1942年8月～1946年2月，抗日民主政府实行民主选举制。县、区两级召开各阶层
代表会议选举县长、区长。各村村长和村政委员(村民委员)，由群众直接选举产生。
中华人民共和国成立后，县、区、乡行政领导人，均通过各级代表会议选举产生
。1949年10月～1953年4月，县长由全县各界人民代表会议选举。1951年冬，实行民
主建乡。按照《共同纲领》规定，凡年满18岁的公民，除有精神病的人和依照法律被
剥夺公民权的人外，都有选举权和被选举权。选举程序，由选民选举乡(镇)人民代表
会议代表，乡(镇)代表大会选举乡长、副乡长、乡政委员和出席县人民代表会议的代
表。各村政委员会主任(村长)从该村选出的乡人民代表会议代表中推选。1953年9月
，根据《中华人民共和国选举法》规定，实行普选。县成立选举委员会，下设人口调
查和选举两个办公室，在搞好普选试点的基础上，于1954年春，全县普遍由下而上地
选举产生出席县人民代表大会的代表，由间接选举改为直接选举。
1954～1966年和1978～1984年，县长、副县长、县人民法院院长和县人民检察院
检察长，均通过县人民代表大会选举产生。1967～1977年，县、社(人民公社)两级革
命委员会主任、副主任，由上级机关批准任命。
1954～1984年，基层选举工作共进行8次。1978年前，每届代表任期2年，之后，
代表任期为3年。1980年，改等额选举为差额选举，代表候选人须经3人以上复议，多
于分配名额时可进行无记名投票预选。县人民代表大会的代表，由间接选举改为直接
选举。社、镇(乡、镇)代表大会的代表选举，一律实行无记名投票的方法。
垦利县从第五届人民代表大会起，共确定县人大代表选区94个，其中农村70个，
县直机关7个；胜利油田、石油学院、济南军区马场、黄河农场、东营办事处及其下
属单位、驻垦部队等单位划定选区17个。农村选区，规模大的生产大队(行政村)分为
1个选区，一般的选区由几个大队(行政村)合并组成。公社(乡、镇)社直机关干部、
职工、公办中小学教师为1个选区。县直机关的选区，原则上按系统划分，人数少的
系统联合划分选区。
第四辑 选举
1942年8月～1946年2月，抗日民主政府实行民主选举制。县、区两级召开各阶层
代表会议选举县长、区长。各村村长和村政委员(村民委员)，由群众直接选举产生。
中华人民共和国成立后，县、区、乡行政领导人，均通过各级代表会议选举产生
。1949年10月～1953年4月，县长由全县各界人民代表会议选举。1951年冬，实行民
主建乡。按照《共同纲领》规定，凡年满18岁的公民，除有精神病的人和依照法律被
剥夺公民权的人外，都有选举权和被选举权。选举程序，由选民选举乡(镇)人民代表
会议代表，乡(镇)代表大会选举乡长、副乡长、乡政委员和出席县人民代表会议的代
表。各村政委员会主任(村长)从该村选出的乡人民代表会议代表中推选。1953年9月
，根据《中华人民共和国选举法》规定，实行普选。县成立选举委员会，下设人口调
查和选举两个办公室，在搞好普选试点的基础上，于1954年春，全县普遍由下而上地
选举产生出席县人民代表大会的代表，由间接选举改为直接选举。
1954～1966年和1978～1984年，县长、副县长、县人民法院院长和县人民检察院
检察长，均通过县人民代表大会选举产生。1967～1977年，县、社(人民公社)两级革
命委员会主任、副主任，由上级机关批准任命。
1954～1984年，基层选举工作共进行8次。1978年前，每届代表任期2年，之后，
代表任期为3年。1980年，改等额选举为差额选举，代表候选人须经3人以上复议，多
于分配名额时可进行无记名投票预选。县人民代表大会的代表，由间接选举改为直接
选举。社、镇(乡、镇)代表大会的代表选举，一律实行无记名投票的方法。
垦利县从第五届人民代表大会起，共确定县人大代表选区94个，其中农村70个，
县直机关7个；胜利油田、石油学院、济南军区马场、黄河农场、东营办事处及其下
属单位、驻垦部队等单位划定选区17个。农村选区，规模大的生产大队(行政村)分为
1个选区，一般的选区由几个大队(行政村)合并组成。公社(乡、镇)社直机关干部、
职工、公办中小学教师为1个选区。县直机关的选区，原则上按系统划分，人数少的
系统联合划分选区。