2009年，县档案局馆充分发挥档案馆档案保管基地、爱国主义教育基地、
档案信息服务中心、已公开现行文件利用中心“四位一体”作用，加强依法
治档，拓展服务领域，为全县经济社会发展做出了积极的贡献。县档案馆继
续保持市级文明单位、省特级档案馆、国家二级综合档案馆称号。年内，县
档案局馆被东营市档案局评为档案资源建设、档案统计、档案宣传、档案编
研和档案学术研讨工作先进单位，获奖项数量居全市各县区首位。
学习实践科学发展观活动 在做好学习培训和分析检查的基础上，寓活
动于实际工作之中，积极响应县委“机关干部下一线，城乡共建新农村”号
召，选派一名工作人员进驻红光办事处红光新村开展为期一年的帮扶工作，
班子成员先后两次带领局馆党员干部深入农户开展以“问需于民、问计于民、
问政于民”为主要内容的“集中调研月”活动。同时，向村里捐赠铁质档案
橱两套、办公桌椅3套，规范整理档案127卷（册），献爱心捐款1100元。
档案馆工作 以优化馆藏结构，突出地方特色为宗旨，自觉把档案资源
建设列入重要议事日程，利用接收、征集、代管代存等形式，不断丰富馆藏
内容。 年内接收文书档案1100余卷； 收集垦利镇、西宋乡等撤销更名单位
（村）印章599件，电子档案37盘；接收1996～2000年度婚姻登记档案173卷，
并对馆藏婚姻档案重新进行整理、编目和数字化处理。同时对馆藏劳动、人
事、土地产权、计生、知青、死亡干部等门类民生档案资源进行集中整合。
年内正值各部门修志查档高峰期，为给利用者提供及时、便捷、高效的服务，
局馆大力推行“制度上墙、责任上肩、信息上网、工作上心、服务上升”档
案服务新品牌，采取现场查和电话代查、代抄、代复制及印发汇编资料、网
上发布开放档案目录等形式，多渠道开展档案利用服务。全年共接待档案利
用者1200余人次，提供档案资料3600余卷次，档案查阅利用数量创历史新高。
同时，档案为领导决策、油地共建、维护社会稳定及证实婚姻、工龄等方面
提供了翔实可靠的依据。
档案业务指导 年初下发《关于做好归档文件整理工作的通知》，完成
各单位《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限》的编制和审批备案，
并按系统和单位分布，将基层档案室业务指导任务分解落实到局馆工作人员，
重点加大对新成立、搬迁新区、存在问题较多和新更换档案人员单位的业务
指导力度，97%的单位完成2008年度归档文件整理任务。7月，垦利县部分行
政区划调整，县档案局及时制发《关于在行政区划调整中加强档案管理工作
的通知》，要求撤销乡镇要切实做好各门类载体档案的收集、整理、保管、
利用、清理、交接和移交进馆工作，任何单位和个人不得私自留存、转移和
销毁档案。同时对撤销乡镇、机构保留但名称更改部门及相关行政村和新设
置部门档案归属与流向做出明确规定。其间，县档案局安排专人靠上指导监
督，确保撤销乡镇档案资源的齐全完整、安全保管和有效利用，杜绝了档案
流失、损毁和失泄密事件发生。针对民生档案工作中社会保险档案管理机构
分设、档案业务缺乏规范标准的实际，局馆抽调专人利用半年多的时间，集
中对社保、农保、医保、劳保、生育、工伤、就业、仲裁等门类档案进行指
导服务，共规范整理档案590盒8600余件。
档案行政执法和年度考评 5月，县人大、县政府法制办、县档案局联
合检查组，利用2天的时间对14个单位档案行政执法情况进行检查，对存在
问题较多的单位提出限期整改意见。12月，县委、县政府督查局和县档案局
抽调专人组成两个检查组，利用3天时间，对5个乡镇、41个县直部门和两个
企业的档案工作进行以档案业务指导为主的专项检查，检查情况以文件形式
予以通报，检查得分、存在的不足及工作建议以信函形式与相关单位主要领
导见面，为营造依法治档良好社会氛围，推进档案管理制度化、科学化和规
范化进程，提升档案安全保管和服务利用水平起到了积极的作用。12月，全
国法制宣传日活动期间，在县城集市张挂横幅，设置档案法制宣传、档案利
用服务咨询台，向公民发放宣传资料，接受群众咨询。组织开展2009年档案
管理年度考评工作，在协助省、市档案局做好对已晋升省特级、省一级档案
室复核的同时，安排专人对新申报档案室升级单位靠上指导，使其在档案管
理体制人员、制度设施、管理利用、监督指导等诸方面得到整体提高。年内
有1个机关档案室晋升省特级，3个机关档案室晋升省一级，新升级档案室各
等次数量均居全市各县区首位。
档案教育和编研 以县委、县政府两办文件印发《关于加强档案工作的
意见》，对各部门各领域档案工作提出要求。4月，由县委、县政府两办牵
头采取以会代训的形式，组织举办为期3天，各乡镇、县直各部门及所辖二
级单位和县内大中型企业共147名档案人员参加的档案业务知识培训班，特
邀省、市档案局专家和业务骨干授课，利用主题讲座、视频演示、技能操作、
现场解答和理论考试等多种教学方法，系统传授档案法律法规、归档文件整
理、照片档案、科技档案、数字档案、档案管理考核等方面的标准规范和业
务知识。6月，《垦利县档案志》出版，该志以档案收集、保管、利用和档
案行政管理为主线，设概述、大事记、专志和附录四个部分，16开印刷、53
万余字，配有图片200余幅，集思想性、科学性、专业性和资料性与一体，
内容翔实、图文并茂，真实客观地记述了垦利县档案事业的发展历程，不仅
填补了东营市档案志编纂工作的空白，也是全省首部正式出版发行的县级档
案志。9月，县档案局与新发药业公司联合举办庆祝新中国成立60周年“新
发杯”照片档案展评，来自乡镇、县直部门和企业共45块展板在县黄河广场
集中展出。年内3篇稿件被国家级报刊采用，4篇稿件被省级报刊采用，5篇
论文获市档案学会奖励，19条信息被《东营档案工作》采用。同时，结合档
案查阅服务，撰写上报档案利用效果实例50余条。
重大活动档案 安排专人指导并重点收集整理《精彩东方·活力垦利》
大型演唱会、全民运动会、郝家葡萄节、吴旺冬枣节、红光赶海拾贝节和总
书记胡锦涛到东营视察档案资料。在创建全国卫生县城工作中，县档案局一
名副局长担任创城办档案组组长。针对创卫档案来源广、门类多、实效性强
的特点，适时举办20多个相关单位档案人员参加的业务培训，加强各阶段形
成和报送创卫档案资料的指导与调度，实现了创城办公室和各被检单位建档
工作的同步开展，形成的14个门类327卷创卫档案内容齐全，分类科学、编目
清晰，装订精致，受到省爱卫会领导和专家的高度评价，为2010年迎接国家
爱卫会考核验收奠定了坚实基础。
（丁世华 张召伟）