工业概述

1941年垦区解放后，农村一些手工业作坊应运而生，但发展迟缓。1943年，地方政府
和驻军兴办一批公营企业，如酒店、盐店、造纸厂、皮革厂、肥脂厂等，从业人员1
32人。建国后，个体手工业迅速发展，1952年从事个体生产的近百家。1953年起，全
县对个体手工业进行社会主义改造，建立手工业合作社联合社。1956年初，对私营手
工业实行社会主义改造，传统的私营方式实现了变革，走上集体化道路，手工业合作
组织7处，从业人员175人，产值17.6万元(1952年不变价格)。1952～1956年，共
生产铁制小农具5.26万件，铁制炊事用具6321件，匠作工具1950件，木制中、小
型农具1.5万件，车马挽具2.04万件(套)，日用木制品4600件，柳草编制品
2.09万件，加工服装4912万件，烧制土陶品4500件，加工绳经4.4吨。
1958～1960年，垦利县工业在“大跃进”中一哄而起，建起国营糖酒厂、机械制
修厂、被服厂等，并接管惠民专署工业局的国营永安野生植物油厂和省轻工业厅投资
、青岛造纸厂筹建的孤岛纸浆厂。手工业生产社和合作小组全部划归人民公社管理。
1960年，国营工业从业人员835人，集体工业从业人员298人。这期间创办的工业，有
的土法上马，设备简陋、技术低下，成本高、浪费大、产品质量差；有的不经严格考
察论证，仓促上马，造成缺原料、缺资金、缺水源，生产时断时续。1960年，5处国
营工业企业累计亏损12.57万元。手工业生产也严重亏损。1961年，贯彻调整、
巩固、充实、提高的“八字方针”，恢复县手工业合作社联合社，缩短基本建设战线
，一批工业企业合并或停办。手工业生产经过调整和整顿，至1963年恢复到1958年的
状况。1965年，县手工业联社直属集体企业发展到7处，职工157人，年创工业产值
16.4万元(1957年不变价格)，实现利润1.3万元。
1966年后，胜利油田在县境内全面开发建设，促进了县内工业的发展，全县先后
建起印刷厂、农机修造厂、化肥厂、炼油厂、砖瓦厂、盐场、磷肥厂、船舶修造厂等
一些企业。至1976年，地方国营企业5处，全民职工634人；集体企业6处，集体职工
517人。全县15个公社均办起铁木厂(农具厂)，共有职工462人。1976年，县工业产值
(1970年不变价格)981.31万元，其中国营企业616.22万元，集体企业365
.09万元。
中共十一届三中全会后，全县工业有长足发展，以提高经济效益为中心，调整产
业结构，压缩长线产品，生产技术日益提高，产值和效益同步增长。在企业内部改革
和不断完善经营机制中，企业内部活力不断增强，生产力获得进一步解放，为企业现
代化开辟了广阔的前景。至1985年，工业企业发展到38个，实现工业总产值5702万元
(现行价格，下同)，创利税646万元。其中：全民所有制工业18个，产值1447万元，
创利税384万元(其中地市属企业6个，产值69万元，县属企业12个，产值1378万元)。
集体所有制工业20个，产值4255万元，创利税262万元(其中县属企业5个，产值3891
万元，乡镇办工业15个，产值364万元)。1978年后，村办、联办及个体办工业有较大
发展。1985年，村办工业企业18个，从业人员403人，年产值139万元。联办及个体办
工业企业26个，从业人员231人，年产值61万元。