【概况】 2009年，垦利县环保局有干部职工30人，内设办公室、综合股，
下设股级全额财拨事业单位环境监察大队和环境监测站。
【环境空气质量】 加强自动在线监控设备的管理工作，全县符合自动在
线设备安装条件的企业全部完成设备安装，安装及运行率达到100%。在县城
和胜坨镇建成两处大气自动监测站，配备相关设备，数据定期报送，并对重
点污染源和重点区域全天候监控。全年城市环境空气质量二级标准以上的天
数预计达313天，环境空气质量达标率达到考核指标要求。
【水环境质量】 加大企业污水治理力度，治污成效显著。万得福集团有
限公司建成日处理规模1500吨的污水处理站，万达集团建成日处理规模5000
吨的污水处理站，胜通集团污水处理工程于8月投入试运行，东辰集团污水
处理工程建成。同时采取导污、治污、截污等措施，将西郊工贸基地废水导
入六干排。全年辖区内未发生一起环境污染事故，未因污染物排放量增加而
导致水质量出现恶化，全县重点工业企业废水排放达标率为100%。
【噪声环境质量】 加大对建筑施工噪声的管理，禁止施工单位夜间施工，
严格控制机动车喇叭噪声扰民，特别是在中、高考期间，不断加大噪声治理
力度，考试时间所有施工单位全天停止施工，加大巡查力度，给考生营造了
一个安静的生活和休息环境。开展环境噪声达标区的扩建工作，环境噪声达
标区覆盖率达到100%，城市环境整体功能得到增强。全年县城区区域环境噪
声平均值低于56分贝，交通干线平均值低于68分贝，群众生活环境质量得到
有效改善。
【环境管理】 提高环评工作质量和管理水平，严格落实“环保第一审批
权”，对简单低水平重复建设、“两高一资”和产能过剩项目设置“防火墙”。
2009年，全县共审批建设项目114个，否决项目20个，环评及项目建设“三同
时”执行率都达到100％。严格落实“四个办法”，对省控污染源和重点减
排工程实行旬监察、旬监测制度，对污水处理厂实行日监测制度。加强自动
在线监控设备的管理工作，全县符合自动在线设备安装条件的企业全部完成
设备安装，并全部通过省环保局组织的验收，初步建成全天候在线监控网络。
成立领导小组，实行河长制，对溢洪河和永丰河进行现场勘察，开展以两河
流域水污染排放企业检查整治为主要内容的“碧水行动”，确保河流水质得
到持续改善。全县有3个乡镇先后被评为全国环境优美乡镇，139个村庄获市
级生态文明村，9家企业顺利通过清洁生产审核，有力推动了循环经济的发
展。
【污染防治】 不断加大减排工作力度，实施重点污染治理工程。2009年
全县共实施7项减排工程，其中二氧化硫减排工程3项，分别是万达热电脱硫
项目、惠能热电脱硫项目、化肥厂三废混燃炉项目；COD减排工程4项，分别
是东兴污水处理厂、胜坨镇污水处理厂、万达集团污水处理站、东辰集团污
水处理站。7项工程中有4项属于上年度结转项目，3项工程为新建项目（胜
坨镇污水处理厂、万达集团污水处理站、东辰集团污水处理站）。万达集团
污水处理站建成并于2009年初投入使用，东辰集团污水处理站也建成，尚未
启用。胜坨镇污水处理厂完成主体工程，并进行调试运行。通过对考核指标
全年完成情况进行分析，预计全县可实现化学需氧量减排1781.65吨、二氧化
硫减排2175.87吨，扣除2009年全县污染物产生的新增量，完成市政府要求全
县化学需氧量、二氧化硫削减量分别为196.7吨、285吨以上的目标。
【执法监督】 （一）依托各类环保专项行动，扎实开展环保执法工作。
2009年，先后开展“垦利县2009年整治违法排污企业，保障群众身体健康环
保专项行动”“中心城垦利区域综合整治环保专项行动”“垦利县庆国庆迎
全运环境综合整治环保专项行动”“2009年严查中心城及周边区域企业偷排
偷放环境违法行为专项行动”，共出动执法车辆360次，执法人员930人次，
检查企业560家次，形成现场监察记录560份，下达违法行为整改通知单62份，
给予7家企业行政处罚，共计罚款数额8万元，依法关停污染严重、群众反映
强烈的东营市金洁化工公司甲硫基乙醛肟等3个项目，切实维护了群众的环
境权益，保障了群众的身体健康。在全县53家企业中开展排污申报工作，对
企业的排污情况进行摸底调查。全年共征收排污费183余万元，全面完成排
污费征收任务。（二）抓好信访维稳工作。严格按照信访工作程序，认真受
理群众来信、来电、来访，并予以接访、登记、查处、回访与结案归档。不
属环保部门处理的，耐心向上访人说明政策，及时移交有关部门处理，确属
环保部门管理的，迅速到现场调查进行依法查处，并把查处结果及时反馈给
上访人，让群众满意。全年共受理人民来信、来电、来访203件，其中，大
气151件，水污染16件，噪声污染19件，固废4件，放射与辐射2件，其他11件，
均立即到现场查处，并给予认真处理和答复，真正解决了群众关心的热点难
点问题，信访案件处结率100%。
【环境监测】 （一）严格按照省局“四个办法”规定，对垦利县污水处
理厂的氨氮、化学需氧量、流量坚持日监测；对万达集团化工厂、垦利石化
总公司、石大科技垦利分公司、万达热电公司、惠能热电公司（季节性）的
废水、废气进行旬监测，全年共取得有效数据1000余个，并做到记录完整，
档案齐全。（二）对辖区内3条河流5个点位、2个饮用水水库、10家市控和县
控重点污染企业进行例行监督性监测；对溢洪河、永丰河管网进行多次排污
排查工作，共取得有效数据500余个。（三）搞好大气自动监测站管理，配
备专门工作人员，及时上报日监测数据，全年共取得有效数据16000多个。
【环境宣传】 借助“六五”世界环境日契机，广泛开展环境宣传活动。
配合市环保局和市摄影家协会，开展“我眼中的东营环保”摄影比赛活动，
共收集摄影作品120余幅，涵盖生态环境、污染防治、环保纪实、环保人风
采、绿色创建五大部分，充分展现了全县环保工作的成绩和亮点。配合团市
委、市教育局、市邮政局、市少工委联合开展“环保杯黄河口少年儿童书信
大赛”，通过在信封上印制环保小常识等形式，面向全县20000名中小学生进
行环保知识普及，增强了少年儿童的环保意识。联合县府办、卫生局等部门
开展“献爱心、讲文明、树新风”青年志愿者服务活动，通过帮助马路清洁
工清洁马路、捡拾白色垃圾、清除“城市牛皮癣”、发放环保明白纸等形式，
面向广大市民开展环保宣传教育。四是与县妇联联合开展环保家庭小制作活
动，并取得良好的社会效果。
（孙易平 盖艳萍）