【概况】 2009年，县城市管理行政执法局坚持“建管并重”，牢固树立
“管理就是服务”的观念，以迎全运城乡环境综合整治和创建国家卫生县城
为载体，进一步完善城市管理长效机制，把整治市容市貌、规范城区经营秩
序，严查违章建设作为提升城市形象的三大工作重点，全面落实强化城市管
理的各项工作措施，城市形象得到明显提升。先后被授予“市级文明单位”
“全市推行行政执法责任制先进单位”等称号。
【城市管理】 以创建国家卫生县城为中心，开展城乡环境综合整治，全
面整治城市“六乱”，整体市容水平有了明显提高。为创建国家卫生县城顺
利通过省爱卫会考核验收和全国爱卫会的调研打下坚实基础。（一）大力开
展容貌提升工程。进一步加大城区主干道、广场等重点区域的严管力度，重
点对经纬商贸城、黄河汽配城、万光花园及石化小区临时农贸市场的经营秩
序和环境卫生进行全面清理整治，全面落实中兴路、振兴路、兴隆街三条严
管示范街和科贸街等商业街的规范管理。至年底，共开展集中整治活动10次，
规范和取缔流动摊点1900余处，清除违章落地灯箱210个，清除软体广告380
余幅，清理规范马路市场4处，取缔店外经营1200余处，清理露天烧烤40处，
取缔废品收购点2处， 清理乱堆乱放水泥、 砂石料3000余方，清理建筑垃圾
3600余方。（二）规范建筑工地，营造良好施工环境。针对2009年重点项目
多、开工项目多的现状，提前入手，对城区内各开建和在建施工工地进行全
面排查，规范工地施工秩序。对在检查中发现的违规行为责令限期整改，按
时处理建筑垃圾，及时清理占道堆放的物料。至年底，签订建筑工地施工管
理协议书12份，纠正占道堆放物料行为40余起，设置围挡1300余米。（三）
规范户外广告设置。对沿街广告牌、门头牌匾、软体广告、电子灯箱集中整
治。取缔违规落地广告牌55块，清理乱挂横幅、条幅、彩旗等软体广告163处，
责令有关单位、个人维护、更新、撤换陈旧广告牌100余块，拆除电子灯箱30
余块。
【下派帮扶】 投资20余万元（其中执法局投资2.55万元）建成村医疗卫生
服务站，解决了就医难问题；投资近60万元（其中执法局投资21万元）修建
长1650米、宽5米的村内道路；投资约70万元对农村用电线路进行重大改造；
投资约10万元提升文化大院的整体功能；举办学习班三期，培训专业养殖人
员达170余人次；协调解决戈武村展区农田灌溉问题，计划投资约40万元的扬
水站列入镇农田水利建设项目；积极落实清洁能源项目，投资15万元为54户
安装沼气和太阳能热水器，特别是对养猪户来说，既清洁了卫生又节约了能
源。
【城市管理长效机制】 实现城市管理由突击型向常态化转变。对占道经
营、流动摊点屡禁不止的问题，采取堵疏结合的管理思路，在不影响市容的
前提下，合理安置多个小型便民市场，按照“三定一包”的管理模式，对便
民市场进行严格管理，乱摆摊点情况得到较好控制；对建筑工地乱堆乱放砂
石料和运输车辆漏洒问题，采取提前介入、源头管理的办法，通过与建筑企
业签订责任书，有效遏制了上述现象发生；对户外广告、门头牌匾不规范问
题，制定严格的审批程序，先后制定《垦利县户外广告设施设置管理暂行办
法》《户外广告门头牌匾管理标准》《临街商场（店）管理标准》《临街施
工场地管理标准》《垦利县户外广告审批程序》等规范性文件，并根据沿街
商品房的结构和布局，统一设置标准，逐步做到户外广告、门头牌匾规范整
齐、雅致美观，将户外广告管理不规范问题由突击治理变为长效管理，使城
市管理逐渐向规范化、长效性管理模式过渡。
（王 伟）