〔机构队伍〕 中共利津县纪委和利津监察局合署办公,履行党的纪律检查和政府行政 监察职能。内设机构为办公室、纪检监察室、案件审理室、控告申诉室、党风廉政室、执法 监察室。有干部职工18人,其中工勤人员3人,设书记1名,副书记、局长1人,专职副书记1 人,副局长2人。 全县12个乡镇均设纪委,配备专职纪委书记和兼职委员;县直部门设18个纪检组,配有 专职纪检组长。 〔工作概况〕 中共利津县纪委,坚持以邓小平理论和十五大会议精神为指导,认真贯 彻中纪委三次和省、市纪委二次全会精神,紧紧围绕全县工作大局,充分发挥纪检监察职能, 深入开展党风廉政教育,不断强化监督约束机制,切实加大案查处理工作力度,有力地促进 了全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,为全县社会稳定和经济发展创造了良好的政 治环境。 〔党风廉政建设〕 1、落实党风廉政建设责任制。根据中央和省、市文件精神,协助县 委出台了《全县党风廉政建设责任制实施细则》和《1999年全县党风廉政建设和反腐败工作 意见》,明确了各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中的具体职责、目标要求和考核奖 惩办法。把减轻农民和企业负担、治理“三乱”等31项重点任务分解落实到责任部门、单位, 把实行责任追究纳入了新的管理体制。制定《利津县农村接待、通讯等项开支管理监督办法》, 明确了对村级接待、通讯、交通费等开支实行限额管理,使监督管理有章可循。把农村财务 管理和干部作风纳入乡镇考核内容。县委主要领导与各乡镇党委书记签定了农村干部廉政建 设监督管理责任书。 2、 强化党风廉政教育措施。一是在全县各级机关中集中开展了“三讲三整顿”的教育 活动。二是按照中央和省、市统一部署在县领导班子和领导干部中开展了“三讲”教育,有 效地解决了党性、党风和廉政方面的突出问题。三是编印《领导干部廉洁从政若干不准》等 文件资料;举办副科级以上干部轮训班进行廉政教育专题讲座;树立廉政典型和农村党员干 部违法违纪典型案例剖析;组织广大党员观看《条例》及反腐倡廉的电视系列片;开展学刊 用刊知识竞赛,抓好反腐倡廉的宣传报道等,多形式、多渠道加强了廉政教育。 3、 贯彻《廉政准则》,促进领导干部廉洁自律。一是加大督导检查力度,促进领导干 部廉洁自律各项规定的落实。牵头组织有关单位进行专项检查,设立举报电话,鼓励群众参 与监督等方式,有效遏制了公款吃喝、请客送礼、县城干部公车接送上下班、乡镇干部“走 读” 等不正之风。对县直和5个乡镇干部住房全面清理清查,严格控制公款安装住宅电话和 购置移动电话,严格车辆购置审批制度,促使领导干部廉洁自律。二是开展廉政考核测评和 廉洁自律专题民主生活会, 强化监督。对全县648名副科级以上干部上年度廉政状况进行系 统地测评考核,完善了廉政档案;对12个乡镇党风廉政建设工作作了全面考核。联合组织部 对基层党组织廉洁自律专题民主生活会进行了督查和指导,并对会议质量分类评比和通报。 〔案查工作〕 1、落实领导包案责任制度。坚持重大案件主要领导挂帅,全过程参与。 2、加强新形势下案件查办工作研究,定期召开执法执纪部门联席会议,不断改进办案方法, 提高办案效率。3、重视信访举报工作。排查案件线索,争取主动权;落实二十字办案方针, 准确初核、慎重立案,恰当处理,提高质量。年内共受理来信来访123件次,涉及人员123名, 其中科级以上干部15人;涉及信访案件51起,查结50起,结案优质率100%。立查案件44起, 结案40起,销案2起,结案率95%。受理违纪案件43起,审结43起,审结率100%。共处分43人, 其中党纪案件40起, 处分40人;政纪案件7起,处分7人;党政纪交叉案件4起。在处分人员 中,科级干部7人,一般干部16人,一般党员20人;开除党籍17人,留察6人,严重警告12人, 警告5人; 开除公职2人,撤职3人,记大过2人。4、大要案查处取得新突破。年内查处万元 以上大要案13起,比去年增长62、5%,自查案件30起,比去年增长42%,挽回经济损失160余 万元。特别是粮食局原局长李希宝等4人违纪案件,违纪金额46、2万元,是本县多年来查处 的一起影响大,数额多、群众反映强烈的案件。 〔纠风和执法监察工作〕 1、加大了纠风工作力度。一是落实减轻农民、企业负担的 各项政策,强化监督。农村、企业实行了负担卡、缴费卡管理制度,对重点企业实行挂牌保 护,对群众反映的负担过重问题,及时解决。二是刹住医药购销中的不正之风。对全县个体 诊所、药店及医药单位经营情况进行了检查,取缔证明不全、无证药店诊所22家,封存药品 19件, 价值5900元,查出医药购销违纪金额174、82万元。三是巩固治理“三乱”和中小学 乱收费的成果。全县普遍推行收费公告制度,中小学实行“一证、一卡、两公开、三统一” 收费管理办法。 2、 推广“公开管理、民主监督”制度。借鉴村务公开工作经验,在利华益集团、县纺 织厂开展了“厂务公开” 试点工作,5月召开经验交流会,进一步实行政务、校务、院务公 开,7月全市厂务公开现场会在本县召开,年终进行了全面考核验收。 3、 开展行风民主评议活动。一是聘请市、县重点企业、个体私营业主及市、县、乡人 大代表、 政协委员140人作为义务监督员,对全县24个行政机关执法情况开展了民主评议。 二是组织国税、地税、公安、工商四个系统行风评议活动。 4、 开展专项执法监察。年内对粮食流通体制改革,贯彻落实统计法,收支两条线、建 筑工程项目进行了专项执法监察。成立领导小组,组成专项监察办公室,组织严密、明确步 骤,认真实施。保护了集体和群众利益,为国家挽回经济损失34、1万元。 〔重要会议、活动 〕 1、利津县党风廉政建设暨反腐败工作会议。1999年4月3日在县 委会议楼召开。会议主要任务是传达贯彻中央纪委三次全会和省、市纪委二次全会精神,总 结1998年工作,部署本年度工作任务。会议由县委副书记、县长郭丰璞主持,县委常委、纪 委书记高秀珍作了主题报告,县委书记曹连杰作了重要讲话。县六大班子主要领导出席,各 乡镇党委书记、纪委书记、县直部门、各单位主要领导、纪检组长150余人参加了会议。 2、7月16日东营市厂务公开现场会在利津召开。与会人员参观了率先推行厂务公开的利 华益集团公司,高秀珍介绍了利津推行厂务公开、民主管理制度的经验。 3、 利津县纪委“三讲”教育扎实有效。按照中央关于深入开展“讲学习、讲政治、讲 正气”为主要内容的党性党风教育的决定,在县委领导和市委巡视组的直接指导下,利用三 个月时间在县纪委领导班子和领导干部中开展了“三讲”教育。教育活动分思想发动、学习 提高,反馈意见、自我剖析,交流思想、开展批评与自我批评,认真整改、巩固成果四个阶 段进行。教育活动中,领导重视,组织严密;态度端正,积极认真;联系实际,触及思想; 边整边改,立说立行。取得了明显教育效果。 (石明山 顾国江)