志愿兵役制是由服兵役者自愿报名参加人民军队的制度。自1941年垦区解放至1
955年国家颁布实施《兵役法》，垦利县实行志愿兵役制。
1941年，正是抗日战争艰苦岁月，垦区人民刚获得解放，为保卫新生的抗日民主
政权，保卫抗日根据地，当年即有90多名青年自愿报名参加八路军。当时的兵员动员
工作不是成批定时进行，而是采取长期不懈地工作，成熟一个入伍一个。1943年春开
始，兵员才成批动参。至1944年，全县有173名青壮年参加人民军队。
1945年，随着抗日战争节节胜利和减租减息政策的全面实行，人民群众生活得到
较大改善，政治觉悟迅速提高，在“爱国保家、参军立功”的号召下，广大青壮年踊
跃报名参军，全县到处呈现“父送子、妻送郎、兄弟相争上战场”的动人情景。当年
被批准参加八路军的共2065人。
抗日战争胜利到1947年，全县有974名青年光荣参加中国人民解放军。1948年冬
～1949年初，为迎接全国解放战争的最后胜利，全县又一次掀起大参军热潮。报名参
军1222人，比原定计划超过422人。在这次大参军中，有77名区、乡、村干部带头报
名参军；父母送子、兄送弟、弟送兄、妻送郎的模范人物达513人。
1951～1953年，全县有1000多名青壮年报名参加中国人民志愿军，为保家卫国立
下战功。