理论武装工作 （一）以制度建设为保障，强化理论学习管理。制定印
发《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》《2009年
全县党委（党组）理论学习中心组及干部理论学习安排意见》，对全县干部
理论教育的学习内容、学习形式和学习要求做具体明确的规定，完善抽查制
度，落实考核制度，建立示范点制度，健全学习档案制度，改进情况通报和
交流制度。以“星期六学校”理论学习为主要形式，引导各单位开展争创学
习型机关、争做学习型干部活动。（二）以中心学习组为龙头，深化理论学
习层次。县委中心组实行理论学习内容专题辅导职能部门负责制，加大专家
辅导力度，组织专题理论集中学习5次，邀请山东财政学院、上海通和企业
咨询有限公司、华泰集团等专家教授及企业家讲授当前经济形势分析及应对
策略、加快发展现代服务业的思路与对策等专题。参学人员除县委中心组成
员外，扩大至各乡镇、县直单位党政一把手。通过活化学习形式，深化学习
内容，推动（党组）中心组学习的多层次、强密度、高频率，收到了好的学
习效果。（三）以深入学习实践科学发展观活动为载体，掀起理论学习高潮。
在深入学习实践科学发展观活动中，全县各单位采取聘请党校及专业院校老
师讲课、主要领导授课等形式强化学习氛围；通过骨干培训、党校轮训、专
题研讨、知识竞赛等形式，深化学习内容；通过围绕黄河三角洲高效生态经
济示范区建设及“五区”建设的重大理论和实践问题，开展“集中调研月”
等理论调研活动，形成一批有分量的研究成果。进一步拓展“星期六课堂”
作为全县党员干部学习知识、开阔视野的平台，主要播出十七大精神讲座、
中国国情与社会主义法制建设、突发事件（危机）的管理等一批当前的热点、
难点理论专家讲座，把政治理论教育学习向企业、农村、学校等组织中不断
延伸扩大。
新闻宣传和舆论引导工作 （一）把握正确舆论导向，营造良好发展氛
围。进一步对县电视台节目内容、样式进行创新，突出节目的专业化、个性
化、对象化，不断提高电视节目的质量水平。在县电视台开辟“深入学习实
践科学发展”“危中寻机谋跨越”“坚定信心促发展”“三创”“三网绿化”
“维护稳定安全百日行动”“重点项目建设年”等栏目，对工业强县、城市
建设、旅游兴县、现代渔业示范区建设、城乡统筹、新农村建设等中心工作
进行全方位的重点宣传报道。新开设《走进演播室》《民生周刊》两档电视
专题栏目，全县电视自办专题栏目达6个，为全市各县区开办栏目最多的一
家。重点拍摄编辑的“五区”建设、“四张名片”等一批重头稿件在市电视
台播发。（二）加强对外宣传阵地建设，提高垦利美誉度和影响力。以黄河
三角洲开发建设为重点，重点宣传垦利面临的发展机遇、发展优势、发展方
向、发展思路、发展成就。组织策划针对《东营日报》《大众日报》的主题
宣传报道活动，重点围绕“五区”建设等县委、县政府中心工作宣传垦利发
展的新思路、新举措、新进展、新变化。积极邀请中新社、香港《文汇报》、
《山东侨报》等涉外、海外新闻媒体到垦利进行采访。先后在《大众日报》
刊发《大河息壤：激情嬗变——垦利县建设黄河三角洲高效生态经济示范区
纪实》，《山东画报》刊发《黄河尾闾发先声——垦利县建设黄河三角洲高
效生态经济示范区掠影》，山东电视台刊发《直通书记市长》对县委书记的
专访等一批有较大影响力的新闻稿件。全年累计在国家级和省级重点党报党
刊发稿150篇，在《山东画报》《走向世界》《香港文汇报》《山东侨报》
等涉外媒体发稿60篇，在网络刊发稿件400多篇，在《东营日报》发稿1500多
篇。（三）强化新闻宏观管理，强化舆论风险化解。进一步密切与新华网、
人民网、大众网及新浪、网易、搜狐等重点网站的联系，积极向外推介、宣
传垦利建设。至11月底，在新华网、人民网等全国知名重点网站刊发稿件400
多篇。加大对报纸刊物、电视电台、网络的负面报道关注和处理，有效引导
舆论，化解舆论风险。
文化事业及文化产业 （一） 树立品牌意识， 全力打造精品节庆。以
“等你在黄河口”为主题的第三届中国黄河口文化旅游节（山东·垦利），
以山东电视台综艺频道《超级运动会走进黄河口》开篇，以“风行黄河口逍
遥游”活动为铺垫，以《精彩东方 活力垦利》大型演唱会为高潮，首届红
光赶海拾贝节、“红歌唱响黄河口”群众合唱大赛、“魅力新垦利”消夏广
场文艺汇演、天清湖大闸蟹美食节、郝家葡萄文化旅游节、黄河口蜜桃采摘
节、吴家旺冬枣采摘节及庆祝新中国成立60周年系列活动相继精彩上演。节
会搭台，文化、旅游、经济唱戏，全面展示黄河入海口自然风光、特色旅游
资源和经济社会发展成果。（二）加大投入，公共文化服务体系工程建设扎
实推进。农村公共文化服务体系建设被县政府列为2009年为民办的十件实事
之一，重点对乡镇综合文化站工程、农村文化大院、文化信息资源共享工程
规范化建设、农家书屋工程加大投入力度，全年累计投入资金640多万元。
采取“政府补贴、民办民营”模式，组建11支数字化农村电影放映队伍，全
年放映电影3000多场。积极推进有线电视传输数字化和广播电视设备数字化，
乡镇有线电视、微波数字电视工作站全面运营，电视信号质量大幅提升。全
年新发展有线电视用户、微波数字电视用户10050户。（三）精心组织策划，
群众性文化活动蓬勃开展。先后成功组织第五届元宵节小康文明村与文明社
区秧歌大赛、第六届元宵节灯会、“童心绘文明”黄河广场绘画大赛、“垦
利电视台201 0年春晚总动员群众明星海选大赛”、《幸运转转转》户外娱
乐等群众性文化活动。通过政策、资金等扶持方式，组建黄河口传媒艺术团、
齐胜喜艺术团等专业艺术团体，推动文化市场的多元化发展。同时，以重大
节日为契机，组织群众文化专业人员深入机关单位、企业、社区进行群众文
化辅导，全年共辅导5400多人次，送戏下乡110场，观众达80000人次。至年
底，全县涌现出渔洼老年人庄户剧团、寿山村农民演出队等12支农村文体演
出团队。成功组织举办第二届全民运动会，承办东营市老年人台球比赛，组
队参加山东省迎全运“百县篮球、中国象棋、乒乓球赛”东营赛区的比赛和
黄河口国际马拉松比赛。垦利县运动员李燕在全国第十一届运动会自行车比
赛中，获自行车女子公路团体计时赛冠军和女子场地25公里记分赛个人亚军。
（四）立足建设实践，“精品工程”工作深入扎实。实行目标责任制，立足
于黄河三角洲生态高效经济示范区开发建设的实践，一批反映垦利建设生活、
凝聚人心、富有时代气息的优秀作品相继刊发出版。有戏剧、歌曲、广播剧、
书画、摄影、曲艺等40多件作品分别在国家、省、市级评选中获奖。申报参
加全国“五个一工程”评选作品2件。整理非物质文化遗产资源档案和实物
展示中心，垦利县黄河口民间草编技艺被列入第二批省级非物质文化遗产名
录。（五）强化齐抓共管，文化市场管理有序开展。坚持“一手抓繁荣，一
手抓管理”，不断加强对文化经营业户的法规培训和守法经营、文明经营教
育，加大对文化市场法规的宣传力度，提高文化经营业户的守法经营意识。
定期举办互联网上网服务营业场所、印刷企业、图书经营单位、娱乐场所法
人法规培训。制定《垦利县互联网上网服务营业场所规范化建设标准》《文
明上网公约》，大力倡导创建绿色网吧、文明网吧。2009年，共查处网吧违
规案件10起，收缴非法音像制品近万盘，非法图书2000多册，非法期刊近500
本，清理取缔非法音像、图书地摊10个。县电视台、电台严把播出关，净化
了荧屏声频和社会文化环境。
舆情信息调研工作 在乡镇和县直宣传文化系统设立舆情直报点，建立
舆情直报网络。推行舆情信息直报点日报制度、季度用稿通报制度，完善舆
情汇集和分析机制。紧贴县委、县政府重大工作部署，加强对社会热点难点
问题、思想理论领域和社会思潮中值得关注的动向等方面重大舆情的跟踪、
收集、分析、报送工作。全年在《山东宣传信息》刊发10篇，《山东宣传工
作》1篇，《舆情信息工作通讯》1篇，《讲师团信息港》3篇。
自身建设 深化新闻宣传战线“三项学习教育”活动，努力提高队伍整
体素质。（一）加强领导班子的建设。结合“深入学习实践科学发展观”主
题主题实践教育活动，进一步加强宣传部机关自身建设，教育引导全体干部
解放思想，奋发进取，干事创业。通过学习，认真查找领导班子和领导干部
思想观念、思维方式、工作作风、服务质量、精神状态、运行机制和政策措
施等方面的差距和不足，制定整改方案，落实整改责任，明确整改时限，逐
项落实。（二）重视人才培养。积极从制度入手，完善人才管理机制，通过
组织宣传干部外出参加培训、举办乡镇宣传委员培训班等形式，加强宣传文
化业务骨干培训，提高了宣传干部思想政治素质和业务水平，为打造一支素
质高、业务强、能力突出的宣传干部队伍奠定了坚实基础。
（王 昕）