【概况】 2009年，县海洋与渔业部门抓住黄河三角洲高效生态经济区建
设上升为国家战略的历史机遇，乘势而上，全县海洋与渔业经济实现快速发
展。全县完成水产养殖面积48万亩，其中淡水养殖面积16.5万亩，海水养殖
面积31.5万亩（滩涂面积8万亩，护养面积23.5万亩），实现水产品总产量12
万吨，比上年增长5.91%，渔业经济总产值17.06亿元，比上年增长26.55%；
其中，水产品产值11.81亿元，第二产业产值2.14亿元，第三产业产值3.11亿
元，比上年分别增长23.27%、33.75%和35.21%，渔业产业结构进一步优化，
产业布局更具现代特色。
【淡水渔业】 全年实现淡水养殖产量36525吨，产值4.01亿元，比上年分
别增长10.46%、33.9%。其中，黄河口大闸蟹作为淡水主导品种，全年养殖
总面积8万亩，总产量3525吨，产值达到2.5亿元，成为淡水渔业发展的最大
亮点；南美白对虾养殖面积2万亩，产量2849吨；淡水鱼养殖面积2.5万亩，
产量26691吨。提升以万亩黄河口大闸蟹标准化生态养殖基地为中心的淡水渔
业区，配套完善基础设施，继续推广黄河口大闸蟹“种草、养螺、稀放、套
养”大规格养殖模式，全县池塘大闸蟹平均规格由过去的每只不足100克，
提高到120克以上，亩产值新增1700多元，黄河口大闸蟹跻身“山东省十大渔
业品牌”和“中国十大名蟹”行列。完善黄河口大闸蟹标准化基地建设，重
点改造万亩黄河口大闸蟹标准化示范基地，对养殖池塘、沟渠、道路、林网
等进行配套建设。同时，积极协助惠鲁育苗场搞好省级黄河口大闸蟹原种场
建设。2009年底，原种场建成并通过省海洋与渔业厅专家组的验收。
【海水养殖】 全年实现海水养殖产量65660吨，产值4.69亿元，比上年分
别增长7.70%、17.1%。全县海水养殖业在抓好常规虾、蟹、贝生产的基础上，
突出抓好海参生产，新开发海参养殖池塘3万亩，全县海参养殖面积达到4.5
万亩，建成海参育苗车间21栋7万平方米，占全市海参养殖面积的80%，全年
生产海参900吨，产值达1.17亿元，成为海水养殖业新的、最大的经济增长点，
带动了渔业效益的整体大幅提升。以海参养殖为重点的20万亩海水示范区，
永丰河以南3万亩试验区全部建成，4.1万亩起步区完成投资3.2亿元，3万亩
养殖区内基础配套设施全部建成，2.2万亩海参池塘放苗生产。1.1万亩综合
配套服务区建设的休闲渔业精品区、水产品加工区等项目，2009年底开工建
设，完成投资2250万元，现代渔业研发中心主体工程和海水生态湖土方工程
完成，商务中心、社区服务中心地下管网完成设计，即将开工建设。永馆路
以北2.7万亩示范区二期工程2009年底开工建设。大力发展以菲律宾蛤为主的
浅海贝类护养。采取轮捕轮放的作业模式，海水名优贝类产量较往年有较大
幅度增长，主要护养品种包括菲律宾蛤、泥螺、四角蛤、文蛤、缢蛏、梭子
蟹、南美白对虾等，全县完成虾蟹总产量3450吨，其中梭子蟹1150吨，南美
白对虾1730吨，日本对虾570吨。贝类增养殖产量达60782吨，产值突破2亿元。
【海洋捕捞】 2009年，全县投产渔船456艘从事近海捕捞生产，全县海洋
捕捞持续保持负增长，全年实现海洋捕捞产量14069吨，产值1.74亿元。2006
年以来，全县连续4年实施渔业资源增值放流，累计放流三疣梭子蟹苗种4500
万只，中国对虾苗种1.1亿尾，花蛤苗种300万公斤，有效改善了黄河入海口
近海渔业资源状况，梭子蟹、中国对虾、花蛤等海珍品产量连年增长，渔民
收入明显提高。2009年，全县共完成4000万中国对虾和1000万三疣梭子蟹放
流，近海渔业资源得到有效恢复，全年捕获对虾330吨，梭子蟹1100吨，比上
年增长150%和60%。
【水产品加工与流通】 水产品加工 围绕海参、黄河口大闸蟹等优势特
色产业，不断拉长产业链条，提高产品附加值，建成东营市蓝田水产养殖有
限公司、东营市玉峰水产加工有限公司、东营市海盈水产品开发有限公司3
家市级以上渔业龙头企业，水产品加工储藏能力明显提升，水产品年加工能
力达到5000吨，产值过亿元。
农民专业合作社建设 先后成立牛圈黄河口大闸蟹农民专业合作社等15
家农民专业合作社，解决了农户融资难、产品销售难、技术服务难等困扰农
民致富的老大难问题，全县渔业合作化进程进一步完善。
水产品品牌建设 先后在北京、济南等地召开黄河口大闸蟹等黄河口名
优水产品推介会4次， 黄河口大闸蟹价格较往年上涨50%，130克蟹价格达到
120元/公斤，180克蟹价格每公斤超过200元，250克以上大蟹价格达到每公斤
600元，极大地提升了黄河口水产品的价值优势。
【海域管理】 2009年， 县海洋行政主管部门加强《海域使用管理法》
《山东省海域使用管理条例》《物权法》等法律法规的宣传，规范海域使用
申请审批程序，治理整顿海上秩序，重点贯彻落实《海域使用管理法》三项
基本制度（海洋功能区划制度、海域使用权证书制度、海域使用有偿制度），
实现了海域管理的科学化、规范法、法制化。继续实施国家级海域管理示范
县建设工程，进一步规范海域使用管理，提前完成对海域使用金征收的年度
任务，海域使用权登记率、发证率、海域使用金征收率连续实现100%。规划
建设东营黄河口生态国家级海洋特别保护区，完成对保护区海域环境质量、
沉积物环境情况、海域生物资源状况的本底调查工作，较好地处理了既要严
格海域审批程序，又要保障经济发展建设用海的关系。海域清理整顿成效显
著，共普查养殖用海项目174宗，清理整顿项目29宗，并在全市率先完成辖区
内的海域清理整治工作，依法保障了用海秩序。抓好全县“数字海洋”工程
建设，建立全面、详细的数据库，推进海域管理信息化进程，有效缩短了海
域审批时限，提高了工作效率。
【渔业科技】 大力实施渔业科技攻关和新技术推广。与省淡水水产研究
所联合实施黄河三角洲地区大闸蟹大规格养殖技术推广项目，从品质上保障
大闸蟹品牌的提升。研究并推广日本对虾压茬养殖技术、淡水养殖综合配套
技术、黄河口大闸蟹提纯复壮等多项科研项目，其中获国家科技进步二等奖
1项、省部级科技进步奖2项、市科技进步奖3项，为现代渔业发展提供了技
术支撑。实施省科技入户示范工程。2009年，垦利县被评为省科技入户示范
县，全省科技入户示范县启动仪式在垦利县召开，充分展示了科技兴渔的巨
大优势。先后聘请专家举办各类水产养殖培训班57期，培训学员5200人次，
组织25名水产养殖大户和科技带头人到山大威海分校和中国海洋大学进行为
期22天的学习培训，组织23名大闸蟹养殖户和乡镇技术人员赴江苏、安徽等
大闸蟹养殖先进地区进行养殖技术、市场销售等考察学习，推动了渔业科技
的应用和普及。
【渔业企业选介】 垦利有德水产养殖有限责任公司 2009年垦利县最大
渔业招商项目，由大连有德渔业有限公司出资兴建。公司成立于2009年1月，
注册资金500万元，位于东营市现代生态渔业示范区内，占地1.5万亩，是一
家集海珍品育苗、养殖及加工为一体的渔业龙头企业，同时又是为渔民服务
的专业中介服务组织。公司有在岗人员50人，其中中级以上工程师30人，初
级工程师11人。2009年投资1.3亿元，其中固定资产投资9000万元，流动资产
400 0万元，1.4万亩海参池塘全部建成并放苗投产，2000平方米的办公楼建
成并入住。公司秉持“以科技为先导，以质量求发展”的经营理念，以创建
全省一流、全国先进的渔业龙头企业为目标，大力推行无公害养殖技术，致
力于海珍品的科学养殖，确保养殖的水产品安全、绿色、健康。公司十分重
视生产和环境的协调发展，养殖尾水用于盐场原料，真正达到污染零排放，
海水增养殖业走上规模化、规范化发展的良性循环轨道，确保生态良好。公
司年实现销售收入4.2亿元，纯利润2.31亿元，并有效带动黄河三角洲地区海
珍品养殖业健康、快速发展。
（孙兴涛）