垦利群众素有在自然水湾坑塘内养鱼的习惯。全县有可利用坑塘435个，2850亩
；有水库51个，2061亩；有故河道、沟24条，1393亩。在这些面积中，长年蓄水的2
814亩。1959年，群众利用这些水面零星养鱼560亩，主要分布在原史口公社、北辛店
公社(现均属东营区)的一些大队。放养鱼种一般为鲫、鲤、鲢、草鱼等，鱼苗均靠外
地购进。年产量15吨左右。
60年代初，全县淡水养殖面积时多时少。由于受黄河水丰枯不稳的影响，1960年
淡水养殖面积减少到80亩，至1964年才逐步恢复到500亩，年产量51吨。1968年，淡
水养鱼在全县普遍发展，有150多个单位利用湾塘水面养鱼，养殖面积达到1400亩，
产量达到100吨。主要鱼种为鲫、鲤、鲢、草鱼等，所需鱼苗从外地购进，饵料自行
配制。1975年，全县淡水养殖被进一步重视，养鱼水面扩大到2000亩。除县西南部的
史口公社、北辛店公社的十几个长年养鱼大队外，县中部、西部的6个公社的一些大
队也开始整修坑塘、截沟蓄水，发展养鱼。在鱼种生产上，1973年有鱼种场的3个公
社、5个大队，年培育各种鱼苗650万尾。1974年，部分社、队进行人工繁殖鱼苗试验
，全县基本实现鱼种自给。1978年，全县淡水养鱼发展到1262亩。1980年，全县淡水
养鱼发展到10个公社，48个大队，养鱼面积增加到1787.1亩，年产量170吨。
1982年，全县农村经济开始从单一的粮食种植中摆脱出来，逐步走“一种、二养
、三加工”的路子。县委、县政府鼓励各社队和群众，充分发挥地多、靠河的优势，
挖筑鱼塘，蓄水养鱼，放养水面增加到5400亩，年产量达到200吨。1984年冬到1985
年春，县委、县政府组织全县水产养殖大会战，全县1万余名劳力上阵，调集上百台
推土机，人机结合，开挖鱼池2200亩，使全县养鱼面积发展到7600亩。在这个冬春期
间，永安乡集中4000名劳力、二十几台推土机上阵开挖和改建养鱼池3000亩，当年放
养1500亩；垦利镇则发动3000多名劳力、十数台推土机开挖和改建鱼池3200亩，当年
放养1800亩。1985年，全县淡水养鱼总产量在1984年325吨的基础上，增加到850吨，
创历史最高水平。
为促进全县淡水养殖业的发展，1984年8月，在永安乡以南建成垦利县饵料加工
厂、冷藏厂，共占地80亩。饵料厂年加工能力2000吨，1985年加工鱼虾饵料50吨。冷
藏厂速冻能力10吨/日，库容量150吨/次。经过使用、扩建，后扩大速冻能力40吨/日
，库容300吨/次。为解决淡水养殖生产中的鱼种问题，垦利县于1985年2月在永安乡
以南筹建鱼种场，当年建成鱼池92个，380亩；蓄水池1个，60亩；沉沙池1个，40亩
；培育鱼种400万尾，孵化鱼苗3000万尾。