--一九九一年三月十二日在利津县
第十二届人民代表大会第二次会议上
利津县人民代表大会务委员会主任魏克勤
各位代表：
我受县人大常委会委托，向大会报告县十二届人大一次会议以来常委会的工作，
请予审议。
一年来，县人大常委会在县委的领导下，坚持党的基本路线，认真贯彻党的十三
届六中全会精神，全面落实县十二届人大一次会议的决议、决定，以经济建设为中心
，认真履行宪法和法律赋予的职权，加强了法律监督和对“一府两院”的工作监督，
积极开展代表工作，密切了同人民群众的血肉联系，自身建设进一步加强，各项工作
都有了新的进展，促进了民主与法制建设，推动了全县政治、经济及各项建设事业的
稳定发展。
一、坚持党的基本路线，认真贯彻六中、七中全会精神
在过去的一年中，县人大常委会把加强思想政治工作作为做好人大工作的基本功
，采取多种形式，组织常委会成员和机关工作人员认真学习党的路线、方针、政策，
学习马列主义、毛泽东思想和社会主义的基本理论，提高了用马克思主义的立场、观
点和方法观察问题、分析问题和解决问题的能力，增强了坚持四项基本原则，反对资
产阶级自由化的自觉性，坚定了社会主义信念，确立了坚定正确的政治方向，思想上
、政治上同党中央保持了高度一致。
党的十三届六中全会，是我们党在关键时刻召开的一次关键性会议，全会通过的
《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，用马列主义观点，总结了历史和现
实的经验，阐明了坚持党的群众路线的重要性，对如何密切党群关系、干群关系提出
了具体要求。它对于稳定局势，发展经济，克服官僚主义、主观主义、个人主义和以
权谋私等腐败现象，挫败国内外敌对势力搞“和平演变”的阴谋，都具有重大的现实
意义和深远的历史意义。常委会第三次会议认真学习了六中全会《决定》和革命导师
关于群众路线、群众观点的论述。委员们进一步认识到，人民群众是我们党的力量源
泉和胜利之本，能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的
盛衰兴旺。会议要求全县各级领导干部，率先垂范，带头学习贯彻中央《决定》精神
，坚持依靠群众，相信群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，推进社会主义民
主和法制建设，积极拓宽和疏通联系人民群众的渠道，树立全心全意为人民服务的思
想，恪尽职守，廉洁勤政，当好人民的公仆。在联系群众的实践中，常委会成员深入
基层，走访代表，联系群众，鼓励群众反映真实情况，虚心接受和采纳人民群众的正
确意见，支持政府部门解决了一些群众反映强烈的“热点”、“难点”问题。支持和
督促“一府两院”认真处理人民群众的检举、控告，及时查处国家机关工作人员的违
法乱纪案件，开展了反腐败斗争，促进了廉政建设。常委会主要领导，还按照县委的
统一部署，定点包乡镇，联系代表，联系群众。一方面从群众中汲取智慧和营养。另
一方面，通过调查研究，了解群众的心声，帮助群众解决困难，总结经验，指导工作
。特别是去年我县遭受严重涝灾后，常委会主任、副主任及驻会委员，多次到乡镇，
深入田间地头，村庄农户，察看灾情，了解群众的疾苦，同干部群众一起研究措施，
抗灾排劳，进行生产自救。通过实际工作，与群众沟通了思想，交流了感情，密切了
血肉联系。
党的十三届七中全会召开后，常委会第七次会议认真学习了全会公报，一致认为
，党的七中全会是开创未来十年的重要会议，是动员全党同志和全国各族人民为实现
社会主义现代化建设第二步战略目标而奋斗的重要会议。会议通过的《中共中央关于
制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》，充分肯定了十多年来我
国改革开放和四化建设的巨大成就，提出了今后十年和“八五”期间的奋斗目标、主
要任务、指导思想和政策措施，是指导全国人民继续前进的纲领性文件。常委会号召
全县人民认真学习和深入贯彻七中全会精神，统一思想，提高认识，齐心协力，艰苦
创业，为进一步稳定局势、发展经济、实现第二步战略目标而努力。
二、加强法律监督，促进了社会主义民主与法制建设
一年来，县人大常委会坚持把听取和审议“一府两院”有关贯彻执行法律法规情
况列入例会的重要议题，加强了法律监督，促进了全县的民主与法制建设。
为了正确行使法律赋予的职权，做到学法懂法，既不失职，又不越权，常委会把
学习法律、提高法律水平作为加强监督的首要任务，利用常委会例会、星期六学习日
，组织委员和机关工作人员学习了《宪法》、《地方组织法》、《行政诉讼法》等法
律法规和上级人大及其常委会的决议、决定，增强了自身的法律意识，为搞好法律监
督奠定了基础。
为进一步贯彻落实《中华人民共和国经济合同法》和《中华人民共和国价格管理
条例》，促进全县经济建设的发展和市场稳定，保证治理整顿、深化改革的顺利进行
，常委会第五次会议听取和审议了县政府关于贯彻实施《经济合同法》和《价格管理
条例》情况的汇报。委员们认为，县政府在贯彻上述两法中，采取多种形式，做了大
量的宣传教育工作，加强了经济管理和市场物价监督，维护了国家、集体和个体的经
济利益，稳定了市场、稳定了物价，两法的实施情况是好的。同时，根据存在的问题
，提出了进一步贯彻执行好《经济合同法》和《价格管理条例》，严厉打击投机倒把
、欺行霸市、哄抬物价等违法行为；完善经济管理制度，加强市场检查监督工作的建
议。县政府根据委员们的建议，加强和改进了这些方面的工作，维护了法律的严肃性
。
为确保公民和法人的合法权益，创造良好的经济秩序和社会治安秩序，常委会第
六次会议听取并审议了“一府两院”贯彻执行《民法通则》、《民事诉讼法》和《治
安管理处罚条例》情况的汇报。审议中，委员们肯定了贯彻上述法律法规的成绩，针
对存在的问题，提出了一些具体的意见和建议，进一步促进了这些法律法规在我县的
贯彻实施。在实施《民兵通则》和《民事诉讼法》的过程中，县人民法院坚持以事实
为根据，以法律为准绳，认真执行公开审判制度努力提高执法水平，及时受理和审结
民事、经济纠纷案件，保护了公民和法人的合法权益，维护了法律的尊严。公安机关
在贯彻执行《治安管理处罚条例》中，坚持社会治安综合治理的方针，以预防为主，
注重思想教育工作，辅之以治安处罚，维护了社会秩序，促进了安定团结。
《中华人民共和国行政诉讼法》于去年十月一日正式实施，为保证这一新型法律
在我县的贯彻实施，常委会第六次会议听取并审议了县府关于实施《行政诉讼法》准
备工作及今后打算的汇报，组织有关部门对14个行政执法单位贯彻《行政诉讼法》的
情况进行了调查。县府设立了法制局，聘请了法律顾问，采取广播讲座、编印学习材
料、举办科级干部培训班、法律知识竞赛等多种形式，组织全县干部群众学习《行政
诉讼法》，建立健全了行政执法制度，认真抓了“双清”工作；县法院设立了行政审
判庭，培训了行政审判人员，为《行政诉讼法》的贯彻实施作了比较充分的准备。总
的看，《行政诉讼法》实施前的准备工作是好的。委员们针对《行政诉讼法》实施时
间短、宣传不够深入等问题，提出了一些建议。要求国家行政机关及其工作人员.带
头学习，懂法执法，努力提高依法行政的自觉性，把政府工作逐步纳入法制轨道。从
而促进了《行政诉讼法》在我县的贯彻实施。
加强以宪法为核心内容的普法教育，是保证宪法和法律贯彻实施的重要措施，也
是常委会进行法律监督的一个重要方面。去年，常委会把普法教育作为推动经济发展
、稳定大局和促进民主与法制建设的重要任务，紧紧抓在手上，积极参与了全县普法
工作的领导，及时研究方案，制定计划，提出建议，进行具体指导。支持县政府多层
次、多渠道、全方位开展普法活动，狠抓了“十法六条例”等部门法律法规的学习宣
传，积极开展了“依法行政年”活动，全县人民的法律意识和法制观念普遍增强。去
年上半年，县委、县人大常委会、县政府组织检查组，对全县17个乡镇和109个县直
机关单位进行了普法考核验收。从考核验收的情况看，我县的普法工作，领导重视，
措施得力，不论是广度还是深度都有了新的发展，受教育面进一步扩大，干部群众依
法办事的自觉性逐步增强，领导机关和领导干部依法决策、依法行政的水平有了新的
提高。经市普法领导小组考核验收合格，被评为全省普法先进县。常委会第六次会议
听取并审议了县政府关于我县普法工作情况的汇报，委员们对我县普法工作所取得的
显著成绩给予了充分肯定，并对今后的普法工作提出了一些具体意见和要求。
一年来，常委会还组织视察了“一府两院”贯彻执行《义务教育法》、《土地管
理法》的情况；会同省、市人大领导视察了《档案法》、《山东省保护妇女儿童合法
权益的若干规定》、《山东省未成年人保护条例》的实施情况。委员们认为，“一府
两院”对上述法律法规的实施是重视的、认真的。同时也提出了许多好的意见和建议
，对以上法律法规的进一步贯彻实施起了积极地促进作用。
三、以经济建设为中心，强化了工作监督
县十二届人大一次会议以来，常委会紧紧围绕经济建设这个中心，坚持治理整顿
、深化改革的方针，先后召开了七次常委会会议，听取并审议了“一府两院”的十五
项工作汇报。在审议中，委员们坚持实事求是的原则，以对人民高度负责的态度，既
肯定成绩，也提出存在的问题，提出了一些合理化建议，有力地支持了“一府两院”
的工作。
农业是国民经济的基础，农业的兴衰事关政治稳定，社会稳定的大局。常委会围
绕强化农业基础这个重点，听取审议了县府关于农业和农村工作情况的汇报，组织委
员和代表视察、调查了全县农业生产、水利建设、农业开发和抗灾救灾情况。并对一
些事关农业生产全局的重大问题提出了意见、建议和措施。一是根据我县土地资源丰
富，农业开发潜力大的特点，建议县府认准路子下大气力继续搞好开发。县府认真总
结了往年的经验，加强领导，发动群众，因地制宜，大搞了中低产田开发和水稻、棉
花生产开发，增强了农业发展的后劲。二是针对多年来农村重灌轻排，水利设施不配
套，遇涝后造成严重灾害的教训，提出了搞农田水利基本建设要实行综合治理的建议
。县府非常重视，在去冬今春的农田水利建设中，注意抓了沟、渠、路配套，旱、涝
、碱综合治理，提高了抗御自然灾害的能力。三是针对去年特大涝灾给农民带来的经
济损失和生活困难，建议县府切实解决农民的生产和生活困难，搞好去冬今春的救灾
工作。县府采取积极措施延长农民归还生产贷款期限，减免部分农业税，积极调配农
用物资，为棉农预付棉种和部分化肥，保证了去年秋种任务的圆满完成，为今春棉花
生产做好了物资准备。县府还及时发放救灾粮和救灾款，对受灾后的群众生活进行了
全面安排，稳定了民心，稳定了局势。
大力发展工业和乡镇企业，是振兴我县经济的一项重要措施，也是治理整顿、深
化改革的重要内容。去年，常委会十分关注我县的工业生产和乡镇企业的发展，常委
会第四次会议听取并审议了县政府关于工业生产情况的汇报；组织常委会成员和各级
代表视察、调查了全县工业生产和乡镇企业。针对我县工业企业基础差、底子薄，生
产技术落后，企业管理水平低，产品单一，缺乏市场竞争力等状况，提出了转变思想
观念，狠抓技术革新，加强企业内部管理和生产管理，利用当地资源，发挥本县优势
，增加产品品种，提高产品质量，搞好治理整顿，推动全县城市经济和乡镇企业上一
个新台阶的建议。引起了县府的高度重视。县府采取了一系列有力措施，加强了企业
内部管理，狠抓了重点企业的内部整顿，增加产品，启动市场，大力发展城市经济和
乡镇企业。工业生产开始复苏，县机械厂抽油杆投产后，生产顺利，二期工程即将竣
工，第三油棉厂建成并进行了试产，部分亏损企业经过整顿，开始有新的转机。乡镇
企业广开门路，增加项目，有了新的发展。
教育是立国之本，为进一步推动全县教育工作向纵深发展，培养“有理想、有道
德、有文化、有纪律”的四有新人，去年十月份，常委会组织部分委员和人大代表，
到北宋、明集、虎滩等部分乡镇，就教育事业的发展和学校思想政治工作进行了调查
视察。在调查视察中，采取听、看、议的办法，听取政府职能部门的汇报，实地查看
教育事业情况，组织教师、家长、学生座谈，广泛征求各方面的意见。从总的情况看
，我县的教育事业经过几年的努力有了很大发展，中小学生入学率明显增长，已普及
了小学阶段的义务教育；中小学校舍面貌发生了深刻的变化，完成了农村小学校舍改
造；师资队伍不断加强，教育质量有了新的提高；学校的思想政治工作摆到了首要位
置上。在肯定成绩的同时，委员和代表们针对存在的问题，提出了合理征收和使用好
教育费附加，提高教师地位，稳定教师队伍，强化学校管理.重视思想政治工作的建
议。根据委员和代表们的建议，县乡政府及业务部门，都把教育工作放到战略位置上
来抓，采取切实可行的措施，认真征收和合理使用教育费附加，做到了专款专用；适
当提高民办教师待遇，稳定了师资队伍；进一步完善了学校工作和管理制度，对学生
加强了爱国主义、集体主义和道德品质教育，全县的教育工作出现了可喜的局面。
为了严厉打击严重经济犯罪和各种刑事犯罪，促进社会治安秩序的进一步稳定，
常委会第四次和第六次会议，分别听取并审议了县府和检察院关于打击经济犯罪、社
会治安及扫黄、除“六害”工作情况的汇报。委员们认为，我县审判、检察、公安机
关，坚持依靠党的领导，自觉接受人大监督，深入发动群众，严格依法办案，克服人
员少、经费不足、办案条件差等困难，积极开展工作，查处了一批贪污、受贿等重大
经济犯罪案件，打击了经济犯罪，促进了廉政建设。公安、政法等部门还查禁和取缔
了拐卖妇女儿童，聚从赌博、卖淫嫖娼、利用封建迷信骗财害人等社会丑恶现象，扫
黄、除“六害”工作取得了显著成绩，维护了社会治安秩序和经济秩序，总的形势是
好的。但也潜在着一些不安定的因素，特别是盗窃、抢劫、强奸等重大案件还时有发
生。要求公、检、法机关通力协作，密切配合，认真贯彻严打与综合治理的方针，狠
抓大案要案的查处，继续抓好扫黄、除“六害”工作，进一步加强干警队伍建设，努
力提高执法水平，为维护我县安定团结的政治局面，保证经济建设的顺利进行做出积
极的努力。常委会还利用召开座谈会、联席会、深入基层走访等形式，经常听取法院
、检察院的工作汇报，帮助他们研究工作中的重大问题，积极支持了“两院”的工作
。
常委会还听取和审议了县政府关于工商行政管理工作情况，关于滩涂开发和对虾
养殖情况，关于一九九○年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，关
于税收、财务、物价大检查情况的汇报；组织视察调查了棉花收购、侨务工作等方面
的情况。委员们对县府的上述工作表示满意。为支持和促进县府做好这些方面的工作
也提出了意见和建议。
为了增强监督效果，更好地支持“一府两院”的工作，常委会还注重抓好审议意
见、建议的落实。每次常委会议结束后，对委员们在审议政府和“两院”汇报中提出
的意见、建议，及时整理成“例会建议”，转交政府、“两院”办理，并建立了反馈
制度。一年来，共向“一府两院”；转交“例会建议”52条。县府和“两院”对这些
建议都及时研究，认真办理，对此，常委会是比较满意的。
换届以来，常委会认真贯彻中共中央(90)2号文件精神。坚持党管干部的原则，
依照法律程序，采取充分发扬民主，进行认真审议，实行投票表决的方法，决定任免
了人大、县府、法院、检察院91名工作人员的职务，依法撤销了一名局长的职务。
四、认真做好代表工作，拓宽了联系群众的渠道
人民代表是人民代表大会的基础，是人大常委会联系群众的桥梁和纽带。常委会
加强了代表工作，多种形式开展代表活动，发挥了代表作用，疏通和拓宽了联系群众
的渠道。
(一)加强了代表组织和制度建设，发挥了代表小组作用。换届后，根据代表的分
布情况，本着就地就近便于活动的原则，将全县1122名市县乡三级代表混合编为116
个小组，并建立了代表小组学习、联系选民、持证视察等制度，使代表学习有组织，
活动有计划。通过代表小组活动，及时传达各级党委政府的工作方针，通报人大工作
情况，组织代表学习、视察等，保证了代表及时联系选民、积极参政议政。
(二)提高代表素质，增强了代表的参政意识。去年上半年，常委会针对换届后代
表中新成份比较多，对我国的人民代表大会制度和法律法规不熟悉，对代表的地位、
作用认识不足的情况，印发了《学习宪法辅导材料》、《谈谈代表的四政》、《代表
的地位、性质和职责》等4600多份学习材料。下半年组织各乡镇对驻本地的市、县、
乡代表进行了一次培训。事先，常委会在利津镇举办了培训试点，总结了经验，召开
了乡镇党委副书记及人大工作办公室主任会议，进行了具体部署。会后，全县各乡镇
都举办了代表培训班，组织代表和乡镇党委、政府成员及机关干部，学习了《宪法》
、《地方组织法》和党的六中全会精神。集中培训市、县、乡三级代表1010名，占代
表总数的90％以上，范围之广、参加人数之多、效果之好是前所未有的。通过学习，
各级人大代表进一步认识了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，明确了法律规
定的人民代表的职责和义务，懂得了怎样做才能当好人民的代表，参政意识和议政能
力有了明显提高。同时也进一步提高了广大行政干部依法接受人民代表监督的自觉性
。
(三)多种形式联系代表，为代表活动提供服务。去年，常委会进一步完善了包乡
镇走访代表制度，接待代表来信来访制度。主任、副主任及科室工作人员按分工深入
乡村、机关走访代表245人次，接待来访37人次，认真听取代表们的意见，了解群众
的情绪，解答代表们提出的问题。常委会及办事机构还积极为代表活动提供方便，做
好服务工作，经常编印学习材料，寄送《会讯》、《人大工作情况》，及时发放代表
建议、意见纸，鼓励代表联系选民、体察民情、参政议政。各级代表积极联系选民，
广泛听取和反映群众的意见，代表人民行使当家做主的权力，真正发挥了桥梁和纽带
作用。
(四)组织视察调查，了解民情民意。常委会紧紧围绕党的中心工作和群众普遍关
注的重大问题，组织市、县、乡三级人大代表，集中进行视察了三次，有计划地视察
了全县的农业生产、农业开发情况，抗灾救灾情况，一九九○年国民经济和社会发展
计划及财政预算执行情况，对县府的工作起了积极的推动作用。去年十二月份，常委
会就县府贯彻执行县十二届人大一次会议决议情况，工农业生产和乡镇企业发展情况
及人民群众普遍关心的问题，组织市、县、乡三级代表视察了17个乡镇和县直工业企
业等56个单位，广泛听取了各方面的意见，了解了工作情况，提出意见、批评、建议
100多条。每次例会前，都针对例会审议议题，组织常委会成员和科室工作人员进行
专题调查。通过视察调查，联系了代表，联系了群众，开阔了视野，掌握了第一手材
料，有的放矢地提出意见和建议，提高了常委会和人民代表实施监督的准确性和参政
议政的主动性，支持了“一府两院”的工作。
(五)认真办理代表意见，帮助群众排忧解难。县人大常委会把办理代表建议、批
评和意见，作为尊重代表民主权利，密切联系群众的重要环节，认真负责，严肃对待
，积极交办催办。县十二届人大一次会议期间，代表提出建议、意见97件。主任会议
专题研究，归类整理，提出了办理方案，协助县府召开了承办单位负责人会议，提出
了具体要求。到现在已经解决或列入计划正在解决的91件，占总数的95％。县直代表
团提出的木货市和草市搬迁问题，常委会协助县府几次召开会议，进行研究，提出了
搬迁意见，组织工商、城建等部门采取措施，于去年8月份将木货市和草市分别迁往
新址，解决了县一中等学校学生上学及病人住院行路难的问题。利津镇代表团提出的
城内排水沟工程应配套的建议，县府已于去年五月份组织有关部门对自来水公司至县
医院的排水沟进行了清淤，修建了北关、西南街两座扬水站，解决了县城及有关村庄
的排水问题。对于大会闭会期间，代表所提的建议、意见，常委会也都认真对待，及
时督促办理。去年五月，常委会成员到明集走访时，代表们反映明集乡纺织厂因缺少
资金而停产，建议有关部门给予扶持，县农业银行认真对待代表的建议，为明集纺织
厂解决贷款15万元。通过办理代表建议和意见，解决了群众的实际困难，改进和推动
了政府工作，提高了代表在人民群众中的威信。
(六)加强了对乡镇人大工作的指导。乡镇人大工作是整个人大工作的组成部分，
担负着联系本行政区内的各级人大代表的重任。去年，常委会召开了两次乡镇人大工
作会议，传达贯彻了省、市人大工作座谈会精神，总结经验，交流情况，研究解决工
作中的疑难问题。常委会每次例会都吸收部分乡镇人大工作办公室负责同志列席。常
委会成员经常与人大工作办公室的同志联系，了解情况，帮助协调关系，解决工作中
的困难。常委会还加强了乡镇人大的组织建设和制度建设，经县委同意，调整了部分
乡镇人大办事机构的工作人员，指导各乡镇人大工作办公室建立健全了各项工作制度
。乡镇人大工作办公室的同志们不辞劳苦，尽职尽责，积极联系代表，联系选民，上
情下达，下情上传，工作是很有成效的。
五、加强常委会的自身建设
随着治理整顿、深化改革的不断深入，民主与法制建设的不断完善，人大常委会
担负的任务越来越繁重。为了建设一支思想政治水平高，工作作风好，业务能力强，
精干高效，廉洁勤政的常委会领导机构及其工作人员队伍，保持人大工作的稳定性和
连续性，我们注意加强了自身建设。
在思想建设方面，坚持用马列主义的基本原理和党的方针、政策统一思想，指导
工作。每当中央召开重要会议，做出重大决策，我们在县委的统一领导下，及时召开
主任会、干部会，迅速组织学习，使常委会成员及其机关工作人员及时了解党中央的
方针、政策，了解时事政治，做到头脑清、心里明，工作趟子亮。实践使我们认识到
，思想领先是各项工作必须遵循的重要原则，做好人大工作，同样要重视思想政治建
设.只有不断提高常委会组成人员及其机关工作人员的思想水平和政治素质，才能把
人大工作不断推向前进。
在组织建设方面，坚持从实际出发，注意保持机关工作人员的相对稳定，强调现
有人员的政治素质和业务素质的再提高，进一步充实、调整了常委会办事机构的人员
，较好地发扬了科、室的职能作用。
在作风建设方面，坚持实事求是的思想路线，注重调查研究，理论联系实际。充
分发扬民主，重大事项集体决策，自觉克服主观主义、官僚主义等消极腐败现象，抵
制不正之风，做到了为政以德、廉洁勤政，保持和发扬了党的优良传统和作风。
在制度建设方面，进一步建立和完善了常委会的《人事任免办法》、《议事规则
》、走访代表、接待来信来访、办理代表意见、建议制度，以及各科室的工作制度。
这些制度的建立，使常委会的工作逐步趋于制度化、规范化。
一年来，县人大常委会认真贯彻党的路线、方针、政策，积极落实县十二届人大
一次会议的决议、决定，在各级代表和全县人民的支持下，依法行使职权，做了大量
工作，取得了一定成绩，但与宪法和法律的要求，与人民的期望还有一定差距。思想
认识还有待于提高，参政议政、行使监督职权的自觉性还需要增强，组织制度建设还
需要进一步完善。
各位代表：一九九一年是贯彻七中全会精神，实施十年规划和“八五”计划的第
一年，也是继续治理整顿和深化改革的一年，在新的一年里，县人大常委会要在县委
的领导下，以党的基本路线为指导，把贯彻党的七中全会精神、保障和促进经济的发
展放在首要位置，认真履行宪法和法律赋予的职权，全面贯彻执行本次会议的决议、
决定，继续把加强社会主义民主和法制建设作为中心任务，进一步加强代表工作，密
切同人民群众的血肉联系，以饱满的政治热情和认真负责的工作态度，与全县人民同
心同德，艰苦奋斗，为坚持和完善人民代表大会制度，保障我县国民经济和社会发展
十年规划和“八五”计划的顺利实施，促进全县政治、经济及各项建设事业的稳定发
展.做出更大的贡献。