【概况】 垦利公路局有干部职工158人，下设9个科室，2个管理中心和3处
公路管理站，负责垦利县150.1公里干线公路的工程建设、养护管理和路政管
理。2009年，公路局获全省交通厅公路局公路养路费征收先进单位称号，被
评为全市交通系统先进集体、公路系统创建文明行业竞赛活动先进集体、奥
运安保工作先进单位、先进团支部、政务信息工作先进单位、巾帼文明岗、
公路协会先进集体；被评为全县基层单位内部安全保卫工作先进单位、招商
引资工作先进单位、综合考核先进单位、精神文明建设先进单位、综合治税
先进单位。胜坨公路站被评为全市文明公路站。
【公路建设】 2009年，公路局承担胜兴路东延工程、生态高效渔业起步
区道路工程和文化路改造工程。胜兴路东延工程全长1.595公里，路面宽度24
米，工程于2009年4月14日开工，10月14日竣工；文化路改造工程，全长650
米，路面宽8米，工程于2009年5月份开工，8月底竣工；东营市现代生态渔业
起步区建设工程，全长5.9千米，全线采用三级公路建设标准，双向两车道，
路面宽度7米，工程于2009年4月份开工，6月底竣工。所有工程项目按期竣工
通车，均达到优良工程。
【公路养护】 垦利县辖区内国、省干线公路共8条，其中国家干线公路1
条，省级干线公路7条。养护路线分别为东郑路（G220）、新博路（S228）、
东青路（S230）、河辛路（S231）、孤滨路（S312）、永馆路（S315）、永
莘路（S316）、永青路（S319），养护里程150.1公里。养护桥梁65座5448.1
延米，其中特大桥1座，大桥2座，中桥14座，小桥48座。下设双河、胜坨、
永安3个公路养护管理站，有正式养路员工39名，配备各类养护机械10余台。
公路局以努力构建“和谐公路”为目标，坚持“以人为本，以车为本”
的服务理念，围绕迎接全国养护大检查这一中心工作，细化标准，强化考核，
把建设文明样板路作为重点，完善内部资料。按照新的公路养护标准，完善
公路标志、标线，提高绿化标准，注重白蛾防治，加强桥梁维护，全面推进
精细化、预防性养护，好路率达98%，保证了干线公路的畅、安、舒、美、
优，为群众出行创造了良好的公路交通条件。同时，积极探索职工自行养护
的路子，实行机关干部职工每周两次清扫干线公路，减少了养护费用的支出。
【路政管理】 东营市公路管理局路政管理支队垦利路政大队有路政管理
人员14名，主要负责垦利县辖区内150.1公里干线公路的路政管理工作。2009
年，路政、征收队伍合并后，加强执法队伍和装备建设，开展执法队伍整顿
活动，推行准军事化管理，完善路政大厅服务设施，提高了执法人员的整体
素质，为办理路政审批事项的客户提供了一流服务。以创建文明城市和卫生
城市为契机，开展以“增绿色、治污染、整脏乱”为主题的专项整治活动，
狠抓集市贸易、沿线违章建筑、石料乱放等问题，保持良好的路容路貌和公
路环境，全年发放宣传材料10600份，查处路政案件23起，结案率100%，依
法维护了辖区内150.1公里干线公路的路产路权，确保了垦利公路的安全畅通。
【东营黄河公路大桥】 由省交通厅与东营科达集团共同投资，中铁十四
局建设，于2005年7月10日正式通车。由山东省交通厅委托东营市公路管理局
与投资商共同养护管理。该桥属于荣乌高速（国道编号：G18）路线上的特
大桥，位于垦利县垦利镇左家村以北，南北走向跨越黄河，桥梁全长2743.1
米，桥梁全宽26米，桥面净宽24米，桥梁上部结构为组合式梁，下部结构为
组合式桥台，双向4车道，一级高速路，工程总造价2.23亿元。
【四化管理】 量化目标，细化标准，强化奖惩，突出标准化管理 （一）
目标量化。各项任务指标改以定性为主的做法为量化管理、绩效考核，工程、
养护、路政、产业开发等均用具体数字作为工作目标，使工作任务更形象、
更具体、更便于考核。同时，层层签定目标责任书，把担子压到每个人身上，
增强了全局干部职工的责任感、压力感和危机感。（二）标准细化。研究制
订《垦利公路局三个文明建设奖励考核办法》，对各项工作从基础管理、队
伍管理、行为规范、宣传报道、考勤管理、职工教育、卫生管理、廉政建设、
安全管理和工作完成情况等10个方面作出硬性规定。（三）督查强化。对确
定的各项任务目标实行月度抽查，季度考核，严督细查，及时通报，2009年
共下发督查通报24期，对包括部分领导在内的15人、24项工作进行通报批评
和罚款，对工作完成好的单位和个人进行通报表扬和物质奖励。
职责清晰， 程序规范， 形象统一，突出规范化管理 重新制定和修订
《职工行为规范》《车辆管理规定》《办公用品采购制度》《督查小组考核
办法》等20多项规章制度，规范公文运转、办公用品采购、组织会议、各类
决策、财务报销手续、车辆维修等方面的程序，形成了用制度管人，用制度
管事，有章可循、有章可依的完整体系。统一编印《规章制度手册》《工作
标准手册》《执法手册》《安全手册》《廉政手册》和《文化手册》，要求
全局干部职工认真学习，严格执行，定期对学习内容进行考核，增强了职工
遵章守纪的自觉性。在召开大型会议、开展集体活动时，公路局要求干部职
工统一佩戴标志，统一着装，通过外在面貌展现内在形象，激发创业热情。
整合资源，优化流程，提高效率，突出集约化管理 设备管理使用方面，
实行“一口对外”，成立专门的机械租赁办公室，负责所有养护、工程机械
的安排使用，充分发挥了机械设备的最大经济效益；对全局的固定资产进行
拉网式的盘点登记，制作统一铭牌标记，登记在册；为包括基层养护分站在
内的所有科室和单位配置微机，推行无纸化办公、自动化办公，提高了工作
效率；合并小型会议，提高会议效率；文件传阅实行限时制度，要求文件从
收发、传阅到落实到责任人不超过4个小时；加强路政与养护人员的密切配
合，各养护分站长作为兼职路政员，坚持日常养护与路政巡查并进；加强产
业开发中心、养护科、拌和厂协作配合，对工程、拌合厂和大中修的原材料
统一配置调用，统筹规划，降低工程成本。
以人为本，以车为本，服务社会，突出人本化管理 （一）变业户为客
户，变管理为服务，提高公路公信力。简化客户办事程序，改善服务环境，
继续推行首问负责制、限时办结制和服务承诺制，开展“温馨服务”“微笑
服务”，优化服务环境，提高服务水平。通过发放问卷、网上调查、口头调
查等形式，面向社会征求意见，找出工作中的不足，不断改进和提高服务水
平和社会影响力。（二）创新激励机制，保障职工权益，追求职工满意度。
领导干部和机关职工每逢节假日都到一线工地进行慰问，给前线职工送去温
暖。在干部职工婚、丧、嫁、娶、生活困难、老人住院等问题上，领导班子
帮忙解决，体现了组织的温暖和关怀。同时，筹集资金建起职工餐厅、职工
活动中心、塑胶篮球场和健身器材，安装监控系统，为干部职工创造了良好
的生活环境。
（高利华 王翠萍）