【概况】 2009年，垦利县在连续6年三次被评为“全国科技进步考核先进
县”的基础上，作为全省、全市唯一县，首次被确定为“国家科技进步示范
县”，并获全省专利执法工作先进集体、全省科技统计工作先进单位、市三
八红旗集体、全市科技信息宣传工作先进集体、全市专利工作先进单位、全
市群测群防先进单位等奖励和称号。被县委、县政府评为经济发展环境建设
先进单位、综合考核先进单位；被县直机关工委评为先进基层党组织。同时，
通过“省级文明机关”复查。2009年12月，县政府对科技工作进行通报表彰。
【机构与队伍】 积极构筑创新平台，发展壮大科研机构，以科研开发机
构为平台，承担一批国家、省、市科技计划项目，开发一批拥有自主知识产
权的拳头产品和关键技术，引进和培养一批具有一定开发能力的专业技术人
才和科技带头人，为发展高新技术产业、改造提升传统产业提供技术支撑。
至2009年底，全县工业企业自办、联办注册科研开发机构37家，其中自办科
研开发机构21家，与大院大所联建科研开发机构16家；拥有固定资产9500万
元，专业技术人才450余名。
【成果及奖励】 2009年，鉴定科研成果9项，分别为陆海钻采科技有限公
司研制的“智能型多功能动态评价试验仪的研究”，三合公司研制的“可调
控孔容微粉硅胶生产技术”，东营东方化工有限公司研究的“可控暂堵剂的
应用”，山东宝世达石油装备制造有限公司研制的“新型长冲程节能抽油机”，
山东胜通钢帘线有限公司研制的“工程子午胎用钢帘线研发”“水箱拉丝机
钢帘线线径在线实时监控系统研发”，垦利县供电公司研制的“环网柜线路
故障自动定位及电缆接头温度检测的研究及应用”，县人民医院试验成功的
“脐针治疗失眠临床研究”“治疗乙肝肝硬化代偿期的临床研究”，其中三
项科技成果达国际先进水平，六项成果达国内领先水平。
【科研政策】 围绕“科技兴县”和“五区建设”，狠抓科技政策措施、
科技发展规划和计划的落实、实施，有力地推动了全县科技工作的开展。制
定出台《垦利县人民政府关于加快科技创新推进高新技术产业发展的意见》，
设立专项资金，对高新技术企业申报、科技成果、科研机构建设进行奖励，
完善《垦利县高新技术创业园优惠政策》《垦利县种子基金管理办法》《垦
利县专利申请资助办法》；设立知识产权专项补助资金15万元，对全县单位
与个人专利申请实行资助。2009年，对高新技术企业、专家鉴定的科研成果、
申报成立的科研机构，按级别、层次、水平进行奖励，为300余件专利办理
市、县级申请补助。对在科技工作中做出成绩的企业和个人给予奖励；同时，
制定《垦利县防震减灾规划》《垦利县防震减灾应急预案》等科技政策，为
全县经济社会各项事业的发展创造了良好的政策环境。
【科技计划】 围绕新材料、精细化工、生物技术三大高新技术产业领域，
积极争取上级科技政策和经费支持，共组织三明公司的“中加农业合作黄河
三角洲盐渍地燕麦开发”、金洲公司的“黄河口大闸蟹提纯复壮技术研究及
示范基地建设”和三合公司的“600吨/年动力锂离子二次电池负极材料”等
项目申报各类科技发展计划40多项，争取无偿扶持资金436.43万元。
【产学研结合】 2009年，依托黄河三角洲高效生态经济区垦利示范基地
建设，大力开展同中国科学院、山东省科学院、山东省农业科学院、山东大
学、石油大学（华东）、中国海洋大学等大专院校、科研院所的科技合作，
先后组织50多名专家同县域企业开展项目对接或合作。至2009年底，与垦利
县合作的高等院校、科研机构达56家，科研开发机构发展到37个，共联合开
发60多项新产品。
2009年，全市科技企业协会第四届年会，垦利县有2人被授予全市十佳科
技创新人才，1家企业被授予全市十佳科技创新企业，1个项目被授予全市十
佳自主创新成果奖，2家研发机构被授予全市十佳科技研发机构奖，2家企业
被评为全市最具发展潜力科技企业，8家企业被授予全市优秀科技企业。
【高新技术创业园】 2009年，县高新技术创业服务中心为加快在孵企业
的发展步伐，有效提升孵化质量，使科研成果的转化“车间”真正变为公共
创业平台，努力提高孵化器的孵化效能，逐步将全县科技企业孵化器打造成
孵化器内研发、孵化和区外发展的“三位一体”高新技术企业发展新模式。
孵化器内已建成3500平方米的标准厂房2栋，配套2800平方米的专家公寓楼和
3520平方米的孵化大厦。在不断完善硬件设施的同时，创业中心还积极创造
条件提升为在孵企业服务的水平。2009年，创业中心投资5万元对园区内部分
供水管线和1号厂房消防管线进行改造，投资4万多元为孵化大厦安装霓虹灯，
投资2万多元引进耐盐碱绿化植物新品种，使科技企业孵化器的外貌得到美
化和亮化，为企业提供一个良好的办公环境。启用种子基金，为天志防水等
3家在孵企业提供15万元的种子基金，有效的解决了企业融资难的困境，为
企业的发展注入了新的活力。
【高新技术及产业】 2009年，围绕新材料、精细化工、生物技术等领域
大力发展高新技术产业，制定出台《垦利县人民政府关于加快科技创新推进
高新技术产业发展的意见》 ， 加大高新技术企业申报力度，组织企业学习
《高新技术企业认定管理办法》，宣传相关优惠政策，其中万达集团成功通
过高新技术企业认定，全县高新技术企业发展到3家；三合公司的高新技术
企业申报材料通过科技部初审。开发高新技术产品方面，在扶持原有的聚酰
亚胺薄膜、层状结晶二硅酸钠等产品的产业化生产，促其做大做强的基础上，
把主要精力和财力放在研发新产品上。2009年，新研发钻井液高温高压多功
能动态评价试验仪等新产品11项，全县符合全国高新技术产品目录的产品达
78项。2009年，全县高新技术产业累计实现产值329.09亿元，同比增长22.6%，
占全县规模以上工业总产值的比重为51.44%。
【农业技术】 2009年，大力推广农业新品种，使农业科技新成果惠及广
大农村。重点支持耐盐碱燕麦引种、农家粗布纺织技术研究等8个科技特派
员项目，全县先后建成黄河口大闸蟹养殖基地、蜜桃园、冬枣园、大棚蔬菜
种植基地等科技特派员示范基地15处，组建各类农业科技协会18个，引进、
试验、推广新技术13项，引进新品种7个。重点围绕畜牧业、养殖业两大优
势产业和棉花、水稻优质高产栽培技术以及农业法律法规，对农民加强培训，
推动现代农业发展。精心组织2009年“全县科技活动周”，突出建设新农村
和提高农民科学素质这一重点，充分发挥科技特派员的技术专长，围绕棉花
种植管理、水稻高产栽培、肉鸡疾病防治等技术、知识的普及，先后组织市
农科所、县相关农业技术人员在黄河口镇、胜坨镇、郝家镇、永安镇、西宋
乡等乡镇举办农民科技培训20期， 培训农民群众达2160人次，发放技术资料
6300多份，各类科技宣传资料21000多份。
【地震工作】 2009年，遵循预防为主、防御与救助相结合的方针，坚持
依靠科技、依靠法制，完善地震监测预报、震灾预防和应急救援三大工作体
系，取得较大成绩。为提高地震监测水平，圆满完成全县震情监测与跟踪技
能。协同县畜牧局、海洋与渔业局根据全县地震地质构造背景、震情发展趋
势以及不同物种震前反映灵敏度的差异，做好对前兆观测员的培训工作，要
求每日定时观察其养殖的动物是否发生群体性行为异常，并结合身边其他宏
观异常情况，认真填写“震前动物异常观测日志”。利用重大节日，通过宣
传栏、悬挂宣传布标、组织地震科普知识下乡活动等形式，广泛宣传防震减
灾法和地震方面的知识。率先在全市开通“12322”防震减灾公益服务热线，
成为山东省最先开通“12322”服务热线的县区，提供地震基础知识、地震异
常介绍、地震预报及地震谣言、地震监测设施保护、紧急避险、自救互救等
8项服务功能。同时，进行人工服务，可以现场解答市民对地震相关知识的
疑问及反映地震异常现象等问题，热线的开通对普及地震知识、收集地震前
兆信息、灾情信息起积极作用，使防震避震、自救互救等知识走入千家万户；
在加大对防震减灾工作的宣传力度的同时配备卫星电话1部，使全县应急救
援体系更加完备。2009年，科技局获全市群测群防工作先进集体。
【知识产权】 2009年，全县专利申请量357件，其中发明80件，实用新型
198件， 外观设计79件。 专利授权量169件。结合“保护知识产权宣传周”
“科技活动周”“国际知识产权宣传日”等载体，共组织和参加大型宣传活
动5次，发放宣传材料8000余份。组织人员参加省科技局举办的全省专利行政
执法培训、专利工作者培训及专利法与代理业务高级培训。召开全县知识产
权工作会议，以会代训对参会人员进行培训，对万达集团等5家企业授予全
县专利示范企业牌匾，并颁发奖金。突出重点，有计划地邀请专利事务所工
作人员对全县规模以上工业企业主进行专利知识轮训，加强对专利企业成果
宣传。累计出动执法车辆10辆次，检查人员30人次，检查商店、超市和药店9
家，检查商品5000余种，其中专利产品280余种，无假冒专利产品。建立知识
产权维权中心工作站，7家企业的专利工作人员登记为知识产权维权援助联
络员。同时，建立专利产品备案制度。
万达集团的“防腐承荷探测电缆”和万得福集团的“一种乳品专用大豆
分离蛋白的生产方法”专利项目列入2009年度市级专利实施项目，获补助资
金20万元；华维化工有限责任公司的“真空相变散热器”实用新型专利获中
国合肥专利技术成果交易会金奖；组织2家企业申报山东省专利奖，1人申报
山东省发明创造奖并获优秀奖，1家企业申报并确定为省级知识产权试点企
业，2家企业被确定为全市知识产权优势培育企业，15家企业被确定为全市
知识产权重点扶持企业。分别为93件和169件专利办理市、县两级专利申请补
助。
（张 芳 赵 婧）