1991年是“八五”计划的第一年，我县认真贯彻党的十三届七中全会和七届全国人大
四次会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持四项基本原则，大力推进改革开放
，保持了国民经济和各项社会事业持续、稳定发展。农业全面丰收，工业稳步增长，
市场供应充足，物价基本稳定，达到了治理整顿的主要目标。据初步测算，1991年社
会总产值6.87亿元，比上年增长28.7％，国民生产总值3.28亿元，增长28.6％，国民
收入2.89亿元，增长41.2％，社会供求总量基本平衡。经济生活中存在的突出问题是
：生产技术落后，管理水平低，经济效益不高。尚待在深化改革中逐步解决。
一、农业
1991年，我县不断稳定和完善农村经济政策，狠抓农业开发和中低产田改造，增
加农业投入，继续抓好农田水利建设，农业生产夺得了大丰收。我县农业总产值311
62万元，比上年增长50.59％，主要农作物产品大幅度增产。粮食再创历史最高水平
，总产达163658吨，比上年增长85.10％，棉花有较大幅度的增产，总产量12768吨，
增长146％，油料总产量2148吨，增长230％。
主要农产品产量如下：(单位：吨)
1991年比上年增长％
粮食16365885.1
其中：小麦8581336.1
棉花12768146
油料2148230
其中：花生1690268
蔬菜1696122.5
水果807－26.5
林业生产有了较大发展。造林质量进一步提高，全县当年造林面积7020亩，比上
年增长21.5％。畜牧业生产平稳发展。肉猪出栏3.27万头，生猪存栏3.41万头，其它
畜产品和牲畜存出栏均有不同程度的增长。
主要畜产品产量和牲畜存栏情况如下：
1991年比上年增长％
肉类总产量4469吨－2
其中：猪肉2612吨－3.7
牛羊肉1297吨5.3
禽蛋2458吨0.6
肉猪出栏3.27万头－9
大牲畜年末存栏3.26万头0.6
羊年末存栏4.50万头0.2
猪年末存栏3.41万头0.3
水产生产取得了良好的经济效益。不包括外地捕捞总产量7500吨，比上年增长7
.1％。其中，海水产品6550吨，增长7.4％，淡水产品950吨，增长5.5％。
农业基础设施得到加强，生产条件有了新的改善。年末农用机械总动力15.94万
千瓦，比上年增长37.10％；农用拖拉机5.46万千瓦，比上年增长9％；农用拖拉机4
404台，增长9％；农村用电量2576万千瓦小时，增长2.7％；化肥施用量(折纯)1959
7吨，增长10.6％；有效灌溉面积40.19万亩，增长11.4％。1991年各级认真组织，广
泛发动，在全县掀起了兴修水利，防灾抗灾的高潮。全年共动工兴建和维修的水利工
程5199处，劳动积累工日805万个，农村每个劳动力人均劳动积累工日50个，完成土
石方1889立方米，新增加有效灌溉面积6万亩，治理水土流失，除涝治碱等也取得了
较大成绩。
农村二、三产业有了较大发展，促进了农村经济的进一步繁荣。1991年全县农村
社会总产值60276万元，比上年增长40.8％，其中农村工业，建筑业、运输业，商业
和饮食业总产值达31169万元，增长27.7％。
二、工业
九一年我县工业生产稳定增长。全县工业总产值23315万元，比上年增长22.02％
，其中：乡及乡以上工业产值为15802万元，增长20.38％。
乡镇工业继续保持较快的增长速度。全县乡(镇)办工业总产值完成3478万元，比
上年增长31.44％；村及村以下办下办工业总产值7513万元，增长25.61%。
在工业总产值中：全民所有制工业总产值4723万元，比上年增长21.26％，集体
所有制工业总产值10731万元，比上年增长18.88％。
主要工业产品产量如下：
品名1991年比上增减％
纱240吨242.86
布173万米2035.8
服装2.65万件－21.13
原盐0.18万吨28.57
食用植物油0.49万吨145
麻袋117.7万条－31.1
家具4.5万件28.57
合成氨0.33万吨6.45
农用化学肥料0.32万吨39.13
砖1.23亿块61.84
抽油杆71.1万米268.01
全县乡及乡以上工业企业全员劳动生产率27773元/人，比上年增长12.21％；产
品销售收入13235万元，比上年增长1.28％；实现利税619万元，比上年下降2.67％；
实现利润206万元，比上年下降47.31％。企业亏损面比上年减少4.21个百分点。
三、固定资产投资和建筑业
1991年，我县固定资产投资较上年增长，投资结构有所调整。全年固定资产投资
完成1713万元，比上年增长28.03％，其中地方完成1446万元，比上年增长8.07％。
在固定资产投资中，全民所有制投资1467万元，比上年增长58.25％，城镇集体所有
制投资246万元，比上年减少40.15％。
投资结构逐步改善，重点行业建设加快。91年我县在基建、更改投资中，用于新
建项目的投资682万元，占投资比重39.81％；用于扩建、改建项目的投资1031万元，
占投资比重60.19％。基础部门的投资得以加强，其中工业部门投资480万元，占投资
比重28.02％；文教卫生事业投资480万元，占投资比重28.02％；邮电部门投资120万
元，占投资比重7％。
1991年，全民所有制单位基本建设和更新改造新增固定资产1118万元，比上年增
长27.48％；峻工面积25519平方米，交付使用率82.93％。新增的生产能力有：变电
站35千伏，抽油杆100万米/年，油罐储油量1000吨。
我县建筑企业不断发展，经济效益明显好转。1991年，县以上城镇集体建筑施工
人员年平均人数320人，完成建筑业总产值513万元，比上年增长60.31％；房屋施工
面积13677平方米，峻工面积5446平方米；全员劳动生产率16031元/人.比上年增长4
8.28％。
四、交通运输和邮电业
全县运输条件进一步改善，运输工作量大幅度增长。1991年末，全县公路通车里
程239.6公里，公路总里程中，高级次高级路面里程113公里。滨海路路基工程和路面
土方全部完成，标志着我县公路建设又上新水平。全县公路运输工具完成货送量86.
4万吨，比上年增长2.4％。客运量23.7万人，增长9.7％。
各种运输工具完成客货周转量如下：
1991年比上年增减％
货物周转量10，146万吨公里7.7
汽车7，818万吨公里19.1
其他机动车234万吨公里36.8
运输拖拉机2，094万吨公里－22.2
邮话通信事业迅速发展。1991年，全县邮电业务总量首次突破172.82万元，比上
年增长15.9％。年末城市电话交换机总容量达800门，农村电话用户总数达469户，增
长24.73％，邮政快件增长13.79％。
五、商业、物资供销和物价
城乡市场繁荣，商业系统购销两旺，居民消费心里稳定。1991年全县市场全面回
升。1991年全县社会商品零售总额完成16016万元，比上年增长15.9％。其中居民消
费品零售额完成9345万元，增长18.8％。社会集团消费零售额完成648万元，减少25
.5％。对农民的农业生产资料零售额完成6023万元，增长18.4％。
全民所有制商业较好地发挥了主渠道作用。全县国营商业企业的零售额完成434
9万元，增长34.4％，比全社会商品零售额的增幅高18.5个百分点，占社会商品零售
总额的比重由90年的23.4％上升到27.1％。
1991年全县完成社会消费品零售额9993万元，比上年增长14.4％。其中食品增长
11.1％，衣着增长9.6％，日用品类增长8.2％，文娱用品增长141.4％。
1991年主要社会商品销售量如下：
1991年比上年增长增减％
粮食15818吨52.9
食用植物油319吨22.6
棉布1955百米－22.5
呢绒303百米225.8
绸缎226百米47.7
各种服装870百件平
自行车5035辆12.4
电视机3693台11.9
其中：彩电555台267.5
电风扇8552台112.4
洗衣机478台29.1
电冰箱394台545.9
城乡集市贸易持续稳步增长，成交额达2753万元，比上年增长7.07％。
1991年全县物资系统购销有所下降。1991年购进钢材1228吨，比上年减少12.78
％；购进木材768立方米，减少29.08％；煤炭购进有所增长，购进22452吨，增长24
.03％。1991年钢材销售1198吨，比上年减少24.46％；木材销售907立方米，减少9.
66％，煤炭销售有所增长，销售20206吨，增长18.06％。
市场物价涨幅比较平稳。由于全省及全县宏观经济环境改善，需求拉动物价上涨
的势头减弱，居民消费心理稳定，1991年全县物价没有出现大的波动。全社会零售物
价总水平比上年上升6.6％，其中城镇上升8.3％，农村上升5.0％。
八大类消费品和农业生产资料价格指数增减变化如下：
19911990年
食品类11.01.6
其中：粮食19.4－5.1
肉禽蛋31.2－0.1
鲜菜2.513.9
水产品－5.8－11.4
衣着类2.69.4
日用品类2.0－1
文化娱乐用品类－9.6－8.6
书报杂志类23.40.9
药及医疗用品类4.67.1
建筑材料10.01.6
燃料类9.620.0
农业生产资料8.88.2
集市贸易价格指数上升5.4％，比上年涨幅增加6.8个百分点；城镇职工生活费用
价格上升8.3％，比上年涨幅增加4.2个百分点；农民生活费用价格上升3.1％。
六、外经外贸、经济协作
1991年是外贸部门实行新的经营体制的第一年，新的外贸体制调动了外贸部门出
口创汇的积极性，出口创汇稳定增长，经济效益明显提高。1991年全县出口商品交货
总值完成4247.81万元，比上年增长67.2％。
经济协作领域进一步拓宽。全年落实经济联合和技术协作项目5项，引进资金75
0万元，引进和交流人才283人次，物资协作总额2729万元。
七、科学技术
科学技术事业健康发展。1991年，全县共取得重要科技成果6项，其中1项获省科
技进步一等奖，1项获市科技进步奖。到1991年底，全县各类专业技术人员(不含农村
)达3448人，县以上独立科研与开发机构3所，民办科研机构1所，16个乡镇建立了科
委。
科技兴农发展迅速。到1991年底，全县17个乡镇全部配备了科技副乡镇长，85％
的行政村选配了科技副主任。在过去的一年里，全县实施2项“星火”计划项目；为
农村培训技术管理人才9976人次。
专利工作和企业技术开发也有新的进展。1991年，全县申请专利1项，有6个企业
成立了科研小组。
气象和技术监督等方面的工作成效显著。气象部门比较准确及时地预报了各种自
然灾害，为生产生活提供了服务，取得了显著的经济效益和社会效益。技术监督部门
，在“质量、品种、效益”年活动中，积极发挥其监督职能，一年中对不同单位的2
3种产品进行了检验，全年共考核计量标准12项，有13个企业计量工作定级升级。
八、教育、文化
中学教育稳步发展。1991年，全县共有普通中学22所，在校学生15475人，其中
高中在校生1641人，比上年增加86人，初中在校生13834人，比上年减少104人，办学
条件和教学质量有所提高。
小学教育在普及的基础上，教学质量进一步提高。1991年，全县小学在校生245
40人，学龄儿童入学率为99.3％，小学毕业升学率为94.1％。
幼儿教育也有较快发展。1991年，全县在园幼儿数为6608人，比上年增加1357人
，增长25.8％。
文化事业在改革中健康发展。1991年，全县共有各类电影放映单位24个，放映新
故事片180部；专业艺术表演团体1个，群众性表演团体35个；图书馆1个，藏书1800
0册；文化馆1个，乡镇文化中心10处，村文化大院130个。
广播电视业继续发展。1991年，全县共有县级广播站1座，乡镇广播站16座，电
视转播台1座，有线广播通播率达85％，县电视人口覆盖率达60％。有线电视系统增
加较快，1991年共有有线电视系统20座，卫星接受天线13座，均比上年有较快增长。
九、卫生、体育
卫生事业稳步发展，防病治病能力进一步增强。到1991年底，全县有卫生机构9
2个，病床672张，二者与90年相比持平。全县卫生技术人员由90年的764人，增加到
91年的769人。主要传染病发病率为2.08‰，发病人数比90年减少26.41％，儿童四苗
预防接种率达到96.4％，比90年上升了3个百分点。
体育事业迈出新的步伐。一年中，我县运动员有1人获全国自行车比赛亚军.5人
打破东营市记录，14人破9项县记录，在市“四运会”上夺得28枚奖牌。1991年，又
有6人达到国家二级运动员标准，20人达到国家三级运动员标准，17443人达到《国家
体育锻炼标准》。年内，全县共举办县级运动会8次，参加人员达1000多人次；向大
中专体育院校输送人才13名；有2个乡跨入全市体育先进乡镇行列。
十、人民生活
城乡居民收入持续增长。1991年全县城镇居民人均生活费收入1336.46元，比上
年增长10.9％，农民人均纯收入达710元，比上年增长63.6％。
城乡居民实际消费水平提高，住房条件继续改善。全县城镇居民人均生活费支出
1242.72元，比上年增长19.3％，农民人均生活费支出511.50元，比上年增长18.3％
!据抽样调查资料，我县城镇居民人均住房面积为13.15平方米，比上年增加0.45平方
米，农民人均住房面积18.52平方米，比上年增加0.54平方米。
城乡居民耐用消费品继续增加，每百户城乡居民拥有耐用品情况如下：
城镇农村
电视机(部)10267
其中：彩电666
录音机(台)5217
电冰箱(台)40-
洗衣机(台)763
电风扇(台)10674
缝纫机(台)5879
1991年，全县共安置待业人员262人，年末职工人数为14097人，比上年增加757
人，其中合同制职工3815人，占职工总数的27.06％。全民所有制职工10611人，比上
年增加315人，合同制职工为2878人，占全民单位职工总数的比重由上年的24.96％，
增长到27.11％；集体所有制单位职工3486人，比上年增加442人。全部职工工资总额
2565.8万元，比上年增长10.34％，人均工资1842.32元，比上年增加93.85元，其中
全民所有制单位职工工资总额2039.9万元，比上年增长11.09％，人均工资1950元，
比上年增加147.05元。
城乡居民储蓄存款稳步增加。1991年末城乡居民储蓄存款余额12119万元，比年
初增加2062万元，其中城镇8143万元，增加1527万元；农村3976万元，增加535万元
。
社会保险事业迅速发展，有力地支援了经济建设。1991年，全县承担保险累计总
额达4.23亿元，比上年增长27.8％，有52个企业，5163户城乡居民家庭参加了保险，
各种人身保险达48116人次。全县保险业务收入466.2万元，比上年增长65.6％，全县
业务共支付赔款424.4万元，比上年增长93％。其中财产险处理案405件，支付赔款4
07.8万元；人身险赔付1480人次，赔付金额17.2万元。
社会福利事业继续发展。全县共建立敬老院16处，收养五保户老人230名，全年
发放扶贫款46万元，扶持贫困户4023户，脱贫率达70％。
十一、人口
今年以来，各级党委和政府强化计划生育措施，严格控制人口增长，取得显著成
效。据人口抽样调查，1991年人口出生率13.71‰，死亡率6.63‰，人口自然增长率
7.09‰，推算年末全县总人口为29.1万人。
注：(1)公报所列社会总产值、国民收入、国民生产总值、工农业总产值指标是
按九○不变价格计算。
(2)社会总产值、国民收入、国民生产总值、农业总产值粮、棉产量包含渤海农
场。
(3)本公报所列各项数字均为年快报数或初步预计数。
(4)农村居民人均纯收入计算中的自产自用产品价格过去按国家牌价计算，现按
合同定购综合平均价格计算。