机构设置垦利县自有县治至1946年2月期间，为适应抗日战争形势和统一战线工
作的需要，实行的是参议会制度。1949年10月～1953年4月，实行各界人民代表会议
制度。各界人民代表会议开会期间，建立会议秘书处，选举产生常务委员会，闭会期
间，由秘书处处理日常事务工作。
自1954年7月，实行人民代表大会制度。从1981年1月第五届人民代表大会第一次
会议开始，按照《地方组织法》规定，选举产生垦利县人民代表大会常务委员会。随
着人大工作的开展和需求，人大常委办事机构亦不断加强，1981年4月设立办公室。
1984年7月，设立调查研究科和代表联络科。
县人大常委会自建立以来，贯彻执行党的方针、政策，坚持四项基本原则，保证
《宪法》、法律和行政法规在全县的顺利实施及充分发挥了人民代表的作用，履行《
宪法》和人民赋予的神圣使命，为繁荣和发展垦利县的各项事业发挥巨大作用。
处理代表提案、议案第五届人民代表大会第一次会议至第六届人民代表大会第二
次会议期间，共收到代表提案、建议、批评和意见435件。除会议期间答复处理部分
外，其余在会后转交县人民政府、县人民法院和县人民检察院等有关部门处理。转办
后，人大常委会抓督促、检查工作。每年至少两次听取县政府关于代表议案、建议处
理情况的汇报，并对办理的进度、质量和效果进行检查、审议和提出具体要求；人大
常委会设专门办事机构负责联系检查催办；严格审查，注意办案质量。对承办单位办
理的代表议案和建议逐件审查，对处理和答复不妥的责成承办单位重新办理。对办理
完毕的议案，征求代表对答复和处理的意见，并让代表监督执行。处理完结后，按时
转告提案人。
表7-1议案处理情况表
┌────┬────────────────────┬───────────┐
│会议 │会后收到提案情况 │会后处理情况 │
│届次 ├──┬─────────────────┼──┬──┬─────┤
│ │总 │其中 │已结│正在│因人、财 │
│ │数 ├──┬──┬──┬──┬──┬──┤ │解决│力不能解决│
│ │ │工交│农林│财贸│文卫│政法│其他│ │ │ │
│ │ │城建│水电│ │科技│ │ │ │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┤
│五届一次│123 │13 │33 │17 │11 │49 │ │113 │ │30 │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┤
│五届二次│106 │10 │56 │15 │13 │12 │ │105 │1 │34 │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┤
│五届三次│73 │9 │41 │11 │8 │4 │ │13 │ │36 │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┤
│五届四次│17 │1 │10 │4 │2 │ │ │17 │ │9 │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┤
│六届一次│81 │17 │29 │17 │13 │5 │ │59 │11 │11 │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┤
│六届二次│35 │9 │17 │3 │5 │1 │ │35 │ │24 │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─────┤
│合计 │435 │59 │186 │67 │52 │71 │ │333 │12 │144 │
└────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴─────┘
专题调查和视察为充分发挥人民代表参政、议政的作用和行使监督权，县人大常委会
每年组织部分委员和代表，进行几次专题性的调查和视察。1981～1985年，共开展调
查、视察活动8次。调查和视察的内容有：国民经济计划完成情况、市场物价、农村
经济体制改革、基本建设、土地管理、城镇卫生、社会治安、食品卫生、工商业经济
体制改革、教育和卫生经费使用、农村校舍改造、计划生育和乡镇企业等。通过调查
、视察，对贯彻执行国家法律和地方性法规，推动各项工作的开展，促进社会主义物
质文明和精神文明建设，解决人民群众的切身利益等问题，都起到积极作用。
表7-2调查、视察情况一览表
┌────────┬──┬────────────┬───────┬──────
─────────────────────────────────────────
─────────────────────────────────────────
─┐
│时间 │视察│视察内容 │所到单位数 │ 摺
々
│ │人数│ ├───┬───┤访
────────────────────
│
│ │ │ │ 缯颉々濉 々Χ浴
々
│ │ │ │ │ │象
│
│ │ │ │ │ │人
│
│ │ │ │ │ │数
│
│ │ │ │ │ │
│
│ │ │ │ │ │──────
───┬
│
│ │ │ │ │ │ 嗣瘛
々Α
々
│ │ │ │ │ │代表
│
│
├────────┼──┼────────────┼───┼───┼──────
─────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────┼────
─┤
│1981年 │20人│完成国民经济上半年 │6 │32 │46
│174人
│
│5月30日～6月21日│ │计划、生产责任制落实、 │ │ │
│
│
│ │ │多种经营、干部作风等。 │ │ │
│
│
├────────┼──┼────────────┼───┼───┼──────
─────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────┼────
─┤
│1981年 │3组 │完成国民经济计划、 │6 │ │84
│104人
│
│11月14日～22日 │ │社会治安和干部遵纪守 │ │ │
│
│
│ │ │法等。 │ │ │
│
│
├────────┼──┼────────────┼───┼───┼──────
─────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────┼────
─┤
│1982年 │3组 │农村推行生产责任 │6 │28 │46
│94人
│
│6月2日～12日 │ │制、打击经济领域犯罪、 │ │ │
│
│
│ │ │计划生育等。 │ │ │
│
│
├────────┼──┼────────────┼───┼───┼──────
─────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────┼────
─┤
│1982年 │2组 │国民经济计划、优抚 │4 │52 │92
│21户
│
│11月11日～19日 │ │工作和教育工作等。 │ │ │
│农民家
庭 │
├────────┼──┼────────────┼───┼───┼──────
─────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────┼────
─┤
│1983年 │3组 │学法、守法情况。 │3 │53 │
│20个重
│
│5月16日～23日 │ │ │ │ │
│点户10
3人 │
├────────┼──┼────────────┼───┼───┼──────
─────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────┼────
─┤
│1984年 │4组 │教育、乡镇企业等工作。 │7 │12 │
│17个专
业 │
│12月13日～18日 │21人│ │ │ │
│户215人
│
├────────┼──┼────────────┼───┼───┼──────
─────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────┼────
─┤
│1985年 │17人│1984年国民经济计划 │1 │3个县 │
│
│
│3月23日～25日 │ │完成情况、财政预结算和体│ │直企业│
│
│
│ │ │ │ │ │
│
│
│ │ │制改革等。 │ │ │
│
│
├────────┼──┼────────────┼───┼───┼──────
─────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────┼────
─┤
│1985年 │3组 │贯彻执行中央进一步 │2个 │ │
│165人
│
│11月22日～26日 │18人│活跃农村经济十项政策、 │乡镇 │ │
│
│
│ │ │农村第二步改革等。 │3个县 │ │
│
│
│ │ │ │直企业│ │
│
│
└────────┴──┴────────────┴───┴───┴──────
─────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────┴────
─┘