【概况】 县发展和改革局（简称县发改局）是综合研究和拟定全县经济
和社会发展战略、规划和政策措施，进行总量平衡、结构调整，指导全县经
济体制改革的县政府工作部门。2009年，县发改局被评为东营市国防动员工
作先进单位、全省对口支援工作先进单位、年度目标管理考核二等奖、特殊
贡献奖等。
【规划编制】 在与县“十一五”规划和各专项规划搞好衔接的基础上，
通过调查研究，分析预测，编制《垦利县2009年国民经济和社会发展计划》，
县十二届人大二次会议审议通过。委托山东省城乡规划设计院编制《东营西
郊现代服务业区总体规划（评审稿）》，并通过专家评审。
【经济运行】 强化对全县经济运行形势的分析，定期召开联席会议，对
全县经济运行情况进行监测分析。建立季度分析报告和固定资产投资情况月
调度制度，紧紧围绕县委、县政府领导关注的热点难点问题进行专题调研，
及时研究经济运行中存在的问题，及时向县领导提供分析报告，为县委、县
政府科学决策当好参谋和助手。
【项目审批】 严格执行国家产业政策，进一步健全投资项目立项工作制
度和规范，搞好项目审批服务。不断简化手续，公开办事程序，提高服务质
量，全方位为项目建设单位搞好服务。2009年，共批复、核准、备案项目76
项，总投资28.5亿元，其中批复项目14项，总投资4.7亿元；核准项目12项，
总投资5.9亿元；备案项目50项，总投资17.9亿元。
【重点项目】 牢固树立抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实的理念，
认真实施项目拉动战略。年初，整理筛选报经县委、县政府研究，确定2009
年重点工程重点项目57个，总投资109.1亿元。配合有关部门成功组织实施3
月、7月、9月三次重大项目集中开工月，集中开工项目50个。年初提报胜通
集团10万吨/年钢帘线项目列入省重点建设项目，列入全市重点建设项目17个。
【资金争取】 认真研究国家产业政策，准确把握国家重点支持的方向和
领域，围绕事关全县经济社会发展大局的重点工程、重点项目，认真筛选论
证，积极争取上级的政策资金扶持。紧紧抓住中央扩内需、保增长的机遇，
组织实施中央扩大内需投资项目26个， 项目总投资3.8亿元， 争取无偿资金
6268万元；组织财政、建设、环保、审计等部门加强项目监督管理，确保按
批复投资计划实施，按程序规范运作。争取上级投资项目33个，到位无偿资
金6613万元。争取省调控资金项目3个，到位资金9700万元。争取利用亚行、
世行贷款项目3个，到位资金485万美元。
【服务业】 研究制定并出台《关于加快东营西郊现代服务区建设的意见》，
编制东营西郊现代服务区总体规划，成立东营西郊现代服务区管理办公室，
并落实机构、人员。狠抓服务业发展政策的落实，以项目建设为载体，促进
传统服务业、新兴服务业、现代服务业的发展壮大。2009年，服务区共承担
县重点项目4个，分别是东营中百工贸有限责任公司农超对接及物流配送中
心仓储、东营兴达东风日产汽车4S店、中旌威石油机械加工和董兴花园居住
项目，全年服务业增加值预计完成37.5亿元，同比增长17%；服务业固定资
产投资预计实现34亿元，同比增长30.5%。
【企业改革】 继续深化企业产权制度改革。对县化肥厂、玻璃棉公司的
改制工作进行指导。积极推进10家破产还债程序中的企业破产改制。认真筹
备企业上市工作，重点培育上市后备资源企业5家，其中万达集团、万得福
公司积极开展上市前的各项工作。
（杨海燕）