基层党委1941年9月，中共垦区工作委员会下设3个区委，同年11月，增设四区委
和五区委。1942年6月，中共垦区工作委员会改称中共垦利县委，区委仍按序数排列
。增设六区委和七区委。1943年2月，中共垦利县委派出武装工作队，深入敌占区，
建立中共垦利县利二区工委，机关驻巴家集、小宁海一带。1944年1月，建立中共垦
利县利三区工委，机关驻盐窝一带。1944年10月，利二、利三区工委划归利津县。
1946年7月，一区委改称永安区委，三区委改称罗镇区委，四区委改称丰国区委
，五区委改称民丰区委；撤销二区委，原二区的部分村庄划归六区，改称河镇区，成
立河镇区委；第七区和原二区的一部分村庄组建为仁和区，成立仁和区委。1947年7
月，撤销仁和区。河镇区又以黄河为界，划分为临河区和河滨区，并建立临河区委和
河滨区委。机关驻地分别为集贤村和宋家院(后迁东张村)。同时，从丰国区划出部分
村庄，建立新台区，并建立区委，机关驻地新台子庄。1950年8月，垦利县所辖新台
、丰国、罗镇、临河、民丰、河滨、永安7个区，分别以序数排列为一至七区，各区
委亦按序数排为一至七区委。1954年7月，成立中共垦利县八区委员会。1955年12月
，各区委名称取消数字排列，恢复或更改名称。一区委复称新台区委，二区委复称丰
国区委，三区委复称罗镇区委，四区委改称集贤区委，五区委复称民丰区委，六区委
改称张新区委，七区委复称永安区委，八区委改称建林区委。1956年2月，集贤区并
入新台区，集贤区委撤销。区党委，一般由书记、副书记和组织、宣传、武装委员等
5～7人组成。1956年3月，垦利县建制撤销，黄河以南的永安、民丰、张新、建林4个
区委，划归中共广饶县委员会领导；以北的新台、丰国、罗镇3个区委，划归中共利
津县委员会领导。1958年11月～1959年10月，中共孤岛人民公社委员会(县级)，下设
永安、下镇、建林、西宋4个分公社委员会。1959年10月23日，恢复中共垦利县委后
，4个分社委员会改称公社委员会。1960年3月，建林、西宋两公社划入国营共青团孤
岛林场。1960年6月，垦利县与渤海农垦局合署办公。是年7月，经省委、省人委批准
，将沾化县的太平、郭局、义和、刘坨、罗镇、同兴、联合7个人民公社和李家公社
北部及广饶县的民丰、六户、赵嘴3个人民公社划归垦利县。此时，中共垦利县委下
设12个公社党委。1961年9月25日，垦利县与渤海农垦局分开，原沾化县的太平、郭
局、义和、刘坨、广饶县的六户、赵嘴等公社，分别划归沾化和广饶县。全县进行区
划调整，设罗镇、民丰、永安、下镇4个公社党委。是年12月，建立中共垦利县新安
公社委员会，机关驻地友林村。1963年2月，根据新的区划变动情况，建立高盖、西
张、肖庙3个公社党委。1964年秋，罗镇、肖庙两公社划归利津县，原利津县的董集
、宁海两区划归垦利县。1966年3月，建林、西宋两公社由共青团林场划归垦利县。
是年6月，撤销董集、宁海两区，新建董集、胜坨、宁海、辛庄4个公社，并成立公社
党委。此时，县委下设公社党委12个。1967年5月，史口、辛店两区，由广饶县划归
垦利县，析置为史口、郝家、辛店3个公社。全县时有公社党委15个。1969年9月，中
共垦利县革委党的核心领导小组成立后，全县15个公社亦先后成立党的核心领导小组
。1970年6月，在原红光渔业大队的基础上，从新安、下镇等公社划出部分以渔业为
主的村庄，建立红光渔业公社，并成立党的核心领导小组。从1970年12月始，全县1
5个人民公社和红光渔业公社，相继建立党委，党的核心领导小组随之撤销。1975年
7月13日，县直机关建立党委。1981年12月30日，民丰公社改为双河镇(机关由民丰村
迁驻西双河)，公社党委改称镇党委。1982年4月21日，辛庄公社党委，改称胜利公社
党委，辛店公社党委，改称北辛店公社党委。1983年10月，史口公社由垦利划归东营
市牛庄区，北辛店公社划归东营区。中共垦利县委时设镇委1个，公社党委13个(含红
光渔业公社党委)。公社党委，一般由书记1人，副书记2～3人，组织、宣传委员各1
人，委员3～4人组成。
1984年7月，垦利县在原14个公社(镇)党委的基础上，改建为12个乡(镇)党委。
所设职数，基本与公社(镇)党委相同。1984年8月18日，双河镇党委更名为垦利镇党
委。1985年，县委下设镇党委1个，乡党委11个，县直机关党委1个。
基层党支部(总支)垦利县的基层党支部最早建于1941年9月。农村党支部始于19
43年，且多为联村支部。1954年，各乡建立党总支。随着党员队伍的发展，各基层单
位、部门以及行政村(大队)普遍建立党支部。
表6-6垦利县历年党组织、党员情况表
┌──────┬─────────────┬──────────────────
──┬────┐
│项目数目年度│党组织 │党员
│备注 │
│ ├─┬─┬─┬───────┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬
──┤ │
│ │党│党│党│党支部 │总数│正式│预备│男 │女 │少数│
全年│ │
│ │委│组│总├──┬────┤ │ │ │ │ │民族│
发展│ │
│ │ │ │支│总数│其中农村│ │ │ │ │ │ │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1941 │5 │ │ │ │ │84 │ │ │ │ │ │
34 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1942 │7 │ │ │13 │13 │172 │ │ │ │ │ │
138 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1943 │9 │ │ │49 │49 │825 │ │ │ │ │ │
│含利二、│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│利三区 │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1944 │7 │ │ │49 │49 │774 │ │ │ │ │ │
95 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1945 │6 │ │ │51 │40 │758 │692 │66 │687 │71 │ │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1946 │6 │ │ │92 │81 │1734│ │ │ │ │ │
1023│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1947 │7 │ │ │85 │81 │2044│ │ │ │ │ │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1948 │7 │ │ │239 │230 │2277│ │ │ │ │ │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1949 │7 │ │ │218 │210 │2598│ │ │ │ │ │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1950 │7 │ │ │241 │239 │2762│2501│261 │2464│298 │ │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1951 │7 │ │ │283 │273 │2845│ │ │ │ │ │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1952 │7 │ │ │ │ │2861│ │ │ │ │ │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1953 │7 │ │ │342 │332 │2751│ │ │ │ │ │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1954 │8 │ │54│339 │329 │2332│ │ │ │ │ │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1955 │8 │ │54│279 │269 │2680│ │ │ │ │ │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1956 │8 │ │35│277 │267 │2847│ │ │ │ │ │
│3月撤县 │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1958 │4 │ │ │49 │43 │898 │863 │35 │806 │92 │2 │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1959 │6 │ │10│93 │77 │1076│956 │126 │967 │109 │2 │
69 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1960 │20│ │53│507 │423 │6346│5530│816 │5636│710 │5 │
477 │含渤海 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│农垦局 │
└──────┴─┴─┴─┴──┴────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴
──┴────┘
(续表)
┌──────┬─────────────┬──────────────────
──┬────┐
│项目数目年度│党组织 │党员
│备注 │
│ ├─┬─┬─┬───────┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬
──┤ │
│ │党│党│党│党支部 │总数│正式│预备│男 │女 │少数│
全年│ │
│ │委│组│总├──┬────┤ │ │ │ │ │民族│
发展│ │
│ │ │ │支│总数│其中农村│ │ │ │ │ │ │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1961 │6 │ │ │169 │ │1754│ │ │ │ │ │
│含机关 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│党委 │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1962 │7 │ │17│173 │137 │1852│1757│95 │1690│162 │4 │
37 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1963 │10│ │5 │160 │114 │1903│1823│80 │1736│167 │3 │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1964 │28│ │13│274 │221 │3247│2970│277 │2768│279 │4 │
37 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1965 │25│ │10│250 │204 │2954│2734│220 │2705│249 │4 │
30 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1970 │ │ │ │ │ │5183│ │ │ │ │ │
│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1971 │16│ │2 │435 │320 │6625│ │ │5772│853 │6 │
1212│ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1972 │16│ │1 │423 │312 │6888│ │ │5975│913 │6 │
254 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1973 │16│ │1 │456 │326 │7242│ │ │6297│945 │6 │
230 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1974 │16│ │1 │460 │409 │7360│ │ │6386│974 │6 │
111 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1975 │17│ │2 │489 │418 │7743│ │ │6763│980 │7 │
163 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1976 │17│ │8 │508 │426 │8647│ │ │7544│1103│7 │
612 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1977 │18│ │9 │518 │431 │9113│9041│72 │7991│1122│7 │
316 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1978 │18│ │10│527 │436 │9358│9183│175 │8219│1139│8 │
94 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1979 │17│5 │11│566 │470 │9481│9271│210 │8385│1096│6 │
156 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1980 │17│20│2 │569 │479 │9595│9420│175 │8486│1109│6 │
83 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1981 │17│23│2 │603 │488 │9726│9555│171 │8659│1067│4 │
89 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1982 │18│23│2 │623 │500 │9867│9639│237 │8876│991 │4 │
124 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1983 │18│26│2 │623 │419 │9930│9705│225 │8861│1069│5 │
29 │含北辛店│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│和史口 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│公社 │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1984 │13│24│2 │523 │328 │7793│7561│232 │6987│806 │5 │
178 │ │
├──────┼─┼─┼─┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼
──┼────┤
│1985 │13│23│2 │528 │327 │7881│7616│265 │7037│844 │3 │
188 │ │
└──────┴─┴─┴─┴──┴────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴
──┴────┘