垦利县民兵组织，是随着垦区的解放、抗日民主政权的建立，为适应对敌斗争的
需要而逐步发展起来的。1941年冬，各村建立“青抗先”(青年抗日救国先锋队)，武
器多为长矛、土枪，也有少数步枪、手榴弹。1942年10月，改名为“自卫团”。共建
立自卫团215个，5840余人。其中：基干自卫团113个，1267人，游击小组15个，55人
。
1942年冬，县武装科在郭家屋子、六百步、乱井子、柳行等村进行民兵组织试点
。在取得经验的基础上，各村相继建立民兵小队。各小队10至50人不等。为向广大民
兵提供武器装备，县武装科在薄家村建立兵工厂，自己动手修理枪械、制造地雷、手
榴弹等。
1946年，全县以行政村为单位，将精干民兵组成联防队，配大队长、指导员各1
人，受区委直接领导。队员白天参加生产劳动，晚上集中学习政治、文化，进行军事
训练。1948年，撤销民兵联防队，各村建立民兵基干队。
建国初期，全县有民兵连队20余个，民兵5000余名。1952年民兵组织制度化，凡
18～25岁的青年，编为基干民兵；26～50岁的男性青壮年编入普通民兵。县成立基干
民兵团，乡成立民兵中队。同年，民兵编制一律改为军事编制。1958年，按照“全民
皆兵”的要求，大办民兵，凡年满18～50岁的工人、农民、学生、机关干部，普遍参
加民兵组织，公社建营，生产大队编连，生产队编排、班。孤岛人民公社共编下镇、
永安、西宋、建林4个分社民兵营，43个连，其中：基干民兵连7个，普通民兵连36个
，民兵总数14471人，其中：基干民兵3917人，普通民兵10554人。
1960年，民兵组织进行调整。垦利县成立民兵师，下辖6个民兵团，2个独立营，
1个装甲营，2个独立连，共有民兵20826人，其中：基干民兵10095人，普通民兵904
0人，排以上干部1691人。
1963年，在认真搞好民兵整组的同时，加强军民联防工作。护林、建林两个村与
6141部队联防，编2个连；友林分场与县民警队联防，编5个连；利林分场与富林边防
哨所联防，编4个连；畜牧场与6141部队联防，编1个连；一千二村与渤海农场民警队
联防，编2个排。其任务是配合部队搞好执勤，随时准备反空降、反偷渡、防暴乱，
维持社会治安。
1970年，垦利县组建民兵独立团，辖2个营，每营辖4个连，另编有团直属运输连
、特务连、卫生连，共2030人。
1980年，全县民兵总数增加到71265人，其中：基干民兵39777人(其中武装基干
民兵7863人，占民兵总数的11％)；普通民兵31488人。
1981年，参加民兵的年龄，男性改为18～35岁，其中：基干民兵的年龄为18～2
8岁；女民兵参加基干民兵的年龄，根据需要选编。民兵组织类别由原来的普通、基
干、武装基干3种，改为普通、基干两种。取消县编民兵师、公社编民兵团的规定，
要求根据实际人数多少，分别进行编组。经调整后，县编团，公社编营，全县共有民
兵26877人，其中：普通民兵19738人，基干民兵6641人，女民兵498人。
1985年，根据国务院、中央军委关于“减少数量，提高质量，抓住重点，打好基
础”的指示，民兵数量进一步压缩，全县民兵总数为19549人，其中：基干民兵
4484人，普通民兵15065人。