交 通
【概况】 垦利县交通局有干部职工90人，其中在职65人，下设办公室、
财务股、运管所、航政所、公路所、客货车管理服务中心、征收中心、稽查
大队（副科级事业单位）、东安交通综合管理站、垦东分局和郝家、胜坨、
永安3个乡镇交管所。负责全县交通发展规划的制定和组织实施，县乡路的
修建、管理和养护，落实国家交通行业管理的法律、法规和政策等，宏观调
控管理全县的运输市场和运输车辆，管理汽车维修业、水路运输和水上安全
监察。
2009年底，全县通车里程1972公里，公路密度每百平方公里89.5公里，
县内高速公路1条，省级干线路8条，全县100%行政村通公路，村村通公路率
98%，村村通车率98%，人口覆盖率96%以上。全县共有运输企业29家，营业
性机动车6438台。
【重点交通工程】 投资1645万的胜兴路东延道路工程于5月开工，9月底竣
工；投资320万元的郝十路大修改造工程于8月5日竣工；投资40万元的南义和
至盐场路工程于8月11日竣工；总投资8682万元的东青高速垦利南互通立交工
程，土地证办理、迁占、三通一平已完成，工程经省改委专家评审批复，初
步设计经省发改、交通部门联合评审通过，待批复后，着手招投标，确定施
工队伍开工建设。
【农村公路改造】 2009年，全县农村公路改造项目累计完成71个、149.5
公里，累计完成投资8386万元；桥梁改造项目完成4座、136.4延米，完成投
资310万元。农村公路改造项目中完成“千亿元”项目3个、24公里，省农村
公路改造项目68个、125.5公里。其中，实施垦利县2009年“为民办实事”工
程之一的农村村内街道建设项目50个、54公里。至年底，全县公路通车总里
程达到1972公里。公路密度达到每百平方公里89.5公里，全县100%行政村全
部通公路，基本形成村村相通、干支相连、方便快捷的农村公路体系。
【农村公路管护】 年初将农村公路管护工作纳入政府督查考核范围，对
工作进行全程监督。建立“县道县管，乡道乡管，村道村管”的养护体制，
协调督促乡镇和村开展养护工作。积极争取财政支持，充分利用县政府提供
的100万元“以奖代补”养护资金，对乡镇、村的养护工作进行资金补贴。
在乡道、村道养护上重点加强农村公路的穿村路段、路基、边坡、边沟的综
合整治，逐步做到路田分家、路宅分家，提高了养护质量。养护人员定期清
扫路面，狠抓沿线设施的建设，努力搞好公路绿化工作，使农村公路的路容
路貌发生了质的变化。在县道养护工作中，重点对垦孤路、永青路、新红路、
永红路多处水毁、损坏较严重的10座桥涵及时设置警示标志，调运土方15000
余立方米进行及时修复。2009年，对全县所有县乡公路进行挖补罩面8078平
方米，促进了农村公路通行能力的迅速提高。县乡道好路率分别达到92.1%
和85%。
【运输站场】 投资600万元的垦利县Ⅱ类治超检测站建设工程于2009年7月
2日建成启用；投资35万元、建筑面积150平方米的郝家客运站和投资20万元、
建筑面积100平方米的西宋客运站建设工程完成。县境内乡镇客运站全部完
成改建工作。
【城乡客运】 依托城乡客运有限公司，开通客运线路13条，日平均运送
旅客3000多人。使全县通车率达到95.48%，人口覆盖率达96%以上。
开展2009年“为民办实事”工程之一的城区公交提升工程。依托集好运
业成立城区公交公司，投资400多万元新购置32辆中巴车。线路于6月25日正
式开通运营，通过网站、发放调查问卷等形式，深入社区、县直部门、有关
企业等广泛征求吸收各方面意见和建议的基础上，对运行线路和站点设置进
行优化，设置电子站牌，采取IC电子收费方式。
【运输生产】 2009年，垦利县新增车辆949台，更新车辆294台，危化品运
输汽车共1357台，完成客运量116万人，货运量1810万吨，客运周转量3490万
人公里， 货物周转量315060万吨公里， 客货运输量比上年分别增长4.98%和
5.17%；客货周转量比上年分别增长5.16%和40.27%。
【行业管理】 建设管理 加强协调，确保重点工程顺利开工建设。规范
交通建设招投标程序，招投标制度得到了进一步完善。严格落实“一项工程，
两个方案”，实行“双合同制”，初步建立起比较完善的工程建设监督制度
体系。
交通秩序整治 结合道路客运集中整治和油区秩序整治活动，深入开展
严厉打击“四黑”车辆和超限超载等非法营运行为，维护了垦利县交通秩序
持续稳定，为经济社会发展营造出良好的交通环境。全年，检查车辆21866部，
查处违章车辆5442部，非法营运的“黑的”92部。
安全生产 结合交通行业实际，继续开展“平安交通”建设，制定《垦
利县交通局“平安交通” 建设实施方案》 《垦利县交通局安全工作要点》
《2009年安全生产宣传教育培训计划》。结合安全生产责任落实年，进行安
全生产春、夏、秋、冬四大战役，认真开展百日安全生产竞赛、质量信誉考
核和安全等级评定等工作。2009年，指导交通企业开展安全生产演练10次，
对各类安全生产重点单位进行7次安全检查，检查面达100%，对查处的96处
事故隐患全部进行现场整改。交通系统制作宣传横幅123条，客车张贴安全
标语210条，发放宣传品6000份。
【交通四化管理】 （一）突出成果转化应用，在以往四化管理工作基础
上，形成《工作标准手册》《制度规范手册》《执法手册》《安全生产手册》
《廉政工作手册》，对干部职工进行培训学习，使标准规范得到落实，在预
防公路水路“三乱”上发挥了明显作用。（二）落实考核制度。利用《垦利
县交通局规范化管理“千分制”考核实施细则》《垦利县交通局规范化管理
“千分制”考核实施办法》，将每位干部职工的1000分分值量化到“十不”
准则、队容风纪、节约型机关建设、车辆管理、廉政建设、失职追究、政务
督查、办公楼管理八个方面进行考核。（三）实现流程再造，结合成品油税
费改革和交通工作职能转变，对一系列工作流程进行修改完善，建立公开透
明、科学合理的四化管理工作流程。
【精神文明建设】 （一）积极开展“从我做起，走向文明”主题实践活
动，制定实施方案和详细的活动安排，通过文明晚会、文明礼仪培训、文明
执法等活动努力用实践的效果推进文明建设工作的开展。（二）以执法文明
岗为重点，推进交通文明服务工作不断提升。5月，在文明岗设立救助站，
文明岗救助站本着自愿救助、无偿救助的原则开展救助活动，为过往运输业
户提供车辆维修企业咨询、无偿常备药品、公用电话、维修工具等服务项目。
（三）认真开展帮扶活动，树立起服务社会和文明高效的交通形象。组织对
农村贫困户、系统贫困职工进行春节慰问，送去慰问金和慰问品；扎实开展
驻村帮扶工作，协调油田和宁家村，共完成帮扶投资154万元，先后为胜坨
镇宁家村、花台村完成树苗种植、地沟修建、街道改造、健身场地建设、房
屋粉刷、街道绿化、路灯安装、展板宣传栏制作等基础设施建设，实现了帮
扶村物质、文化生活水平的双提升。（四）丰富干部职工精神文化生活。先
后开展元宵晚会、五四文艺汇演、国庆中秋文艺联谊、演讲比赛、趣味运动
会、元旦晚会等活动，在全县组织的“红歌唱响黄河口”合唱大赛上获一等
奖和最佳创意奖。
（张爱武 王雪超）