【概况】 2009年， 县盐务局销售各类食盐1430.574吨，完成全年计划的
119.21%，比上年增长11%。其中：销售小包装盐950.224吨，完成全年计划
的125.03%，比上年增长6.8%。儿童合格碘盐食用率达95%以上。销售其他
用盐3440.249吨，完成年计划的143.34%，比上年增长16.9%。原盐外销8万
吨，完成年计划的100%。盐政执法查处违法案件135起，其中拟罚款千元以
上案件11起，拟罚款万元以上案件1起，查没私盐20.915吨、卤水730方，罚
款总数4298 0元。全县生产原盐30万吨，比上年增长50%；生产溴素1300吨，
比上年增长117%。实现销售收入1502万元，完成年计划的100.13%。实现利
税201万元，完成年计划的100.5%。完成招商引资任务585万元，完成年计划
的117%。
【盐政管理】 强化治理，狠抓执法，盐业市场进一步稳定。（一）日常
执法与集中整治相结合，加强市场监管。开展食盐安全集中整治活动、整治
西部市场专项行动、整治畜牧用盐市场活动以及全运会期间专项整治行动等
治理整顿行动，对辖区盐业市场进行一次次系统的拉网式检查，做到村村到、
店店清，有效阻止了私盐对市场的冲击，为食盐专营工作的顺利开展保驾护
航。（二）实行举报奖励制度，提高群众参与食盐举报的积极性。针对执法
人员少，力量薄弱的实际，实行举报奖励制度，取得良好效果。6月29日、12
月21日分别查处私运原盐10吨、7.5吨的案件，对县境内的走私贩卖私盐行为，
起到威慑作用。（三）加大宣传力度，营造全民食用加碘盐的良好氛围。扎
实开展“3.15”“5.15”《食品安全法》等宣传活动，通过各种形式向群众
捐赠碘盐50余公斤，发放宣传材料6000余份，解答群众问题300余条，群众识
别真假碘盐的能力和科学补碘的意识得到提高。
【生产与销售】 行业管理 在质量管理工作中，引导企业加大技改力度，
促进硬件建设，同时在生产管理工作中把抓质量与抓产量放在同等重要的位
置，产品质量与工效挂钩，全面提高盐业产品质量。全年原盐生产优一级品
率达80%以上。在安全生产方面，始终把安全工作当作重中之重来抓，2月6
日上午，召开全县制盐企业场长经理会。3月26日，组织全县制盐企业召开
春季生产现场会，与各制盐企业签订《2009年安全生产目标管理责任状》。6
月19日，召开夏季盐业生产安全专题会议，进一步建立健全各项安全生产管
理制度，加大安全生产检查力度。全年共进行安全检查30次，发现隐患5处，
下达整改通知书， 限期进行整改， 杜绝了安全事故的发生。为进一步落实
《垦利县盐业管理办法》，实现全县盐业“五统一管理”，经勘察，结合垦
利县原盐流向，在永安至红光路段建设计量站1处，8月投入运行。全年共运
销计量原盐12万吨，全县盐业上缴税金594万元。
原盐外销 2009年，受国际金融危机影响、“两碱”化工产品销路不畅、
原盐价格低位徘徊等诸多因素，给原盐销售工作带来巨大挑战，连续五个月
销售工作未取得任何进展。面对这种局面，及时做好市场研究、分析、预测
工作，紧随市场变化，研究制定新策略，加强对外沟通，在平稳推进与老客
户开展供货业务的同时，积极寻求新客源。此外，坚持“诚信为本，质量第
一”原则保证货源及质量，赢得了信誉，先后与聊城、淄博、滨洲及东营等
地市的7家化工企业签定运销合同，为落实全年任务指标奠定了基础。
【碘盐普及】 （一）抓服务建设。坚持“电话预约、送货上门、巡回走
访、微笑服务”的送销机制，加强与客户沟通，密切客户关系。（二）加强
网络建设。为推进食盐流通现代化建设，提高食盐市场占有率，狠抓网络建
设，在2008年设立2个代批点的基础上，又设立代批点2处，并强化食盐代批
点的管理考核，加大了对农村市场的送销力度，碘盐覆盖率得到提高，全年
销售各类食盐1430余吨，创历史最高水平。（三）进一步强化小工业盐、海
上渔盐等其他用盐的供应措施，对海上用盐管理实行承包的方式，做到专盐
专用，确保食盐市场稳定有序。（四）强化措施，保证食盐安全。按照国家
制定的食盐质量标准，制定完善的工作制度，库房卫生整洁，食盐堆码整齐，
同时把好食盐质量入库关，确保仓储食盐和投入市场。把创建“AA级食盐批
发企业，全面提高食盐专营水平”为工作重点，投资3万元，续建食盐仓库，
更新和添置库房设施、化验设备，企业文化设施得到加强，企业软硬件档次
得到较大提升，顺利通过省局考核验收，晋升为“AA级食盐批发企业”。
【机关建设】 （一）把学习实践活动与制度建设、作风建设相结合，通
过解放思想大讨论和集中调研等活动的开展，干部职工的工作能力、业务素
质明显提高，争先创优、比学赶超的意识明显增强；班子成员之间既分工负
责，又相互协作，思想上共识，工作上共进、感情上共融，相互补台的良好
格局。干部职工做到真干事、办实事、讲实绩、出实效，形成争当排头兵，
实现新跨越的工作氛围。（二）加强党的建设和党风廉政建设。在党建工作
中，以争创“党建示范点”为重点，加强组织建设，发展预备党员1人。同
时加强规范化管理，投资2000元，设立图书阅览室，完善党员活动室部分设
施，为党员学习活动创造了良好的环境，6月被县委组织部评为基层党建工
作示范点。在党风廉政建设中，建立健全党风廉政建设的监督考核机制，实
行责任追究制度，明确责任追究的重点和具体规定，在全局真正形成一级抓
一级、层层抓落实的良好格局。（三）大力加强发展环境建设，为投资者营
造良好的环境。强化措施，切实转变工作作风，进一步提高执法人员的业务
素质和服务水平，制定有关奖惩制度，坚决杜绝利用职务之便谋取私利行为，
为外来投资者创造了良好的投资环境。（四）深入开展农村基层建设年活动，
做好帮扶工作。按照县委安排，安排工作能力强、作风素质好的工作人员驻
村帮扶，制定帮扶计划，开展“碘盐知识宣传”“送碘盐，送健康，送温暖”
“结对帮扶，绿化家园”赠树植树等富有成效、形式多样的为民帮扶活动，
各项活动共为帮扶村送去碘盐1500余公斤、捐赠白蜡树200株，价值4520元。
（五）加强精神文明建设。以争创“文明单位”为目标，重新设立文体娱乐
活动室，为丰富职工文娱活动创造了场所。同时，扎实开展“献爱心、送温
暧”、双拥等工作，共捐款13400元。春节期间为贫困户捐款捐物价值达3000
元，拥军拥属活动中捐款捐物价值达1000元。
（张云霞）