【概况】 2009年，垦利县信息产业局（挂垦利县信息化办公室牌子）围
绕全县“五区”建设，大力推进工业化与信息化的融合，加快信息服务业发
展，顺利实施“信息惠民工程”“政府网站群建设”“农村3S信息化建设”
“城域网网络安全提升”四大工程，全县信息化和信息产业发展环境得到明
显改善。垦利政府网站群在2009年山东省政府网站绩效评估中获县（市）级
网站第五名。
【规范化建设】 大力加强机关规范化建设，扎实开展机关服务品牌创建
工作。在规范化建设方面制定“1234”工作目标（即：围绕服务经济这个中
心，强化两项保障，完善三个平台，抓好四项工作）；制定“严、细、实、
活、新”5个工作标准；制定6步工作法。至2009年底，办公用房1500平方米，
服务器38台，数据中心50平方米，30千伏安不间断电源1台，3千瓦空调1台，
标准机柜6个，交换机固定资产超过1000万元。
【信息惠民工程】 “网上垦利“信息惠民工程是县委、县政府2009年度
建设的重点信息化应用项目。县政府先后两次组织召开“网上垦利”信息惠
民工程领导小组会议，对“网上垦利”信息惠民工作进行整体部署。“网上
垦利” 信息惠民工程重点围绕“五区” 建设整体规划。至2009年底，建设
“网上垦利”信息共享平台、“网上垦利”信息数据中心和全县信息服务网
络三大平台。其中，信息共享平台完成生态旅游、现代渔业、新型工业、现
代服务业和黄河水城北城区五大板块的数据采集、录入工作。城域网的各项
业务资源迁至数据中心，实现了全县信息数据的整合、共享和安全使用。
【政府网站群建设】 政府网站先后分专题对人大、政协“两会”、学习
实践科学发展观、身边好人好事、全县经济工作会议、“机关干部下一线，
城乡共建新农村”、安全生产、创建国家卫生县城、迎国庆和十一运等重要
会议和重大活动进行报道。全年政府网站发布各类信息10000余条，图片6000
余幅，网站浏览人数350余万人次，借助网络宣传的优势逐渐显现。网站作
为各部门、单位自身的有效宣传媒体，全县78个部门子站发布各类新闻信息
26000余条。
【信息化建设】 “黄河口·新农村”网站群成功升级改版，实现数字地
图导航，公众可以便捷直观的访问所有村镇。做好“十一五”国家科技支撑
计划农村3S项目的推进工作，在全县建设1个“视频监控村”、2个“无线农
村”和9个“农村信息化示范村”。扎实开展“信息化下乡”活动，提高了
农村电脑和宽带普及率。农村电脑数量达到4.5万台，农村宽带用户达到0.8
万户，农村固定电话用户达到3万户。
【城域网网络安全】 自2008年始，先后投入100万元对全县政务网络进行
改造。至2009年底，全县政务办公网络已初具规模，有56条光纤，12条ADSL，
2台核心交换机， 5台汇聚交换机，全网划分36个地址段，有效保障了城域网
3000多名用户的网络安全。
【政府信息】 贯彻落实《山东省人民政府信息公开条例》，出台《关于
进一步做好政府信息公开工作的通知》等文件，进一步明确政府信息公开工
作的任务、形式、程序和时限，组织全县76个部门单位各自编制《2009年政
府信息公开指南》《信息公开目录》《信息公开年度报告》，并面向社会发
布。各级政府网站作为政府信息公开的主渠道，均开设政府信息公开专栏。
注重完善信息公开平台建设和政府信息公开查阅点、政府信息公告栏、电子
信息屏等信息公开设施建设，政府信息公开保障体系不断健全。
【信息化产业】 围绕化工、机械、纺织等主导产业，推广应用企业资源
计划、集散控制系统、在线检测等技术，提高企业信息化水平。全县信息服
务业实现营业收入1.3亿元，比上年增长10%以上；电子产品制造业实现收入
130亿元，比上年增长25%以上。
【网上民声】 管理体系日益完善。经过不断完善，逐步形成“123”为主
体的管理体系。“1”即统一的管理机构。成立栏目协调管理领导小组，下
设办公室负责栏目的日常管理和维护工作。“2”即两项栏目管理制度。制
订《“中国垦利”政府门户网站“网上民声”栏目管理暂行办法》和《办理
工作考核办法》。“3”即3份发布范围不同的期刊《网上民声动态》《网上
民声摘编》和《网上民声通报》。回复工作日益规范。各部门、单位按照栏
目运转有关制度的要求，建立规范的“网上民声”群众留言事项办理流程并
明确专门的工作人员和分管领导，对群众留言的回复做到由主要领导把关。
“网上民声”栏目群众留言的回复率由2008年下半年的90%左右提高到98%以
上。办理效果日益显现。通过栏目妥善解决了城区公交停车点设置、部分卫
生死角清运及部分区块亮化、县城交通标志设置、购房业主权益维护、住宅
小区设施建设、道路交通秩序维护及噪音扰民制止等一系列群众关心事项，
群众留言事项办结率保持在90%以上。社会影响日益扩大。“网上民声”栏
目的浏览量达330余万人次，占网站总访问量的70%以上。2009年，栏目共受
理群众留言事项4337件，涉及全县86个部门、单位，总回复率和有效回复率
分别稳定在98%和99%以上。
（刘庆刚）