１９９９年，全县人民在县委、县政府领导下，以党的十五大和十五届三中、四中全会
精神为指导，解放思想、抢抓机遇，开拓进取，务实苦干，积极调整优化经济结构，努力提
高经济运行质量和效益，各项改革稳步推进，社会事业全面进步，国民经济和社会发展呈现
良好发展势头。实现国内生产总值１９. １０７３亿元（调整数字，以下同），比上年增长
１４. ８％；其中第一产业实现增加值６.９５７６亿元，增长６.０％；第二产业实现增加
值７.４５９２亿元，增长２０.０％；第三产业增加值４.６９０５亿元，增长１７.４％。
三次产业结构为３６. ４∶３９.０∶２４.６。全员劳动生产率为１８３１７元，比上年增
长１４. １９％。全县财政总收入１.２２６９亿元，比上年增长７.９％。农民人均纯收入
２５５８元，比上年增加１４７元。
一、农业和农村经济稳步发展。
坚持以市场为导向，以提高经济效益为中心，积极调整农业产业结构，大力实施科教兴
农战略，发展农业产业化。在稳定粮食生产的同时，加快特色产业基地建设，芦笋、阳畦韭
菜、拱棚西瓜、蚕桑、冬枣、水稻等特色高效农业总面积达３０万亩。畜牧和水产两大产业
发展较快，畜牧良种工程和绿色畜牧工程建设取得显著成效，良种覆盖率大幅提高，牧业总
产值达２.３８亿元，增长２５.０％。水产养殖品种调整步伐加快，渗水养虾、网箱养殖等
新型养殖方式试验成功并得到推广，渔业总产值达２.１９亿元，增长２１.８％。农林牧渔
各业全面发展，总产值达到１１.９９５８亿元，比上年增长１９.９％。农林牧渔各业的比
重为６０.６∶１.３∶１９.９∶１８.２，农业内部结构进一步优化。主要农林牧渔产品产
量如下：产品名称产量粮食２２１０万吨其中：夏粮１１２０万吨棉花３１６１吨油料５９
１６吨蔬菜瓜类３４４５万吨林果２０７万吨肉类总产量２０８万吨其中：猪肉５２４５吨
禽蛋产量２０６万吨大牲畜年末存养７６５万头猪年末存栏７０４万头羊年末存栏２３６０
万只家禽年末存养２７３７３万只水产品总量４２６万吨其中：海洋捕捞２４３万吨海水养
殖５３００吨淡水捕养１３０万吨。
二、工业生产速度效益均有提高。
大力实施工业强县战略，以提高经济效益为中心，改革发展并重，加快推进企业资产重
组和企业改制，加大投资力度，扩大企业规模，努力开拓市场，保证了全县工业生产速度效
益双提高。利华益集团、纺织总厂、化肥厂、黄河口酒业集团、三利食品公司等骨干企业膨
胀壮大。加大工业技改投入，实施技改３３项，完成投资２. ３５亿元。全部工业总产值实
现２９.３６亿元。
主要工业产品、产量如下：产品名称产量面粉３. ９３万吨食用植物油１８４万吨白酒
５２５５吨酒精１５８１吨皮棉１８９７吨纱５０１２吨塑料丝及制品１２６１吨水泥预制
件５００立方米原油加工量３２.２３万吨汽油１.１５万吨柴油１.７７万吨煤油８.０９万
吨燃料油１１.３９万吨溶剂油５.１８万吨合成氨９６０６吨氮肥３８０８吨罐头１７９６
吨供电量１０６６６万度自来水３２０万吨。
三、基础设施建设进展顺利。全年社会固定资产投资完成８. ００１亿元，比去年增长
２０. ６６％。县一棉厂、三棉厂的色拉油改造、黄河口交通集团的水性漆、化肥厂甲醇扩
大生产能力等项目正式投产；新建３０万方以上的市管蓄水工程８处，人畜吃水工程２８处，
宫家灌区西水东调，金盆底引提水工程和永新河、太平河疏浚，陈庄水库衬砌、北宋镇５０
００亩节水灌溉等重点工程顺利完成，全县新增蓄水能力７５５万立方米，一次性蓄水能力
超过一亿立方米。建筑业努力开拓市场，完成房屋施工面积１８. ６８万平方米。县城基础
设施建设加快了步伐，完成了利一路自来水管线改造和西段排水工程，津五路和利三路西段
拓宽改造工程，新建了文化中心和科技馆。城市面貌有较大改观，功能更加完善。
四、第三产业持续发展。交通运输条件进一步改善，运输能力不断提高。全县新建公路
３１. ４公里，陈汀路改造提前竣工，年末公路总长达８１９.５公里，公路密度４９公里/
百平方公里。完成客运量８７. １万人，客运周转量１３９３４万人公里，增长２７６％；
完成货运量３６０.４万吨，货运周转量４５９５２万吨公里，增长１８３.１％。邮电通讯
业发展快速，全县实现电话程控化，交换机总容量达２４０００门，年末实有电话机２０１
０４部，其中农话１１７８２部，市话８３２２部，共新增６６５８部；移动通讯迅速扩展，
年末移动电话户数４０９６户，新增１５８４户。电话普及率６.９５部/百人，比上年增加
１.１６部/百人。商业市场日益活跃，市场货源充足，价格略有下降，批发零售额稳定增长。
全年实现社会消费品零售额６.８７亿元，比上年增长９.９％。农资市场货源充足，购销两
旺，供销系统农贸销售额７３１９万元，比上年增长１１. ９％。城乡集市贸易繁荣活跃，
市场规模不断扩大，全年城乡集市贸易成交额达９.０１４亿元，增长６９.６％。
个体私营经济发展迅速，年底，个体工商户发展到１０８５４户，从业人员２３４１８
人，注册资金１.０８４亿元，分别比上年增长９.６７％、２２.０１％、１５.１８％；私
营企业发展到４１１户，从业人员４６６６人，注册资金１. ８３亿元，分别比上年增长１
６. ７６％、１８.２８％、４２.４３％。其中注册资金１００万元以上的４２户，超过５
００万元的３户。
大力发展开放型经济，加大招商引资力度，县乡成立专门机构，制定出台了鼓励外商投
资的优惠政策，全年引进外地客商投资项目２８个，投资总额３. ２９亿元，已有２２个项
目开工或投产。充分发挥外贸进出口自营权，大力组织出口创汇，全年自营出口创汇４４２
万美元，比上年增长４７％。
五、各项社会事业全面进步，精神文明建设进一步加强。大力实施科教兴县战略，共组
织实施各类科技项目２６项，取得科技成果７项，其中２项达国内领先水平，４项达国内先
进水平。申请专利７项。全面推进素质教育，教学质量不断提高，适龄儿童入学率１００％，
向大中专院校输送新生１５３０人。计划生育工作加强目标管理责任制的考核，严格控制人
口增长，计划生育率达９９.２％，人口自然增长率４.２７‰，列全市先进行列。环境保护、
土地管理、卫生医疗、文体广播、气象史志等各项社会事业都有新的发展。黄河滩区村庄搬
迁工作通过了省政府验收。深入开展集中整治后进村和千人下乡宣讲活动，群众性社会主义
精神文明创建活动不断深化，民主法制建设得到加强。与法轮功邪教的斗争取得了决定性的
胜利。实现了生产发展，社会稳定的局面。
六、存在的困难和问题。一、经济结构调整步伐不快，工业发展滞后，总量少，素质差，
骨干企业和拳头产品少，市场竞争力不强，部分企业困难重重，亏损严重。二、农业产业化
水平低，龙头企业少，带动力不强，农民收入增长缓慢。三、科技总体水平不高，高新技术
产业和产品比重小，高层次人才匮乏。四、整体开放意识差，经济外向度低，利用外资和对
外规模小、渠道窄。五、县乡财政包袱重、困难大，基础财源和主导财源不旺。六、就业和
再就业、治理“三乱”和减轻农民负担等一些群众反映强烈的热点难点问题还没有解决好。
七、社会治安仍有隐患。以上困难和问题，有些是历史的遗留，有些是前进中的现象，必须
认真对待，努力解决。