组织工作

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〔机构队伍〕 中共利津县委组织部内设办公室、干部管理办公室、组织管理办公室、
下派干部管理办公室4室。下设县委党员电化教育中心(副科级全额拨款事业单位) 。归口管
理县老干部局。1999年底共有干部职工17人。

〔党组织状况〕 截止1999年底,全县有乡镇党委12个,县直机关党委1个,公安局党
委1个,经贸党工委1个;党总支14个,基层党支部825个。全县共有党员13791名,其中预备
党员263人。党员总数中,女性1264名,少数民族党员6名;农民党员7826名,工人党员2011
名,知识分子党员1095名,机关干部党员1843名,其他党员1016名。从入党时间划分:建国
前入党的511名, 建国后入党的13280名;其中1949年10月至1966年4月入党的1604名,占党
员总数的11、6%;1966年5月至1976年10月入党的4006名,占29、05%;1976年10月以后入党
的7670名,占55、62%。

〔工作概况〕 1999年县委组织部以邓小平理论、党的十五大和十五届三中全会精神为
指针,以“三讲”教育为重点,狠抓干部队伍的选拔任用和监督管理、基层组织建设和自身
建设,解放思想,更新观念,求真务实,勤奋工作,各项工作取得了新的成绩,为实现县第
九次党代会提出的跨世纪发展目标提供了强有力的组织保证。

〔领导班子和干部队伍思想作风建设〕
1、组织开展“三讲”教育。从11月5日起集中两个半月的时间,组织县五大班子和公检
法机关领导班子、31名县级干部和26名科级干部开展了“三讲”教育,同时在乡镇、县直部
门领导班子和领导干部中开展了“讲学习、讲政治、讲正气”理论学习教育活动。活动中做
到:一是高度重视,超前准备。成立专门领导小组,组成办公室,部主要领导担任“三讲”
办主任。 编印教育补充学习材料800册。编排总体计划,制定实施方案。二是周密安排,精
心组织。编制具体到每一天的时间运行表,阶段与阶段、专题与专题相互衔接、环环相扣。
使每个环节事前细致安排,事中抓好协调,事后全面总结,发现问题及时引导和解决。三是
严格程序,保证质量。坚持整风精神,做好“严”字文章。四是高度负责,确保实效。活动
中撰写讲话、报告40多份,编发简报70多期,组织大型会议20多次,出台30多个整改文件,
并落实整改措施。使全县“三讲”教育达到中央提出的“思想上有明显提高,政治上有明显
进步,作风上有明确转变,纪律上有明显增强,党群关系有明显改善”的要求。
2、 加强干部教育培训工作。以县乡党校为阵地,突出抓好全县干部政治理论教育的集
中培训,健全完善了教育培训的规章制度,将科级干部的理论学习列入年度考核内容,作为
提拔使用的依据之一,坚持周六学习日和天天读书一小时制度,落实检查通报、调阅学习笔
记制度。 全年培训干部5564人次,其中科级干部941人次,企业干部15人次,一般干部3287
人次,农村党支部书记506人次,村委主任755人次。
3、 坚持上级领导干部参加和指导下级党组织民主生活会制度。坚持督促会前、指导于
会中、监督于会后的做法,实施有效地指导,收效很好。
4、 加强对重要部门、要害岗位干部的教育整顿。集中20多天时间,对重要部门、要害
岗位干部400多人,按“讲学习、讲政治、讲正气”三个阶段开展了集中教育整顿,并对3名
机要干部进行了政审。

〔干部考核和监督管理〕 1、加大干部交流力度。总结和规范干部交流工作,把干部
交流同任职回避结合进行,全年共调整科级干部126人,部分领导班子内部进行了调换分工。
2、 改进干部考察考核工作。建立干部考察、推荐责任制,在测评、推荐和考察中注重
社会公论, 实行全方位考察、 考核,先公开所缺职位,让群众民主推荐。对上年度考核的
735名科级干部和434名一般干部确定考核等次,对12个乡镇、72个县直单位按考核结果进行
了分类排序。
3、 干部能上能下工作取得了突破。坚持能者上,庸者下和德才兼备的原则,根据空缺
职位和工作需要, 年内提拔科级干部60人,其中正科级13人,副科级47人。对6名科级干部
免职, 对4名领导干部改为非领导职务,对群众意见大、问题比较多的12个班子和18名科级
干部及时与其谈话打招呼。
4、 强化对干部的监督管理。坚持了组织部长接访,与执纪、执法部门联席通报,组织
谈话、 函询,诫勉、降免职和离任审计等制度。全年受理人民来信19件,接待来访8次,会
议通报2次,单独谈话20人次,离任审计9人次。
5、 加强知识分子工作。加强了对乡村优秀科技人才的管理。对全县第二批44名乡村优
秀科技人才进行了全面考察,对第三批39名乡村优秀科技人才进行了命名表彰。加强了对科
技副职的管理,对科技副乡镇长、副厂长的配备原则、权利待遇作出明确规定。加强了对专
业技术拔尖人才的管理。 对2名市级和16名县级专业技术拔尖人才进行了届中考察和走访慰
问,并做了健康查体,推荐入选了市级专业技术拔尖人才3名。
6、 其他干部工作。加强了国有企业领导班子建设。对17个县属企业班子进行了全面调
查,个别进行了调整。做好选调生工作。召开了工作座谈会,组织了征文活动,进行安置和
选调工作。加强了老干部工作管理,办理退休手续19人,为1名离休干部落实了正处级待遇。

〔干部下派管理〕 1、开展“一助一”扶贫帮困活动。在继续抓好131名正科级干部与
131户贫困户结对子的同时,又组织了550名科级干部与200名下岗职工和250个贫困户结成对
子,为所帮户及职工送书5000余册,捐款(物)30多万元,贷款和协调周转金20多万元,提供
致富信息300多条。 抽调45名县直机关干部组成15个工作组帮助北岭乡、盐窝镇进行了农业
结构调整。
2、 做好市直下派干部的协调、服务工作。年内市直第十批下派干部为所包村引进资金
236万元,捐款(物)5万元,创办致富项目16个。
3、 县乡干部示范服务基地建设健康发展。加强了基地建设的领导,完善了劳动、单位
职责等管理制度和考核奖惩办法。对成绩突出的8个县直单位和2个乡镇进行表彰奖励。渔农
示范服务基地取得“亩水面产鱼千斤、人均创万元”的成绩;县直小尾寒羊良种繁育基地产
羔羊千只以上;农业科技示范园建设沟、渠、路、桥、涵配套,韭菜亩收入1000元,芦笋、
冬枣、板兰根长势良好。

〔农村和企业的基层组织建设〕 1、对后进村进行集中整治。选调县乡123名干部进驻
41个后进村, 利用3个月时间进行了集中整治。调整了14个村党支部班子,17个村委进行换
届选举,帮助村“两委”建起了规范的财务管理制度,强化了村民代表议事会和民主理财小
组工作, 清理出违纪金额21万元,清理追偿土地承包欠款443户20万元,清缴“三提五统”
尾欠1255户83万元。修订土地承包合同1286份。对22个相对后进村在整顿基础上采取县级领
导联系、工作组驻村等方式继续促其转化提高。
2、 规范了村“两委”工作。年内一是完成了村“两委”换届选举,优化了村级班子结
构。二是制定农村党支部书记管理意见,就其职责任务、任职条件、选拔任用、考核奖励等
提出具体要求,实行了目标管理、年初供职、年终述职、民主评议、岗位培训、结构工资、
养老保险等管理措施。三是制定农村“两委”工作中若干问题的规定,就“两委”的领导体
制、民主决策村务、村干部任免、村财务管理、印章的管理和使用等五个方面作出了具体规
定。并召开了村党支部书记、村委会主任1000多人参加的农村基层工作会议,理顺了村“两
委”关系。
3、 完善农村基层民主建设。重新配备村民代表和民主理财小组成员,县乡党校对其进
行普遍轮训。对村务公开情况进行抽查。进一步强化对乡镇农经站人员的监督管理,使村级
管理走上了民主化、规范化、制度化轨道。
4、 加强乡镇党委思想作风建设。按照“六好”要求,把创办示范服务基地作为乡镇党
委建设的总抓手。在全县培养了明集渗水养虾、北宋芦笋育苗、陈庄、汀罗“上农下渔”、
傅窝大棚西瓜、 北岭蔬菜等典型。年内各乡镇创办示范服务基地和经济实体100多个,从业
人员近千人,其中在编干部430人,占编制总数的40%。开展“怎样当好乡镇书记”大讨论,
规范党委书记驻村蹲点工作和记“民情日记”活动,并及时督查。开展“学习吴金印,做优
秀乡镇领导干部”活动,加强乡镇党委的思想作风建设。
5、 加强企业党建工作。成立县经贸党工委。加强企业党建领导。实行企业党建工作责
任制,把企业党建作为考核企业主管部门的重要内容。推行厂务公开并认真实施。
6、 开展理想信念、宗旨观念和政策法规教育活动。一是在全县党员中开展“三讲三整
顿”活动。二是组织党员集中学习教育揭批“ 大法”,落实中央深入开展党员学习教育
活动的通知,做好对42名练习“ 功”党员干部的教育转化工作。三是组织举办了“庆七
·一党史党建知识竞赛”活动。四是在全县私营企业和个体户党员中开展了“为事业正名,
为国家贡献,为党旗添彩”的活动。五是开展了农村政策法规宣讲教育活动。抽调1100名干
部组成宣讲团,就农村政策、法律法规、社会主义思想教育问题进村入户宣讲,取得实效。
7、 党员电教工作进一步加强。一是开展了“电教科技工程”,实施六项措施,每乡确
定3个村作典型培养, 引进实用技术,政策法规片120多部,VCD光盘30多套,复制下发1000
多盘,组织播放8000多场次,收看人数达12万人次。二是树立精品意识,狠抓制片工作。三
是加强党员电教的规范管理。
8、 认真做好发展党员工作。坚持组织员谈话制度。在全市率先实行了发展党员公示制
度,本年内组织员谈话310人,建议发展309人,其中生产一线192人,占总数的62%;35岁以
下的青年199人,占64、4%;妇女52名,占168%;高中以上文化的199人,占64、4%;解决五
年以上未发展的村22个。
(王建安 杨爱文 陈志远)