2009年，全县人民在县委、县政府的坚强领导下，面对金融危机带来的
严重冲击和经济运行中存在的诸多困难，深入贯彻落实科学发展观，以黄河
三角洲高效生态经济区规划上升为国家战略为契机，全力以赴抓投资、保企
业、调结构，强力推进“五区”建设，国民经济保持了健康稳定增长，社会
事业取得全面进步，人民生活水平进一步提高。初步核算，全县实现生产总
值（GDP）1872787万元，按可比价格计算，比上年增长17.2%，高出全市平
均水平4.8个百分点，高出全省平均水平5.3个百分点。其中，第一产业增加
值118900万元，增长5.2%；第二产业增加值1364562万元，增长18.5%；第三
产业增加值389325万元，增长15.3%。三次产业结构为6.3：72.9：20.8，第
三产业增加值占GDP的比重比上年提高0.8个百分点。人均GDP达到85523元，
比上年增长17.0%。
【农林牧渔业】 农林牧渔业全面发展 全年实现农林牧渔业总产值231638
万元，比上年增长5.0%。其中，农业产值60635万元， 增长0.7%；林业产值
5555万元，增长13.4%；畜牧业产值65162万元，增长8.3%；渔业产值94295
万元，增长5.6%；农林牧渔服务业产值5991万元，下降0.2%。
主要农产品稳步增长 棉花种植面积27723公顷，比上年增长1.7%；总
产量30533吨， 增长0.2%。 粮食总产量78412吨，增长12.2%。其中，夏粮
（小麦）22653吨，增长8.1%；秋粮55759吨，增长13.9%。油料总产量1257
吨，增长19.7%；蔬菜总产量42398吨，增长5.0%；水果总产量9897吨，下降
3.0%。年末生猪存栏11.1万头，增长24.7%；大牲畜存栏4.3万头，增长2.4%；
羊存栏6.6万只，增长15.8%；家禽存养量169.2万只，增长0.4%。全年生猪出
栏1 8.7万头，增长7.5%；牛出栏2.8万头，下降20.0%；羊出栏8.9万只，下
降9.2%；家禽出栏215.3万只，增长0.5%。肉蛋奶总产量6.82万吨，增长10.5
%。 其中， 猪肉1.46万吨， 增长0.7%；牛羊肉0.51万吨，下降1.9%；禽肉
0.28万吨，持平；禽蛋1.90万吨，增长3.8%；奶类2.66万吨，增长27.3%。
林业生态建设进一步提速 造林面积1647公顷，比上年增长122.0%。其
中，经济林16公顷，增长166.7%；防护林1631公顷，增长182.7%。林木覆盖
率达到21.1%。
高效生态渔业初具规模 水产养殖面积3.2万公顷。其中，淡水养殖面积
1.1万公顷， 海水养殖面积2.1万公顷。 水产品总产量12.0万吨，比上年增长
6.2%。其中，淡水产品4.0万吨，增长21.2%；海水产品8.0万吨，下降5.3%。
农村生产生活条件日益改善 年末农用机械总动力42.8万千瓦，比上年
增长4.6%。 其中，农用排灌机械9518台，7.3万千瓦；农用拖拉机14298台，
19.9万千瓦；农用运输车2870台，4.6万千瓦。全年机耕、机播、机收作业面
积分别达到39.5千公顷、38.8千公顷和10.4千公顷。农村用电量3437万千瓦
时，下降0.17%。化肥施用量（折纯）12951吨。年末，通公共汽车村333个，
通电话村333个、42657户，通自来水村333个。
【工业和建筑业】 工业生产企稳上行 166家规模以上工业企业（年主营
业务收入500万元及以上的工业法人企业），实现工业总产值7116707万元，
比上年增长29.9%。 其中， 国有企业310490万元， 增长22.0%； 集体企业
94392万元，增长25.1%；股份制企业6651301万元，增长29.2%；外商及港澳
台企业60523万元，增长21.4%。实现工业增加值1619999万元，增长27.1%。
其中，轻工业114067万元，增长19.5%，；重工业1505932万元，增长27.7%。
规模以上高新技术工业企业48家，实现高新技术产业产值3290905万元，增长
22.6%，占规模以上工业总产值的比重51.4%。
工业经济效益明显改善 规模以上工业实现主营业务收入7099248万元，
比上年增长30.3%；实现利润731468万元，增长26.5%；利税922687万元，增
长28.3%。 工业经济效益综合指数达到677.85。 产销衔接良好，产品销售率
99.6%，与上年基本持平。
建筑业稳步增长 全县三级及以上资质建筑企业18家， 完成总产值
190620万元，比上年增长20.1%；竣工产值173639万元，增长13.2%。施工面
积102.9万平方米，增长23.8%；竣工面积87.4万平方米，增长35.1%。
【固定资产投资】 固定资产投资规模进一步扩大 全年完成全社会固定
资产投资1335458万元，比上年增长27.7%。当年新增固定资产1099802万元，
固定资产交付使用率82.35%。
投资结构进一步优化 从三次产业投向看，第一产业完成投资96848万元，
增长213.5%；第二产业完成投资885292万元，增长17.3%，其中工业完成投
资828653万元，增长27.8%；第三产业完成投资353318万元，增长35.6%。从
投资主体看，国有经济控股完成投资326682万元，其他经济完成投资1008776
万元。固定资产新开工项目380个，施工项目388个，竣工项目347个，全年项
目建成投产率89.43%。
房地产市场下降较大 完成房地产开发投资16320万元，比上年下降38.4
%。房屋施工面积148655平方米，下降41.9%。商品房销售面积73795平方米，
下降74.5%；销售额17134万元，下降68.1%。
【贸易、 外经】 年末， 全县登记注册的个体工商户4988户， 注册资金
13168万元，从业人员7731人；私营企业1066家，注册资金262298万元，从业
人员11387人。
消费市场稳中趋旺 全年实现社会消费品零售总额155568万元，比上年
增长19.3%。其中，县城区79358万元，增长30.4%；县以下76210万元，增长
9.7%。按行业分，批发零售贸易业146901万元，增长21.6%；餐饮业8567万
元，增长27.1%；其他100万元，下降96.4%。按经济类型分，国有经济10795
万元，增长3.5%；集体经济4014万元，增长25.7%；个体、私营经济140759
万元，增长20.6%。
对外贸易有所下降 实际利用外资1120万美元，增长13.0%；实现进出
口总值19638万美元，下降15.4%。其中，出口13821万美元，下降13.7%；进
口5817万美元，下降19.3%。
【交通、邮电和旅游】 交通运输能力进一步增强 全县境内公路通车里
程达到1980公里，比上年增长0.4%。全年完成公路客运量116万人，增长4.5
%，客运周转量3490万人公里，增长5.2%；货运量1810万吨，增长5.2%，货
运周转量315060万吨公里，增长40.3%。
邮政电信平稳发展 全年完成邮政业务总量1498万元，比上年增长20.2
%；完成通信业务总量36479万元，增长10.3%。固定电话拥有量52981部，其
中住宅用户42193部。移动电话21.7万部。年末互联网用户达到14119户。
旅游事业实现新突破 县内目前有国家A级旅游景区5家（其中AAAA 级
旅游景区1家，AAA旅游景区1家， AA级旅游景区3家），山东省农业旅游示
范点4家，山东省旅游强乡镇2个，山东省旅游特色村1个，三星级旅游饭店1
家，旅游星级餐馆1家，国内旅行社3家。全年接待游客62万人次，旅游收入
达到22630万元。
【财政、金融和保险】 财政收入实现较快增长 全年完成境内财政总收
入172160万元， 比上年增长27.6%；地方财政一般预算收入70117万元，增长
17.8%；地方财政一般预算支出107359万元，增长27.8%。
金融事业运行平稳 年末，全县金融机构各项存款余额1330268万元，比
年初增加308054万元，其中储蓄存款714989万元、增加85563万元；各项贷款
余额1310238万元，比年初增加354923万元。其中，短期贷款888073万元，增
加144600万元；中长期贷款418893万元，增加217875万元。
保险事业健康发展 全年保费收入13365万元，比上年增长1.4%。其中，
财产险保费收入4214万元，增长8.9%；人寿险保费收入9151万元，下降1.7%。
支付各类赔款及给付3394万元，比上年下降13.2%。其中，财产险赔款2173
万元，下降16.7%；人寿险赔款及给付1221万元，下降6.1%。
【科技、教育、卫生、文化和体育】 科技事业全面发展 年末，各类专
业技术人员10821人，其中高级732人、中级3643人。全年科技三项费用和科
学事业费 474万元。组织申报专利技术357项，组织实施市级以上科技计划项
目27项，其中，获市级以上科技进步奖5项。
教育事业健康发展 全县普通中学8所，招生4280人，在校生12212人，
专任教师994人；职业中学1所，招生761人，在校生2997人，专任教师167人；
小学28所， 招生2553人，在校生14711人，专任教师879人。学龄儿童入学率
100%。幼儿园50所，在园幼儿5917人，教职工94人。
卫生事业健康发展 全县卫生事业机构13个，床位629张，卫生技术人员
1021人，其中执业医师217人、执业助理医师85人、注册护士400人。333个行
政村均实行了农村合作医疗，达到100%。
文化、体育事业蓬勃发展 广播电台平均日播音19小时，电视台平均周
播出168小时，广播电视人口覆盖率100%。年末有线电视用户4.2万户。成功
举办第三届黄河口文化旅游节，组织策划、编排广场文艺演出20场次，乡镇
文艺专场51场，送戏下乡110场，全年放映电影3745场，观众达10万人次。创
作文化作品50多个，其中，获得获国家级奖项4个、省级奖项16个。成功举办
垦利县第二届全民运动会，参赛运动员、教练员达3000余人。垦利县输送的
运动员李燕在全国第十一届运动会自行车比赛中，获得女子场地25公里记分
赛个人亚军、自行车女子公路团体计时赛冠军。
【人口、居民生活和社会保障】 人口小幅增长 据公安部门统计，全县
年末总人口219523人。其中，非农业人口36173人，60岁以上人口34477人。
全年出生人口1675人，出生率7.63‰；死亡人口1225人，死亡率5.58‰；人
口自然增长率2.05‰。合法生育率为96.94%。性别比107.89。
居民生活水平进一步提高 全年城镇居民人均可支配收入18592元，比上
年增长9.3%；人均消费支出11192元，增长14.6%。城镇居民人均住房建筑面
积37.56平方米，与上年持平。农村居民人均纯收入7133元，增长10.0%；人
均生活消费支出4640元，增长18.5%。年末在岗职工人数23876人，增长1.1%；
在岗职工年平均工资26358元，增长7.1% 。
物价走势较为平稳 年末，居民消费价格总水平99.0%，比上年下降1.0
%；商品零售价格总水平98.8%，下降1.2%。
社会保障进一步完善 年末，全县机关事业单位基本养老保险，企业职
工及个体工商户、自由职业者参加基本养老保险，农村社会养老保险，基本
医疗保险，工伤保险，城镇职工失业保险，生育保险参保人员分别达到7663
人、16381人、33662人、34676人、29888人、13800人、6095人。共支付各项
社保基金12062万元，各项保险费发放及时率和准确率继续保持100%。全县
城镇新增就业人数3582人，其中，再就业人数1203人、困难群体再就业323人；
年末实有城镇登记失业人员467人，城镇从业人员总数为28268人，城镇登记
失业率1.63%。全县敬老院8所，床位数835张，供养人数625人。10111人得到
最低生活保障救济，其中城镇1384人、农村8727人。