【概况】 2009年，县检察院坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工
作主题，紧紧围绕全县发展和黄河三角洲开发建设大局，忠实履行宪法和法
律赋予的职责，大力加强队伍建设、业务建设，各项检察工作取得新进展，
为维护稳定、促进发展做出了积极贡献。连续三年被评为省级文明机关，被
山东省检察院表彰为检察理论研究优秀组织单位、全省先进基层检察院，被
评为第三届全省十佳基层检察院。县委专门召开表彰大会，并做出向检察院
学习的决定。
【职务犯罪】 2009年，共立查贪污贿赂案件7件8人。其中，贪污案件6件7
人，挪用公款1件1人，结案7件8人，起诉3件3人，法院作出有罪判决5件5人。
立查渎职侵权案件5件5人，判决4件4人。办案中突出办案重点，加大对涉农
职务犯罪案件的查处力度，共立查涉农职务犯罪案件4件5人；加大对涉及民
生渎职案件的查处力度，立查因渎职造成非法行医致人死亡案件一起，取得
了良好的法律效果及社会效果。
【刑事检察】 审查批捕工作 2009年，共受理各类提请批准（决定）逮
捕案件84件123人，比上年均上升22%；经审查，批准（决定）逮捕72件99人，
比上年分别上升22％、19.3％，不（予）批准逮捕12件24人，比上年分别上
升20%、33.3%。与公安机关密切配合，积极开展“打黑除恶”专项斗争。在
办理江苏农民张某等20余人涉嫌故意毁坏财物、绑架重大案件过程中，在办
案时间紧、涉案人员多、案情复杂的情况下，办案人员提前介入，引导公安
机关收集、固定证据，依法从快对18名犯罪嫌疑人作出批准逮捕的决定，有
效地打击了犯罪分子的嚣张气焰。
公诉工作 2009年，受理各类审查起诉案件99件148人，比上年分别上升
3.1％、12.1％；提起公诉89件133人，比上年分别上升3.5％、12.1％。报送
市院8件9人。所办案件均做到事实清楚，证据确实充分。在法律允许的范围
内适用宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微，认罪态度较好，确有悔改表现
的马某某（非法获取国家秘密案）依法作出不起诉决定。
【民事行政检察】 积极开展民事审判和行政诉讼法律监督。立案审查各
类民事行政案件24件，比上年增加17件。经审查，提请市院抗诉4件、建议市
院提请省院抗诉12件，均被采纳。认真做好服判息诉工作，息诉5件，有效
防止了矛盾激化，较好地维护了司法权威和社会稳定。办理督促起诉案件3
件，有效防止了国有资产流失。
【控告申诉检察】 规范案件线索管理，积极向侦查部门移送有价值的线
索27件，为初查提供便利条件，所有案件线索全部在7日内处结完毕，无越
级上访、无涉法上访、无矛盾激化案件的发生。积极办理刑事申诉和刑事赔
偿案件，认真办理涉检信访案件，全面落实首办责任制。检察长接访48次，
检察长下访巡访14次。全国“两会”、国庆、全运期间，积极开展信访排查
活动，确保了期间的社会稳定。2009年11月，检察院被县委、县政府表彰为
全县“保国庆保全运”集中行动先进单位。
【监所检察】 强化刑罚执行和监管活动法律监督。2009年，看守所共关
押人犯270人次，留所服刑5人，无超期羁押现象。发出检察建议全部被采纳，
有效杜绝了事故隐患的发生。会同乡镇司法所对社区服刑人员进行法制培训。
对全县179名监外执行罪犯进行考察，确保无脱管漏管现象，2009年，检察院
驻看守所检察室被评为全国检察机关派驻监管场所三级规范化检察室。
【诉讼监督】 加强刑事诉讼法律监督。注意监督纠正有罪不究、执法不
严、侵犯人权、冤及无辜的问题，做到严格依法、客观公正，适时向侦查机
关发出《说明不立案理由通知书》《纠正违法通知书》，积极开展追捕、追
诉、抗诉工作。对不符合逮捕条件的，不（予）批准逮捕12件24人，抗诉1件
3人，无判无罪案件。
【检察技术】 检察技术部门全年为自侦部门出具技术证据130余份，所有
涉案技术证据均得到法院的认可。在文证审查方面，刑检部门对公安机关提
请批捕、起诉的伤害案件全部移送技术部门进行文证审查，有效防止了错批、
错诉，保证了刑事诉讼的顺利进行和案件质量。在满足本院业务部门工作需
要的同时，向有关部门提供技术协助16次。
【预防职务犯罪】 积极参与党委领导下检察机关发挥职能作用的社会化
大预防网络建设，打造预防亮点工程，成立预防职务犯罪协会，建立预防职
务犯罪警示教育展览室。以警示教育基地为载体，开展职务犯罪预防警示教
育59场次，受教育干部职工2500余人次；编发预防期刊、图书1000余册。对
全县重点工程进行同步预防，提供预防咨询服务29次，提供行贿犯罪档案查
询服务6次，对职务犯罪案例剖析9件次，撰写有针对性的检察建议9份。对
全县33 3个行政村两委成员和7个乡镇基层干部进行廉政教育活动，制定出
台《垦利县检察院对涉农职务犯罪开展专项预防活动的实施意见》。
【机关规范化建设】 思想政治建设 深入开展学习实践科学发展观活动，
全面推进思想、作风、机制和能力建设，努力造就高素质检察队伍。坚持把
思想政治建设放在首位，通过学习调研、分析检查和整改落实，认真查摆整
改思想观念、工作思路、服务大局、关注民生和党性党风党纪等方面与科学
发展观不符合、不适应的问题。进一步明确了检察工作服务经济社会发展和
实现自身科学发展的思路，增强了做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者
的自觉性和坚定性，使服务科学发展、促进社会和谐的大局观，以人为本、
执法为民的执法观，统筹兼顾、全面协调的发展观更加深入人心。
纪律作风建设 认真组织开展以《禁酒令》执行情况、检容风纪、办案
安全防范、警车使用管理、接待群众来访、公诉人员出庭等方面的督察工作，
组织干警赴平度市院考察学习检务督察经验，制定县院专项检务督察制度。
加大对各科室局整改情况的督促检查，并认真组织验收，确保督察建议和整
改措施落到实处。
队伍素质建设 2009年3月份，县委作出向检察院学习的决定之后，检察
院以这次活动为契机，开展“站在新起点，实现新发展，做出新成绩”大讨
论活动，进一步激发全体干警拼搏奋进、勇于创新的实干精神，实现检察工
作新发展。全年组织业务培训、视频讲座20余次。8月至9月，组织8个业务部
门开展岗位练兵活动。11月，承办政法委举办的全县政法系统青年干警案例
辩论赛。活动的开展进一步提升了检察队伍的专业理论水平和业务实践技能。
反贪局干警王飞通过考试被遴选到山东省人民检察院工作。公诉科干警王晓
晴在全市检察系统与地税系统联合举办的庆祝建国六十周年演讲比赛中获第
一名，在山东省女检察官协会举办的庆祝建国六十周年演讲比赛中以第四名
的成绩获三等奖，赵素祯获全县政法系统青年干警案例辩论赛最佳辩手称号。
检察文化建设 大力弘扬垦利检察特色文化，引导检察人员树立终身学
习理念，努力提高理论素养。研究课题《论商业贿赂》，在全省检察机关第
五届检察理论研究年会暨第二届山东省法学会检察学研究年会上被评为省级
重点课题一等奖，在东营市第十八次社会科学优秀成果评比中获二等奖，检
察院被表彰为全省检察理论研究优秀组织单位，是全省唯一受表彰的基层院。
2009年，专门投入60万元建设健身房、球艺室、娱乐室，成立健身协会，组
织干警开展各类文体活动，使检察干警休闲有去处、娱乐有阵地。
（宋江胥）