力度，全力推进招商引资工作。要深入发动，全民动员，迅速掀起
招商引资热潮。通过召开动员大会、广播电视、宣传车、外出参观等形式，深入扎实地搞好
宣传发动，形成强大的舆论氛围，在全县上下达成广泛的共识，迅速掀起人人想招商、议招
商、抓招商，全民齐招商的局面。要通过深入的宣传发动，使各级及广大干部群众进一步破
除怕字当头、不敢迈步的思想，树立敢担风险、勇于创新的意识；破除畏难发愁、高不可攀
的思想，树立事在人为、业在人创的意识；破除事不关己、袖手旁观的思想，树立招商引资、
人人有责的意识；破除机遇已过、为时已晚的思想，树立机不可失、时不我待的意识；破除
我行我素、不顾全局的思想，树立大局为重、敢于吃亏的意识。要广开渠道，全面出击，实
施全方位招商引资。坚持各路客商一齐招，各类资金一齐引，各类项目一齐上，各种形式一
齐用，充分调动一切可以利用的力量，挖掘社会方方面面的潜力，通过政府组织招商、网上
招商、以商招商、委托招商、部门招间、企业招商、群众招商、项目招商等方式，扩大招商
覆盖面，形成热火朝天的招商引资局面。要立足发展，放宽政策，搞好服务，为招商引资创
造宽松环境。要牢固树立“人人都是投资环境，事事皆为信誉形象”、“视投资者为上帝，
甘当投资者公仆”的意识，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，制
定最优惠的政策，提供最优质的服务，创造最优良的环境，增加对外招商的吸引力，最大限
度地满足外来投资者的各方面需求。要加快载体建设，完善设施，创造优良的招商引资条件。
要切实抓好利津镇工贸园区、陈庄镇贸源商城、盐窝镇鲁北畜产品市场等市场建设，按照统
一规划，进一步完善水、电、路、讯等配套设施，加强市场管理，创造优良环境，增强市场
的载体功能，吸引外地客商进场经营，迅速扩大市场规模，增强市场辐射带动力。要进一步
搞好县城改造和建设，加强基础设施建设，完善城市功能，增强承载能力。要按照净化、绿
化、亮化、美化的目标，在不断扩大城市规模的同时，狠抓县城环境的综合治理，创造优良
的招商引资条件。
四、切实加强领导，狠抓工作落实，为招商引资提供有力保证。要把招商引资工作列为
各级“一把手”工程，成立招商引资工作专职机构，建立健全自下而上的组织领导体系。要
将全县年度招商引资任务层层分解量化到单位和个人，并建立相应的考核奖惩办法，把任务
完成情况与干部的提拔使用和工资待遇挂钩，严格考核奖惩。要善于把上级的指示精神与各
自实际结合起来，尊重群众的首创精神，大胆地闯，大胆地试，大胆地冒，创造性地开展工
作。要积极转变领导作风，增强工作的主动性，提高工作实效。要切实克服等靠思想，充发
调动各方面的积极因素，挖掘和利用好方方面面的潜力。要积极走出去，靠优惠的政策和良
好的环境，靠执着的信念和高度的热情，靠积极主动的工作和扎实的作风，打动外商，赢得
客户。各级各部门要充分发挥各自职能，心往一处想，劲往一处使，齐抓共管，形成合力，
协力推进。要以“三讲”教育为契机，大力加强党的思想建设、组织建设、作风建设，努力
提高各级领导班子的凝聚力、战斗力，建设一支高素质的干部队伍，为招商引资工作提供坚
强的组织保证。
会议号召，全县各级党组织和广大党员、干部、群众要进一步解放思想，更新观念，切
实增强紧迫感、危机感，大力弘扬“团结战斗，艰苦创业，求真务实，奋力争先”的利津精
神，万众一心，群策群力，迅速掀起招商引资的新高潮，努力开创我县对外开放工作的新局
面，为圆满完成会议确定的各项任务，加快实现富民强县的目标而努力奋斗。