2009年，县老干部局被市委、市政府表彰为“全市离退休干部工作先进
集体”。
老干部服务工作 针对老干部普遍进入“双高期”的实际，不断深化亲
情服务理念， 创新服务方式方法， 着力打造老干部温馨家园。（一）围绕
“严”字抓监督，不断加强对离休干部“三个机制”运行情况的督导力度，
切实保证老干部共享改革发展成果。在保证离休干部“两费”全面落实的基
础上，建立离休干部待遇与在职干部同步增长机制，切实保证离休干部共享
改革发展成果；年初对 “三个机制”运转情况特别是由乡镇财政发放取暖
费、护理费、遗属补助等落实情况，进行全面检查，确保离休干部“两费”
不出问题。在老干部就医、医药费报销等环节，充分考虑老干部“双高期”
现状，与县财政、县医院、社保处、医保处等部门搞好协调配合，努力提高
各部门办事效率，为老干部就近就医、及时报销医药费提供方便。（二）立
足“常”字抓走访，加大慰问联系老干部力度，确保及时掌握老干部所需、
所求、所盼。坚持机制经常访，局领导班子成员坚持每月走访联系15名老干
部，建立联系老干部台帐，详细了解老干部的身体状况，帮助他们解决困难。
围绕特殊重点访，将常年卧床、病重、异地安置等老干部做为重点走访对象，
定期走访，及时提供帮助。全年共走访老干部260余人次，看望生病住院老
干部40余人次。结合建国60周年普遍访，印发《关于转发〈关于在中华人民
共和国成立60周年之际开展走访慰问老干部、老工人、老党员活动的通知〉
的通知》，对全县161名离休干部进行普遍走访，发放价值37835元的慰问品。
（三）着眼“情”字抓服务，优化社区服务长效机制，努力创建离退休干部
亲情服务社区示范点。以“创建全市离退休干部社区亲情服务示范点”活动
为契机，开展“服务四进”活动，努力提高社区为老亲情服务水平。5月，
开展社区老干部普遍走访活动，对老干部特殊需求进行登记造册。联合家政
服务公司等为社区老干部特别是对独居、空巢、行动不便和长期患病的老干
部提供看病陪护、拆洗缝补、修理电器、租房换房、代购代办等10多项有偿
或无偿服务。各社区卫生服务中心为老干部建立健康档案，免费提供心理沟
通、问病咨询、指导用药、定期巡诊、上门输液等服务。协调县医院不定期
组织专家队伍到各社区为老干部免费查体。选派县老干部活动中心、老年大
学20多名优秀学员，到社区老干部家中引导和帮助老年人参加文体活动，定
期组织社区老年人乒乓球、门球等比赛，极大地丰富了社区老干部的精神文
化生活。组织为80岁以上老人送生日蛋糕、金婚纪念庆典、婚庆喜事送贺卡
等活动，以各种形式不断向老干部传递祝福和关怀。
落实老干部政治待遇 （一）进一步优化离退休干部党支部组织设置，
着力为老党员就进参加学习活动提供方便。2009年，着力在引导老党员在社
区就近参加学习活动上下功夫，灵活设置社区离退休干部党支部接收党员形
式，老党员愿意在社区学习活动的，可直接参加社区离退休干部党支部学习
活动，最大限度地为老党员提供方便。在调查摸底的基础上，按照老党员兴
趣爱好、居住位置等，合理设置党小组，不断为老党员沟通交流创造机会，
为开展工作提供方便。目前全县7个社区居委会都建立离退休干部党支部，
建立各类党小组20多个。（二）进一步创新教育载体，确保广大老干部与时
俱进，永葆先进性。以“深入学习实践科学发展观活动”等为载体，通过邀
请专家学者专题辅导、观看专题片等形式，进一步深化离退休干部对科学发
展观等重大理论的认识和理解。全年组织形势报告会2次，专题报告会3次，
参加老干部达1000余人次；积极组织离退休干部进行县内外参观考察，使他
们实地感受建国60年来取得的伟大成果。先后组织县内参观考察4次，组织
县级实职离退休干部赴北京、太原、昔阳大寨等地参观学习。为离休干部免
费订阅《老干部之家》《老年教育》杂志，为县级（实职）离退休干部征订
《人民日报》《老干部之家》《半月谈》等，不断为落实离退休干部政治待
遇丰富载体、搭建平台。（三）进一步加强建设，着力提高离退休干部党支
部的规范化水平。以创建全市离退休干部“五好党支部”活动为载体，进一
步整合离退休干部党支部建设资源，着力提高社区、老年大学离退休干部党
支部的制度化和规范化程度。 以创建活动为契机， 按照“三室一场”标准
（室内健身室、阅览室、活动室，室外门球场），对各社区老干部活动室进
行优化升级，并对部分活动室的棋牌桌椅、健身器材等进行更新。向县委组
织部协调资金3万元，按照“五好党支部”创建标准，对各社区离退休干部
党支部党员档案、影像资料、远程教育设备等进行集中更新改造。进一步优
化支部班子建设，积极将组织能力强、身体健康、群众基础好的老党员选配
到支部班子，进一步优化人员结构，增强班子整体功能。（四）进一步丰富
载体，不断丰富离退休干部老有所为平台。组织“践行科学发展观，万人问
卷大调查”“我为黄河三角洲高效生态经济示范区建设建言献策”等活动，
积极引导离退休干部为促进全县经济社会科学发展建言献策，共收到各类意
见建议100余条。按照老干部的喜好和特长，在各社区设立卫生监督、矛盾
调解、法律咨询、医护咨询等岗位，开展“设岗定责”活动，全县150余名
社区老干部持证上岗。积极开展各类老年人公益活动。建立社区老党员家教
团，为社区青少年开展爱国主义教育、传统美德教育等。建立社区老年人京
剧、吕剧、歌舞等组织，定期在各社区开展巡演活动。全年为老人表演喜闻
乐见的节目20余场次。协同县银铃科研开发中心，建立全县离退休干部专业
人才信息库，按照医疗、卫生、工业、农林等对有专长的148名离退休干部
进行分类登记，引导他们为促进全县经济社会发展献计出力。
离退休干部精神文化生活 （一）以“庆”为轴，乐学结合，进一步做
好老年大学工作。在常规课程的基础上，3月份举办“网络知识培训班”，
提高学员的上网能力，使他们在网上学习、娱乐。围绕建国60周年、建党88
周年制定《庆祝系列活动规划》，先后举办“庆七一”书画展、庆祝建国60
周年文艺联欢等，组织全体学员到东营港经济开发区、万亩桃园等地参观学
习，参加老年人1000余人次。邀请县委党校教师到校开展2次专题讲座，为学
员讲述建国60年取得的伟大成就和建党88年的辉煌历史。2月，县老年大学被
表彰为全市离退休干部先进集体。（二）以“建”为轴，优化设施，进一步
加强老干部活动阵地建设。进一步加强协调，使县老干部活动中心塑胶门球
场、专用停车场等竣工交付使用，县老年大学、活动中心改造工程全部完工，
累计投入资金150余万元。县老干部活动中心承办县全运会老年人门球赛、
乒乓球赛、太极拳剑比赛及全市老年人台球赛等。进一步加强村级老年人活
动网络建设。结合全县“机关干部下一线，城乡共建新农村”活动，对农村
文化大院的老年活动设施进行优化完善。进一步加强老年人活动队伍建设，
老年人体育竞技水平不断提高。5月，县活动中心台球队代表东营市参加全
省台球比赛，获团体第二名。（三）以“献”为轴，丰富平台，进一步引导
离退休干部为全县建设贡献力量。以老干部活动中心老年人志趣组织、老年
大学戏曲和歌舞班为平台，组织慰问敬老院、文体活动进社区等活动，不断
引导广大学员为和谐社会建设献计出力。充分依托活动中心及老年大学老年
人经验、技术优势，选派优秀人员在各社区建立老干部谈心站、咨询站，为
老干部化解家庭矛盾、传授养生之道。活动中心、老年大学为全县培养108
名老年体育社会辅导员和30多名老年文艺工作者，深入县、乡、村、社区，
帮助老年人开展形式多样、健康向上的文体活动。
队伍建设 2009年，通过建章立制、加强学习、评先树优等，不断加强
工作队伍建设。县委、县政府将老干部工作纳入县委、县政府综合表彰，形
成每两年表彰一次老干部工作先进集体、先进个人的长效机制，为开展老干
部工作营造了浓厚的比学赶超氛围。3月，对全县10个老干部工作先进部门、
单位和10名先进工作者进行表彰。深入开展学习实践科学发展观、“讲党性、
重品行、做表率”及“加强机关文化建设，创建机关服务品牌”等活动。以
“星期六学校”为载体，定时安排时政理论和业务知识学习,通过加强学习，
不断提高干部队伍政策理论水平。为进一步提高干部职工工作效率，年初，
建立干部职工工作任务责任制，对全年工作进行细化分解，将24项常规工作
和创新性工作具体到责任领导和责任人，对各项工作完成时限进行严格规定。
进一步细化各科室工作职责，明确工作责任，建立“限时结办”“责任追究”
等制度，不断促进工作的制度化和规范化。全面提升老干部工作者能力。引
导干部职工立足本职岗位，通过参与中心工作、组织重要活动等，不断提高
业务水平和实际工作能力。上半年，选调一名工作人员参加全县“机关干部
下一线，城乡共建新农村”活动。
（王文涛）