西汉
王莽新朝始建国三年
黄河在魏郡(今河南濮阳)决口改道东流。至东汉永平十二年(69年)河水由青
州部千乘郡入海。垦利尚在海水中。
唐
唐朝末年
海岸线向东推进15余公里，今胜利、郝家、董集、胜坨、宁海等处已脱海成
陆。
北宋
政和元年(1111年)
海岸线陆续东移并外延约15公里，现垦利镇、高盖镇等地拔海而出，变为陆
地。
元
元朝末年
经河水多年淤积，县境西中部地区形成陆地。登州府栖霞县苇筐庄张姓民户
迁至大清河东岸垦居；河南省归德府商丘县宋氏后亦迁至，垦利始有人烟。
明
洪武初年
淄川县紫草窝绅士许氏迁居宁海渔场(现胜坨乡小宁海村附近)立籍；杭州府
仁和县盐监大使纪氏由利津县城迁至大清河东岸建村。
洪武、永乐期间
官府自山西洪洞县、直隶枣强等县，分批迁民来此垦荒。形成县域西南董集、
郝家、胜坨、宁海等乡102个村庄。
宏治八年(1495年)
海岸线又推进15余公里，此时，西宋、永安及下镇、新安、建林等乡西部已
形成陆地。
万历四十五年(1617年)
蝗灾严重，官府令捕蝗300石者得充儒学生员。
清
康熙七年(1668年)
4月海水溢。
6月地震，声响如雷，房屋倒塌。
嘉庆二十五年(1820年)
大疫流行，死人甚多。
道光十六年(1836年)
大饥，人相食。
道光二十五年(1845年)
春，大海潮，沿海房舍、田产全被淹没。
咸丰五年(1855年)
6月19日黄河在河南兰阳县铜瓦厢决口， 主流夺大清河河道，复由利津境入
海。
同治三年(1864年)
官府开始修筑县境罗家至纪冯的黄河堤防。至光绪十二年(1886年)，在原有
民埝的基础上，筑堤顶宽达6~9米，堤高2~3米。
光绪十年(1884年)
黄河在宁海、十六户等处先后决口。
是年官府修建了路庄险工堤防。
光绪十五年(1889年)
3月韩家垣子黄坝决口，河水改道东移，由毛丝坨入海。
岁大饥，贫民多食草种糠壳，有的碾碎屋上败草充饥。
光绪二十六年(1900年)
河北省南皮县宋金环等21户农民迁入垦荒，形成现西宋乡二十一户村。
7月义和团兴起。郝家村首领郝奎英、郝花桂率团民150余人捣毁郑家营教堂，
杀死教徒1人，不久，被清兵镇压。
光绪二十八年(1902年)
6月疫病流行，死人甚多。
8月省设垦务专局，县设司照房。原利津县署发的垦荒领单、验单改为司照，
按户填发。
光绪三十四年(1908年)
省城河防总局官电局，在沿黄险工地段架设通讯电线，县境首次使用电话。
利津县邮政局设立，并在二区巴家集(今胜坨镇巴家集)等处设立信柜，县境
开始通邮。
宣统元年(1909年)
春旱，秋粘虫(俗称仔蝗)遍野，庄稼歉收。
宣统二年(1910年)
3月降霜。
中华民国
民国元年(1912年)
1月董锡纯参加王金铭、 施从云、冯玉祥领导的滦州起义。因叛徒告密，起
义失败，董壮烈牺牲。
是年曹州(今菏泽) 、嘉祥、巨野、汶上等县，因水旱灾害,大批难民迁至沿
海垦荒种地或捕鱼谋生。
民国二年(1913年)
春夏之交，大旱，蝗灾严重，农田大部绝产。
民国三年(1914年)
县境男性民众开始剪辫子。
民国七年(1918年)
程余庆编著的《史记集说》，由利津卸任知县钱钅荣出资，上海交通图书馆
印行出版。
民国九年(1920年)
利津县署向垦荒农民颁发土地承垦证书。
民国十一年(1922年)
县境汽车客运首次通车(由周村至利津) 。汽车站设在小街村(今董集乡小街
村)。
民国十九年(1930年)
国民党部队五十九旅赵新德部来县域东部实行军事屯垦，并招募外地灾民为
其佃垦。
民国二十一年(1932年)
郝家镇薛家村一带已有共产党组织秘密活动。
民国二十四年(1935年)
黄河在鄄城决口，国民党山东省政府组织郓城、嘉祥、巨野等10余县4200灾
民迁入垦荒，每200人编为一个大组。八大组、一村、二村等村庄由此产生。
民国二十七年(1938年)
国民党政府为阻止日军西犯，在郑州花园口扒堤决口，黄河南行入淮，垦利
河竭。
民国二十八年(1939年)
郝家乡薛家村薛鹏飞在学校加入共产党组织，回乡秘密发展党员，并先后建
立大务樊(家)和黄(店)薛(家)等6个党支部。
民国二十九年(1940年)
1月清河区军政委员会在寿光县郑家埝召开会议。 会上，山东纵队副指挥王
建安传达了中共山东分局和八路军山东纵队指挥部关于坚持和发展清河平原游击
战争，建立巩固的平原根据地的战略方针。决定渡过小清河，向黄河两岸发展，
进而打通与冀鲁边区抗日根据地的联系。
2月清河区主力部队兵分两路向小清河北进军。
12月10日，清河区党委和三旅司令部在博兴县纯化镇召开会议，决定部队继
续北上，开辟垦区抗日根据地。
民国三十年(1941年)
1月八路军山东纵队三旅九团团长赵寄舟率二、三营进军八大组(现永安)，3
日晚，包围当地民团武装联庄会。民团武装联庄会在军事压力及政治攻势下缴械
投降，八大组解放。
3月清河区党、 政、军负责人景晓村、杨国夫、李人凤等视察八大组地区，
并决定创建以八大组为中心的垦区抗日根据地。
春三旅特务营及基干一营打垮顽匪成建基部“赵三营”，成家寨、李佛堰、
辛店等村庄解放。
6月中共清河区委在广(饶) 北六户村召开会议。中共山东分局党校和抗大毕
业的部分学员、清河区行政干部训练班的同志参加。区党委书记景晓村、行署主
任李人凤、组织部长苏杰等领导人出席会议并作了重要讲话。会议号召党员干部
到垦区去,创建抗日根据地。会后，清河区委和三旅分别组成50余人和100余人的
工作团。
8月26日三旅及清河区负责人许世友、 杨国夫、景晓村、刘其人、李人凤等
率三旅一部及区党政机关、垦区工作团进驻八大组。军区后勤机关及所属单位也
陆续迁入以八大组为中心的垦区。
9月20日在三旅副旅长杨国夫指挥下， 发起开辟垦区的战役。21日，突破国
民党何思源部在黄河故道黄家油坊设的第一道防线；22日，打开罗家镇、宋家庄，
驱散水上保安一团李子文部；24日，打退海上增援部队，击毙李子文；28日，攻
克义和庄，残余守军仓惶逃遁。至此，垦区敌顽全部扫清。
9月中共垦区工作委员会和垦区建设委员会建立，下设3个区委、区公所，李
明村任工委书记；刘翰卿任建委主任。各救会、农救会、青救会和妇救会等抗日
群众组织相继建立。
是月垦区建设委员会发布《劝绿林兄弟布告》，规劝流窜于垦区的散兵土匪
改邪归正，弃暗投明。
10月根据清河区行政主任公署《整顿垦区土地暂行办法》，垦区成立土地清
丈队，进行清丈土地，组织安垦。
11月中共垦区工委和垦区建委， 将垦区划为5个区，建立一至五区区委和区
公所。
12月初清河区参议员、国民党抗敌同志协会代表杨少心(系中共党员)与驻扎
在利二区一带的国民党地方武装保安七团谈判。在双方防地、统一战线和“双减”
(减租、减息)等问题上取得较为一致的意见。
冬党政军民齐动手， 男女老幼齐上阵， 大挖抗日沟。 经1年多的奋战，至
1943年2月，垦区共挖抗日沟250余公里。
是年北海币在垦区抗日根据地发行流通。
民国三十一年(1942年)
1月9~11日垦区行政委员会选举大会在杨家嘴召开，与会代表108名。清河区
党委、行署、三旅、抗协及清河区各救会均派代表参加。大会民主选举刘群为主
任委员。至此，垦区建设委员会撤销。
1月16~19日日伪军2000余人，分四路向八大组一带“扫荡”，对垦区根据地
形成四面包围之势。垦区人民积极配合清河区机关和部队进行反“扫荡”，给敌
人以沉重打击，此次“扫荡”遂被粉碎。
是月清东抗日协会人员全部调至垦区，成立滨(县) 、利(津) 、沾(化)、垦
(区)抗协办事处，杨少心任主任。
2月上旬垦区根据地开始改选村政权， 建立村政委员会，改选实行了“三三
制”。
2月15日(春节) 清河区党政军机关及驻地群众在八大组召开欢度春节文艺晚
会，耀南剧团演出了新编历史剧《李秀成之死》。
是月地方武装整编，原黄河中队、青年中队、利北中队合并整编为垦区大队，
共172人。
是月垦区行政委员会土地局成立。
3月清河军区在小口子村筹建荣军教养院，收容、医治负伤干部、战士。
4月李明村因病住院治疗，于廉东代理工委书记。
4月11日刘群离任，王雪亭继任垦区行政委员会主任。
春由于冀中地区遭日本侵略军“蚕食”，吕正操部冀中八大队(约1个团) 到
垦区二道岭一带休整。
春活动于八大组一带的土匪武装被清河军区收编为特务大队。其土匪头子耿
文俊(绰号撸叶子)匪性不改，继续作恶，败坏八路军声誉。清河军区教导营将其
武装全部缴械，匪首耿文俊被处决。
春垦区行政委员会颁发《垦区土地整理暂行方案》和《垦区公田垦殖暂行办
法》。
6月4日根据清河区署务工作会议的决定， 耀南中学在垦区成立。9月，耀南
中学在博兴县纯化镇招生开学，然后迁到垦区老爷庙，不久又迁往杨家嘴。耀南
中学设师范班1个、中学班2个，师生200余人。
6月7~8日垦区土地工作会议在八大组召开，行署主任李人凤作题为《垦区土
地问题》的报告。
是月中共垦区工委改称中共垦利县委，杨世保任县委书记。
是月垦区战时邮局成立。
是月自垦区解放至本月， 垦区共建初级小学100处，在校学生2938名；高级
小学2处，学生159名；妇女识字班28处，学员660名。
7月上旬清河区党委在东张村召开减租减息大会，传达中共中央“二五减租、
分半减息”的土地政策。会后，垦区工委首先在宋家院和西双河村搞“双减”试
点，随之在各区普遍开展“双减”运动。
8月14日日伪军6000余人， 分东西两路进犯垦区。清河军区直属团和垦区大
队与敌苦战数日，毙敌500余人，缴获枪械200余支(件)，粉碎了敌人的“蚕食”。
8月20日第一届垦区参议会在一村召开。 清河区行署主任李人凤给大会送了
贺幛，参议长李植庭亲临大会指导。大会选举刘翰卿为垦区参议会参议长。同时，
改选垦区行政委员会，王雪亭当选为主任。
秋农业大丰收，垦区农民踊跃交公粮，支援抗战。
冬初中共垦利县委和垦区行政委员会在二道岭召开劳模表彰大会，丁丹桂、
张富儒等一批劳模受奖。
12月初为纪念清河区三支队马耀南司令员等烈士的抗日功绩，在八大组 (永
安镇)建立清河区抗战烈士墓地，并树立纪念碑，行署主任李人凤撰写碑文。
冬经年余安垦，垦区东北部出现一些新村，县委和行政委员会遂决定建立六
区和七区，并成立区委、区公所。
民国三十二年(1943年)
1月垦区公安局成立。
1月11日日伪军1600余人， 乘69辆汽车，分两路从利津城、陈庄镇向八大组
一带包剿。清河军区主力部队和后方机关早已安全转移，敌人扑空，12日午时撤
退。
1月13日晨“扫荡” 垦区扑空撤退的日伪军，在周家庄包围国民党地方武装
保安七团，七团全军覆没，团长张家麟被俘。
是月保安七团被灭后，清河军区直属团二营进驻该团防地利二区。行署、军
区及垦利县委分别派工作队进入该区开辟工作，并建立垦利县利二区工委和区公
所。
3月垦区武装委员会成立大会在二道岭召开，韩连祯当选为武委会主任。
是月清河区行政主任公署在八大组建立渤海实验小学。清河区参议长李植庭
为名誉校长。该校学生多系部队、机关和耀南剧团的精简人员，以及从根据地来
的烈军工属子女。
是月县委和行政委员会在朱家屋子召开春季生产总结会议。清河区行署主任
李人凤等参加会议。会议就组织群众生产的十几种形式总结经验，解决了“生产
要不要领导”的问题，提出“组织起来”、“自己动手，丰衣足食”的号召。
4月22日奉清河区行政主任公署命令， 垦区行政委员会改称垦利县政府，王
雪亭任县长。
4月22~28日日伪军2万余人，在广(饶)、博(兴)、垦区采取拉网式“围剿”，
有5000余人直扑永安镇。清河区党政军机关及部队与敌展开周旋，军民协力粉碎
此次“围剿”。
春在华日本人民反战同盟山东清河分支部在永安镇成立，通过了该支部的纲
领和《告日本士兵书》。
春永安镇由一区划出，成立直属垦利县政府领导的镇政府。
5月清河区垦区独立团的1个连与垦利县大队合并，改编为垦利县独立营。
5月境内发生大面积蝗蝻灾害。全县党政军民学齐上阵捕打，至7月，取得灭
蝗胜利。
6月下旬日伪军100余人，从陈庄据点出动到黄家油坊抢粮。县独立营预先埋
伏在郭家屋子截击敌人。此战，毙伤俘敌10余名，缴获步枪10余支，截获运粮大
车20余辆。独立营有13名战士牺牲，营长朱志明负伤。
7月4日垦利县独立营配合清河区独立团，采取在八里庄公开征粮诱敌出动的
战术，将陈庄据点日伪军百余名引至预先设好的伏击圈内。激战两个多小时，歼
灭日军1个小队， 毙伤伪军30余人，缴获轻机枪1挺，小炮1门，步枪30余支。盐
窝据点敌人前来增援，被垦利县独立营击溃。
7月7日清河区党政军民万余人在八大组召开纪念抗战6周年暨追悼阵亡烈士
大会。军区司令员杨国夫、区党委书记兼军区政委景晓村、副政委刘其人、参谋
长袁也烈、行署主任李人凤等出席会议并先后讲话。大会还为在永安镇新建的清
河区烈士碑举行揭幕典礼。
7月中旬某夜， 县独立营二连包围驻防东张庄的汉奸“盖天团”，俘敌团长
及以下150余人，缴获长短枪100余支及大批军用物资。
7月根据清河军区指示，县独立营抽调第三连和1个侦察班，县委抽调部分地
方干部组成武工队， 深入利三区开辟工作。至1944年1月，建立了垦利县利三区
工委和区公所。
8月19~21日垦利县第二届参议会召开。刘翰卿连任参议会参议长，王雪亭连
任县长。
秋全县进行户口登记。
10月垦利县工商局成立。
11月18日~12月8日日伪军3万余人， 配以飞机、汽车，以垦利为重点，对清
河区抗日根据地进行空前残酷的21天大“扫荡”。在反“扫荡”中，二区区委书
记许浚之、妇女干部王秋兰、县工商局局长张栋光荣牺牲，许多无辜群众惨死在
敌人的屠刀之下。
民国三十三年(1944年)
1月上旬冀鲁边区与清河区合并为渤海区， 垦利县隶属于渤海区第四专员公
署。
1月25日(春节) 县委、县政府在苍州屋子举办大型秧歌会演，各乡万余群众
前往观看。
3月改造村政权工作在全县展开。
5月蝗虫灾害严重， 县委、县政府组成捕蝗委员会，带领全县人民投入灭蝗
战斗，取得重大胜利。中共山东分局副书记黎玉称赞：这是一个功在华北的成绩。
春群众捐粮11250公斤， 在黄家油坊创办黄家小学。至1945年暑假，因革命
形势的需要，全校76名学生，有73名参加革命工作或参军入伍。
6月渤海军区侦通科利用缴获的器材， 以永安镇为中心，向南、北架设两条
电话线路，全长55公里。这是渤海地区电话通讯之始。
夏盘踞在陈庄据点的日伪军，因惧怕八路军进攻而撤退。县委、县政府等机
关迁往台子庄。
8月12日县独立营配合军区部队攻打盐窝据点，摧毁碉堡6座，伪利津县
警备队三中队被消灭。至8月16日，全部拔除利津县城外围据点。
8月16日垦利县独立营配合军区主力部队攻打利津县城。 17日夜结束战斗，
利津城解放。
是月为巩固新解放区，根据上级指示，垦利县独立营改为利津县独立营，垦
利县重建县大队。
9月县政府命令，四区12名资敌害民、鱼肉百姓的乡、村长撤职。
10月1(中秋节) ~3日垦利县残废军人大会在永安镇召开。渤海区领导人景晓
村、李植庭等到会祝贺。县政府向残废军人送了月饼及其他慰劳品。会上，就坚
持抗战一致通过向全国各界人民的通电。
10月原属垦利县领导的利二区、利三区划归利津所辖。县委、县政府部分领
导人抽调到利津开辟工作。杨世保任垦利县委书记兼县大队政委，刘季青任垦利
县县长。
是月全县形成冬学热潮。建夜校74处，妇女识字班33处，3000余人入冬学。
是年爱国商人刘国先(女)在永安镇建立永信合作社。1945年冬，县工商局并
入省工商管理局第四分局利津支局后，永信合作社随同迁往利津城，更名为“三
友职工合作社”。
民国三十四年(1945年)
1月为扩充八路军主力部队， 准备大反攻，全县掀起参军热潮，至3月7日，
全县有1200人入伍。
4月3日县政府在陈庄召开公审大会，将罪大恶极的汉奸陈洪德处决。
5月二区博莱村任继永， 组织20户农民办起插伙组，并创办全县第一个劳动
合作社。
是月出现大面积蝗蝻。自5月10日起，全县有3万余人上阵，连续捕打33天，
捕打面积20多万亩， 捕蝗17.95万公斤，又一次取得灭蝗战役的重大胜利。
行署两次传令嘉奖捕蝗有功人员。
7月4日一区十九村农民联名给毛泽东主席写致敬信，表达广大翻身农民对共
产党的感激之情和坚决打垮日本侵略者，建立新中国的决心。《渤海日报》专题
予以报道。
7月县委在台子庄召开干部大会， 传达中共中央“七大”会议精神，组织学
习毛泽东《论联合政府》的政治报告、朱德《论解放区战场》的军事报告和刘少
奇《关于修改党章的报告》。
8月垦利县党政机关迁往陈庄。
8月下旬县委、 县政府在陈庄隆重召开庆祝抗日战争胜利大会。县委总结了
全县军民在8年抗战中付出的血的代价， 做出的巨大贡献和取得的辉煌胜利。在
抗日战争中， 垦利县有396人死亡，99人致残，28人失踪，20人被抓；各种物资
毁坏、损失折款159.3亿多元(北海币) ；全县人民支援抗日民主政府和军队
粮食1500多万公斤，在人力、物力、财力等方面为抗战做出卓著贡献。
9月全县掀起参军参战热潮，有600多名青年参军入伍。
11月全县妇女掀起为前线战士缝制棉衣的热潮。
12月16~20日县委、 县政府召开全县劳动模范大会，县长刘季青、县委副书
记向旭分别作报告。在劳模大会上，县劳动模范互相开展生产挑战，并通过了给
毛主席、边区劳动英雄及前方将士的致敬信。同时，大会还组成了参加渤海区劳
模大会的代表团和赴前线慰问团。
是月垦利县农民医疗诊所建立。
民国三十五年(1946年)
1月4日夜罗镇区中队队员李炳尧、陈曰香受匪特拉拢而叛变。后被人民政府
处决。
2月18~22日垦利县第三届参议会召开，孙功当选为参议长，刘季青连任县长。
会议还选举了渤海区参议员及省参议员。
4月11日南京国民政府黄河水利委员会委员长赵守钰， 偕同黄委会山东省筹
备主任孔令蓉和联合国救济总署人员，在晋冀鲁豫解放区中共代表赵明甫、交通
局长成润等陪同下，一行20余人，来垦利县视察。
春山东黄河河务局垦利治黄办事处在集贤村成立。
5月25日黄河大堤修复工程破土动工。
是月全县组建第一批支前轮战营。 支前队伍历经4个月，先后到达青城、高
苑、桓台、博兴等地，并参加了解放张店、周村的战斗。
6月中旬县长刘季青调离，县委书记杨世保兼任县长。
7月1日县剿匪指挥部成立。 下设3个指挥所，在全县开展剿匪活动。毙俘匪
特13人，逮捕勾特分子66人。
8月县委在韩家垣子召开扩大会议， 传达中共中央“五·四”指示和渤海区
党委召开的县委书记联席会议精神，部署土改任务。会后，经过试点，土地改革
运动在全县农村迅速展开。
秋南京国民政府代表来垦视察黄河，刘季青、向旭在朱家屋子与其谈判黄河
归故后有关事宜。
秋垦利县成立运输大队，组织100多辆大车往益都、高苑运粮，支援前线。
10月8日匪特30余人窜入仁和区东杏子园村，杀害群众2人。
10月23日县委、县政府举行大会，欢送支前轮战营400余人奔赴前线。
是月垦利县武装委员会改称垦利县人民武装部。
民国三十六年(1947年)
1月11日县政府发布关于支前人员调动及时间问题的训令。
1月20日垦利县参议会、 各救会通电抗议国民党政府破坏治黄协议、强行堵
花园口放水，呼吁国内外人士主持正义，急起制止。
1月24日全县近千人的支前大队在陈庄集合。 经短时间整训后，跟随华野第
十纵队，先后参加了解放泰安、肖里铺的战斗。
2月20日渤海行署任命李伯衡为垦利县县长。
春县委在汀河进行土改复查试点。
3月20日全县519名青年参军入伍。
3月24日黄河花园口堵口工程合龙后， 黄河水入故道，本日进入垦利县境。
28日， 朱家屋子以下河段，水涨至3米以上，水面宽10余里。博莱村等34个村庄
被水淹没，毛丝坨等29个村及万余群众被水包围，仁和区一带40多村，只见树梢
和尚未倒塌的屋脊。县委、县政府组织各级干部和群众，调用大小船只40余艘，
大车百余辆，昼夜抢救灾民和财物。至31日，90％以上的灾民已救出灾区，由政
府妥善安置；衣服财物救出60％以上；牲畜、农具仅救出半数以上。因黄水来势
过猛，有多人死于非命，财产损失惨重，倒塌房屋19184间，淹没良田171476亩。
5月下旬全县组织近600人的支前大队，随主力部队先后参加定陶、汶上、郓
城、兖州、曹州、嘉祥等战斗。总行程1500余公里，时间长达7个多月。
6月为支援前线，县成立运粮指挥部，组织马车120多辆，历时50余天，往小
清河边运粮15万公斤。
7月根据渤海行署命令，县直属粮库改称县粮食局。
7月全县组织近千人的支前队伍， 编为1个团，下设3个营，随主力部队转送
伤员、物资，8月底完成任务回县。
是月县委贯彻中共中央华东局《关于山东土改复查新指示》。此后，全县的
土改复查一度出现左倾现象，有的严重侵犯中农利益，尤以河西各区为甚。
8月1日15时，黄河在肖神庙决口，县委、县政府立即组织2000余民工进行抢
堵。 终因河水暴涨，决口难以堵复，有7个村庄被淹没，2148人失去家园，县政
府积极采取营救措施。
10月5日全县万余民工开始冬修黄河堤。历时半个月，修堤25150米，动用土
方47.36万立方米。
10月16日垦利县参议会、各联会致电联合国救济总署，要求拨发治黄救灾物
资。
11月10日垦利县第二、第三两批支前轮战营凯旋归来，干部群众载歌载舞慰
劳庆功。两批轮战营涌现特等功臣8人、一等功臣32人、二等功臣108人、三等功
臣303人，并有1个模范连、3个模范排、5个模范班。
是月北海银行垦利县办事处成立。
民国三十七年(1948年)
2月25日杨世保离任，张毅接任县委书记。
3月垦利县组成609人的支前轮战营，随渤海纵队先后参加解放章丘、邹平、
昌乐、潍县、安丘的战斗。历时50天。
3月6日全县组织黄河春修工程。 动用民工1.1万人，历时48天，修堤32
公里，完成土方144.5万立方米。
3月25日渤海行署任命崔振华为垦利县县长。
6月10日为加强粮食征收工作， 县委发出《关于保证征收任务完成及加强财
粮工作领导的指示》。同时，成立征收委员会，由县长崔振华任主任，并增设粮
库4个。
8月垦利县成立新淤地安垦委员会，安垦新淤地66683亩。
9月2日县委开办的县学第一期结业。 220名学员皆系农村党员干部。其中，
支部书记59人，支部委员46人，党小组长7人，其余多为村行政干部。
9月下旬垦利县实业科与行署垦区工作队合并，成立农林局。
是月为支援济南战役， 全县组织840人支前轮战营，当轮战营开到济南时，
济南已宣告解放。轮战营又随军南下，于11月参加著名的淮海战役。淮海战役结
束后，民工回县，干部支前，奉命去四川开辟新解放区。
12月11日县委召开动员参军大会。会上，通过了给阳信、沾化两县的动参竞
赛书。
民国三十八年(1949年)
1月县政府结合参军运动整顿代耕工作。全县有268个村订立拥优公约，对缺
地、缺房、生活困难的军属，分别给予补地、补房和救济粮食，并对军烈属土地
实行代耕。
2月13日根据党中央关于在老区动员5万名干部随军南下的指示， 垦利县113
名干部在县长崔振华带领下，由陈庄出发，踏上南下征途。
是月为支援解放战争，全县完成借粮91.5万公斤。
3月24日张铭三接任中共垦利县委书记；郑林青接任垦利县县长。
5月8日县合作推进社成立。1950年改称县合作总社。
5月因部分干部南下，干部队伍进行补充、调整。全县新提拔干部340名，其
中， 从农村选拔到县、区、乡工作的干部274名，在职干部提拔的66名。另外，
对51名干部的工作进行了调整。
6月8日下午1时许，丰国区仁字乡遭受严重雹灾，受灾区宽约2.5公里，
长约6公里，农作物受到损坏。县委、县政府立即组织群众救灾抢种。
是月蝗灾严重，县成立捕蝗指挥部，自5日至8日，全县有31287人参加捕蝗。
7月25日渤海区第四专员公署改为垦利专员公署， 垦利县隶属渤海行政区垦
利专员公署领导。
7月30日因疏于护守， 宋圈处黄河决口，虽经县委、县政府及防汛指挥部组
织民工全力抢堵，但因水深流急，备料不足，造成4万余亩新垦土地被淹。事后，
黄河防汛指挥部发出通报，对玩忽职守的永安区防汛段段长撤职法办，对弃守民
工追捕审讯。渤海区党委、行署对垦利县委、县政府提出警告，令作检查。
是月丰国、罗镇两区发生霍乱，县防疫抢救队前往疫区，为群众注射疫苗。
9月垦利县安置移民工作取得显著成绩。1月内，共安置移民5569户，安排新
淤地9.4万亩。其中仅鲁西南东平、阳谷、梁山等县灾民就安置了3000余人。
中华人民共和国(1949年)
10月1日中华人民共和国成立，全县人民纷纷集会庆祝。
10月19~20日垦利县第一届各界人民代表会议在陈庄召开。
是月全县小学教师实行薪粮制。
12月7~11日中共垦利县第一次党员代表会议在陈庄召开，出席会议的代表96
名。会议听取了县委关于夏秋工作的报告，通过了冬季工作决议。
12月21日县委组织部在韩垣乡进行公开党组织试点工作。此后，中共党组织
在全县陆续公开。
1950年
3月全县第一处国营商业机构--百货经营组与烟酒专卖处建立。
是月全县人民踊跃认购胜利公债,到月底共认购1430份。
4月垦利县人民法院建立。
5月渤海区撤销，垦利专署改为惠民区专员公署。垦利县归属惠民专区。
春惠民专署林业局在孤岛建立自然林场，管辖面积80余万亩，其中自然林约
40万亩。
6月垦利县第二届各界人民代表会议在陈庄召开，会期3天。
7月县委、县政府成立由7人组成的安垦委员会，由县委书记和县长任正副主
任。全县先后5批安垦3024户，分别安置在三、四、五、七区的部分村庄。
8月23日全县将新台、丰国、罗镇、临河、民丰、河滨、永安7个区，分别用
数字排列为一至七区。
8月中共垦利县委纪律检查委员会建立。
11月全县广泛宣传发动，掀起抗美援朝的高潮。
12月中共垦利县第二次党员代表会议在陈庄召开。与会代表79人。
12月24～27日垦利县第三届各界人民代表会议召开。张立青当选为常务委员
会主席。
是年全县安置东平湖蓄洪区的东平、长清、平阴等县农民11597人。
1951年
1月镇压反革命运动开始。 县政府召开公审大会，将民愤极大、罪大恶极的
荆子班枪决。
2月23~24日垦利县第三届各界人民代表会议举行第二次会议，通过了《垦利
县各界人民抗美援朝、保家卫国代表会议决议》。会议结束时，举行了由3000余
人参加的“抗美援朝、保家卫国”灯火示威游行。
3月垦利县人民检察署建立。
4月6～8日垦利县第四届各界人民代表会议在陈庄召开，出席会议的代表142
名。张立青连任常务委员会主席。
4月县合作总社改称县合作社联社，并召开全县第一届社员代表大会。
7月山东省河务局在垦利县前左村设立水位站。
9月中共垦利县委设立统战部。
10月县长郑林青调离，李树春接任县长。
11月15~19日垦利县第五届各界人民代表会议在陈庄召开， 出席会议的代表
166名。张立青连任常务委员会主席。
11月为支援抗美援朝，全县人民捐款5.4亿多元(旧人民币)。
是月县委书记张铭三调离，张立青接任县委书记。
12月23日县委、县政府召开劳动模范代表大会，全县有140名县级劳模、428
名区级劳模参加会议。县长李树春作了全县一年来工作的总结报告。大会还向五
十一户村等3处农业生产合作社以及7名模范个人发了奖旗。
是年邮政职工实行低薪工资制。
1952年
2月初县委、 县政府召开全县乡以上干部大会，进一步学习《中共中央关于
农业生产互助合作的决议(草案)》，使干部对互助合作、组织起来搞好生产有了
明确认识。会后，全县在巩固原有合作组织的基础上，又发展了一批互助组和其
他合作组织。
3月下旬县委确定民丰区为农业合作化基点区。 惠民地委工作队与县委工作
队配合，到该区五十一户村农业合作社进行整社，巩固了合作化的成果，并推广
经验，在全区形成大办合作社热潮。
5月自1951年12月开始的全县反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，
至本月结束。全县共追回赃款3.24亿元(旧人民币)。
6月1日县委书记张立青调往中共山东分局， 副书记朱立亭代理县委书记，7
月23日，山东分局任命朱立亭为垦利县委书记。
7月3日县委、县政府召开大会，对全县上半年抗美援朝、保家卫国及开展爱
国主义运动情况进行总结。全县上半年捐款5317.8万元(旧人民币)，向志愿
军写慰问信1102件， 订立爱国公约的有308个村，机关、学校、工商界普遍订立
爱国公约，全县受教育者达113018人，占总人口的85％。
8月21~23日县委、县政府召开全县互助合作代表会议，出席会议人员150人。
10月中旬由群众集资和国家扶持兴办的垦利县第一所普通中学--陈庄中学，
经过一年的筹建，招生开学。
秋自本年春在全县工商界开展的反对行贿、反对偷税漏税、反对盗窃国家资
财、反对偷工减料、反对盗窃经济情报的“五反”运动结束。
1953年
2月15~22日县委召开县、区、乡三级干部会议，部署开展“反官僚主义、命
令主义、违法乱纪”的新三反斗争。会议检查了县委领导的官僚主义，揭发批评
了某些基层党组织强迫命令的工作作风，以及违法乱纪的现象，表扬了走群众路
线的干部。
4月20~24日垦利县第六届各界人民代表会议在县城驻地陈庄召开。
5月14~16日垦利县工商业代表会议召开， 与会代表112名。县长李树春到会
作报告，会议审查通过了预决算报告以及工作计划，选举产生了执行委员会。
6月13日下午，宋坨乡一带遭冰雹袭击，农作物受灾面积1.64万亩。
7月1日全县进行建国后第一次人口普查，普查结果，全县总人口146841人。
9月16日全县第一届医界代表大会在陈庄召开， 成立了垦利县卫生工作者协
会。
11月16日全县开始实行粮食统购统销。
是年济南军区农建二师进入孤岛地区，开发荒原，当年垦荒4591亩。
1954年
2月23日县委召开赴朝慰问团代表报告会。
春县交通科成立，辖汽车站和马车合作社。
6月全县农村互助合作运动蓬勃发展， 至本月，全县组织起来的农户已达66
％。
6月24日~7月1日中共垦利县第三次党员代表会在陈庄召开。
7月7~13日垦利县首届人民代表大会在县城陈庄召开。
是月根据大、小孤岛的安垦情况，新建第八区，并成立第八区区委和区公所。
是月国家发行经济建设公债，全县人民踊跃认购。
8月12日连降大暴雨，全县倒塌房屋6781间。
8月自1951年12月开始的整党运动，历时3年，至本月宣布结束。全县清洗出
党和劝说退党282名(含取消预备资格的18名)。
9月14日县长李树春离任，原副县长张和烈接任。
10月22日县委书记朱立亭离任，中共山东省委决定张云代理垦利县委书记。
12月20日，张云被任命为县委书记。
10月垦利县武装部改称兵役局。
是年县邮电局开办话传电报业务。
1955年
2月中共垦利县第四次党员代表会议在陈庄召开。
3月1日中国人民银行发行新人民币， 同时收回旧人民币。旧币1万元兑换新
币1元。垦利县制定《关于新币发行工作的具体实施方案》，规定3月1日至4月底
为兑换期。
3月15日张云离任，李树春接任县委书记。
4月初全县贯彻中央关于粮食“定产、定购、定销”的三定政策。
5月31日下午3时许， 全县21个乡、69个村发生雹灾，受灾面积达1.2万
余亩。县委、县政府立即派出干部到灾区慰问，带领群众抗灾抢种。
6月27~7月3日中共垦利县第五次党员代表会在陈庄召开。与会代表318名(其
中列席代表18名)。
是月自1月至本月，全县共发生传染病例3947人，死亡66人。
10月在全县农村互助合作运动发展的基础上，“东方红”高级农业合作社和
“太阳升”高级农业合作社率先成立。此后，全县农村相继成立高级合作社。
12月20~24日垦利县首届人民代表大会第二次会议在陈庄召开。 此次会议将
垦利县政府改称垦利县人民委员会。
12月全县掀起大办合作社热潮。 共建高级社63处， 初级社71处，入社农民
32289户，占全县总农户的84.5％。
1956年
1月新台、丰国、集贤、张新、建林等5个区建立农业技术推广站。
2月25日全县区划调整，集贤区并入新台区，将原来的54个乡调整为35个乡。
2月县水利科建立。
3月8日山东省人民委员会发布《关于调整部分行政区划令》，决定撤销垦利
等县。中共垦利县委、垦利县人委，于3月15日停止办公。将所辖黄河以西新台、
丰国、罗镇、集贤4个区划归利津县；黄河以东民丰、永安、张新、建林4个区划
归广饶县。
4月5日打渔张引黄灌溉工程兴工。
是年山东省公安厅在孤岛地区组建地方国营黄河农场，改造劳改罪犯和安排
刑满就业人员。
1957年
4月沿海8~9级大风，修防潮坝民工被风暴潮围困数日。
7月县内开始了“反右派” 斗争，至1958年上半年结束。许多教师和机关干
部被定为“资产阶级右派分子”，分别受到撤职、降薪、劳动教养和开除公职等
不应有的处理。
秋农村开展以粮食统购统销和合作化为中心内容的社会主义教育。
9月霜冻造成建林乡护林等村晚玉米、大豆减产5成以上。
1958年
5月8日大海潮，浪高4.7米。
5月19日国家民航局派“安2”飞机1架，到建林、永安一带撒药治蝗。
6月19日惠民专区渤海湾自然资源开发局在友林建立。同年8月27日改建为孤
岛办事处(县级)。
9月建立孤岛气候站， 驻友林，归属孤岛办事处，气象预测、预报工作自此
开始。
秋在“共产风”、浮夸风的影响下，全县农民在田间安营扎寨，搞“大兵团
作战”，农村普遍推行深翻土地，亩施万斤肥，亩产万斤粮的高指标，给农业生
产带来严重损失。同时，大搞形式主义，各村大办食堂、大炼钢铁，砸烂铁锅，
烧毁木材家具，在人力、物力、财力方面，造成极大浪费。
10月31日广饶溢洪河以北地区划归孤岛办事处管辖。
是月惠民专署在孤岛建立红专大学，从广饶、博兴、滨县、利津、沾化等县
招收学生500余名。11月，红专大学与黄河农场农业学校(中专) 合并，名称仍为
红专大学。
11月孤岛办事处改建为孤岛人民公社(县级) ，辖永安、建林、下镇、西宋4
个分社。机关驻地友林。
是年轴承式胶轮大车开始推广使用，木轮铁瓦车逐渐淘汰。
是年打渔张引黄灌区六干渠建成。该渠西起董集乡东王闸，东至民丰乡成寨
村，全长22公里。
是年因东平湖扩展蓄洪，又安置梁山县移民5200人。
1959年
1月惠民专区并入淄博专区，孤岛人民公社随归淄博专区所辖。
1月9日经山东省教育厅批准，孤岛中学建立。
6月孤岛红专大学与黄河农场农校分开， 更名为孤岛初级综合技术学校。下
设农经、农机、化工、畜牧、林业5个专业，共7个班。
是月市制10两秤推广使用。
8月全社发生蝗灾，农业部派飞机协助群众灭蝗。
9月30日孤岛人民公社广播站建立。翌日(国庆10周年)正式播音。
是月糖厂建成投产。该厂是全社第一个全民所有制工厂，后因原料不足停产。
秋孤岛人民公社组建共青团养殖场，于翌年投入生产后，不久便下马。
10月23日孤岛人民公社撤销，垦利县建制恢复，姜芳萍任县委书记，李树春
任县长。隶属淄博专署。辖建林、西宋、永安、下镇4个公社。
是月县广播站用锅驼机带动发电机发电，供有线广播及部分县直单位照明用
电，此为垦利县机关用电之始。
是年孤岛至张店客运通车。
1960年
3月2日建林、西宋两公社划入孤岛林场。
3月4日县委书记姜芳萍调离，县委副书记李树春主持县委工作。
3月9日共青团中央第一书记胡耀邦视察国营孤岛林场。此后，该林场更名为
“国营孤岛共青团林场”，全省动员3400余名团员、青年前来开发孤岛荒原。
5月28日县体育运动委员会成立。
6月垦利县机关与渤海农垦局合署办公，县机关迁驻牛庄(现属东营区)。
是月中共垦利县委监察委员会建立。
7月9日淄博专员公署决定将沾化县的太平、郭局、义和、刘坨、罗镇、同兴、
联合7个公社及李家公社一部份， 广饶县的六户、民丰、赵嘴公社划归垦利县管
辖。
是月中共垦利县委设书记处。渤海农垦局党委书记宋立言兼任垦利县委第一
书记，李旭、李树春、隋庆阶、张和烈、李子元、杨再文、蔡兰圃任书记处书记。
书记处于翌年9月撤销。
是月为充实垦利县干部队伍，中共淄博地委从惠民、沾化等8个县抽调278名
干部来垦工作。
8月垦利县兵役局撤销，恢复垦利县人民武装部。
秋垦利县第一届学生田径运动会在孤岛技校举行。参加运动会的教练员、运
动员200余人。
12月6~15日县委、县人委抽调县、社、队1376人，组成64个检查组，分赴10
个公社，开展以群众生活、生产救灾、防治疾病为主要内容的大检查。共调查走
访2722户，103751人。
1961年
1月14日县委召开1677人参加的四级干部会议，揭露批判“五风”(“共产风”、
生产瞎指挥风、浮夸风、命令风、特殊风)在垦利县所造成的严重危害。
1月惠民专区恢复建制,垦利县归属于惠民专区。
春为了生产自救、度过生活困难时期，广饶县牛庄、史口、辛店等公社部分
群众迁至孤岛一带开荒种地。
5月31日～6月3日垦利县第一届(恢复垦利县建制后第一届) 人民代表大会在
县机关驻地牛庄召开。选举蔡兰圃为县长。
8月上旬全县27万亩农作物发生严重粘虫灾害，有49263亩绝产。
9月25日垦利县与渤海农垦局分开， 同时进行区划调整。各农、林、牧场归
属渤海农垦局； 太平、郭局、义和、刘坨4个公社划归沾化县；六户、赵嘴划归
广饶县；垦利县时辖永安、下镇、民丰、罗镇4个公社。县机关由牛庄迁返友林。
局县分开后，宋立言不再兼任垦利县委书记，由李树春任垦利县委书记。
9月建立垦利县委党校。
是月自5月下旬开始的财贸系统基层整风至本月结束。 财贸基层整风主要是
通过反“五风”、反“三害”(贪污、浪费、官僚主义)，整顿作风，纯洁组织。
全县共有11个财贸单位、424人参加整风，共揭露出贪污分子22人 (其中300元以
下者8人、300～500元者9人、500～1000元者5人)，合计金额7500元。
10月根据中央及省、地指示精神，县委、县人委进行整编机构，精简人员。
县委撤销畜牧部，机关人员由56名精简为45名；群团组织由13名精简为10名。县
人委由2 6个科局单位整编为20个，295名干部精简为191名。
11月1日迁至孤岛一带开荒种地的2024户广饶籍农民， 计9190人，划归垦利
县领导，建立新安人民公社。
11月30日撤销农业机械管理局，改为垦利县国营拖拉机总站。
是年济南军区在县域孤岛一带建立军马场，当时圈划土地9万亩。
1962年
3月垦利县第一个农村科学实验队在民丰公社渔洼大队建立。
是月全县开始精简国家职工和压缩城镇人口，至翌年9月，共精简职工434人，
压缩城镇人口227人。
5月23日县档案管理科建立。
7月14日县委建立甄别领导小组， 为在“反右倾”等运动中被错误批判和处
分的干部进行甄别平反，至年底此项工作基本结束，先后为594人进行甄别平反，
占受批判、处分人数的98.5％。
9月23日石油工业部华东石油勘探局， 在垦利县境内钻探营2井，获日产555
吨的高产油流。胜利油田始称“九二三厂”即由此而来。
秋县邮电局自制河底电缆1800米，在黄河一号渡口处河底铺设，沟通县内黄
河南北的通讯。
11月15~17日垦利县第一届妇女代表大会在机关驻地友林召开， 出席会议代
表79名。
12月17日垦利县第一届共青团代表大会在机关驻地友林召开，大会选举产生
了共青团垦利县委员会。
1963年
2月17日民丰公社划分为民丰、高盖、西张3个公社，罗镇公社划分为罗镇、
肖庙两个公社。
3月5日毛泽东“向雷锋同志学习”题词发表。此后，全县迅速掀起向雷锋同
志学习的高潮。
3月15~28日中共垦利县委召开县、社、队三级党员干部大会，传达贯彻省委
组、宣、监工作会议精神和惠民地委关于开展社会主义教育运动扩大会议精神。
4月18~30日全县各公社先后召开社会主义教育运动动员大会。
9月17~24日中共垦利县第二次党员代表大会在机关驻地友林召开。与会代表
128名，列席代表12名。新的中共垦利县委员会由13人组成，李树春任县委书记。
10月24~26日垦利县第一届工会会员代表大会召开， 出席会议代表65人。大
会选举产生了17人组成的垦利县第一届工会执行委员会。
10月29日~11月2日垦利县第二届人民代表大会在友林召开。 出席会议代表
118人，列席代表19人。魏博明当选为县长。
10月干部工资调整，全县有半数干部上调工资。
1964年
1月4日中国农业银行垦利县支行成立。翌年12月撤销，并入人民银行。
1月下旬社会主义教育运动试点工作开始，民丰、高盖等试点社先行一步。
2月上旬县委抽调322名干部， 组成6个工作队， 深入到面上社教的6个公社
(下镇、永安、西张、肖庙、新安、罗镇) 、698个生产队，开展社会主义教育运
动。
4月6日先雨后雪， 阵风达9级以上，近海场、队遭受海潮侵袭，死亡66人，
倒塌房屋1500多间。出海渔民有3人死亡，1人受重伤。
5月全县开始推广“两杂制种”(高粱、玉米)，增产效果显著。
是月县委、 县人委组成春季生产、生活检查团，分4个检查组，到罗镇、肖
庙、 西张、 新安等公社进行春季生产、群众生活大检查。检查团共检查重灾队
271个、困难户2520个、11250人。
7月1日全县进行建国后第二次人口普查，全县总人口145818人。
是月全县连降大雨, 至9月底雨量达657.6毫米。农田受灾面积达26.8
万亩；房屋倒塌9151间；被砸、淹死的8人、伤12人；砸死大牲畜9头、伤15头
其他财产亦受到严重损失。
9月23日渤海农垦局党委撤销， 所属黄河农场、同兴农场、联合农场、青坨
农场、孤岛共青团林场、支脉沟牧场党的关系移交中共垦利县委。
秋为解决群众生活困难，县供销社组织大批人力分赴广东、福建、安徽、黑
龙江、 烟台等地调运代食品。至翌年4月底，调进大批代食品，全县每户平均
302.5公斤，每人平均75公斤，代食品收购总值607411元，费用462573元。
秋垦利县职工篮球队，参加惠民地区篮球比赛，获全区冠军。
11月垦利县与利津县以黄河为界调整区划。垦利县将所属黄河以北的罗镇、
肖庙二公社划归利津县；利津县将所属黄河以南的董集、宁海二区划归垦利县。
是年石油工业部“九二三厂”在垦利县境内会战，于胜利村附近打出一口日
产原油1134吨的高产油井。为此，该厂于1971年6月5日被命名为“胜利油田”，
以示纪念。
是年由于涝灾严重，全县农村统销粮食1407万公斤。
1965年
1月11~18日县委召开四级干部会议， 开展社会主义教育运动， 解决干部的
“四不清”(清政治、清经济、清思想、清组织)问题，1547人参加会议。会议要
求与会干部个人检查，相互帮助，“洗手洗澡”，退赔兑现。
1月垦利县贫下中农协会成立。
3月县委书记李树春调惠民地区任贫协主席，王凤图接任垦利县委书记。
5月西双河汽车站建成投入营运。
6月由于区划变动和黄河改道等原因， 自中旬开始，县委、县人委及县直机
关陆续迁至西双河。
9月地、县组织的“四清”工作队进村。参加该批“四清”运动的有8个公社、
7 5个生产大队、57105人，占全县总人口的40.7％。整个运动分经济斗争、
对敌斗争、 组织建设、 生产建设等阶段， 于1966年8月12日结束。在农村进行
“四清” 运动的同时， 县直先后开展“四清”的单位66个，参加运动的职工达
1051人。
是月垦利县第一中学高中部由友林迁往西双河，与第二中学合并改称垦利县
第一中学。原第一中学初中部仍驻友林改称垦利县第二中学。
1966年
1月12日朱德委员长在山东省委书记谭启龙、 惠民地委书记王成旺、副书记
杨维屏和九二三厂会战工委、会战指挥部负责人及县委、县人委负责人陪同下，
视察九二三厂投资在垦利兴建的小宁海水稻种植配套工程，并题写“亦工亦农结
合新，工农联盟更相亲，油业兴旺农亦好，社会主义见雏型”的诗篇。
2月19~25日县委召开县、区、社、生产大队、生产队五级干部会议，到会共
240 0人， 贯彻中央、省、地关于抗旱防涝夺丰收的指示精神，听取“四清”工
作团党委书记杨维屏和县委书记王凤图关于形势和任务的报告， 大会还邀请5名
劳模作经验介绍。
3月孤岛共青团林场和青坨农场并入济南军区马场。 原孤岛共青团林场所辖
的建林、西宋二公社划归垦利县。
4月25~28日垦利县第三届人民代表大会在县城西双河召开。魏博明连任县长。
4月全县学习毛泽东著作形成高潮，生产大队建立讲习所174处，占全县大队
总数的87％；建立学习小组1089个，占生产队总数的79％；学习辅导员1500人。
5月1日胜利引黄闸竣工。山东省副省长高启云参加放水典礼并剪彩。
6月21日中共垦利县委成立“文化大革命” 领导小组，并派“文化大革命”
工作组进驻县第一中学和第二中学。工作组不久撤出。
是月董集区划分为董集、胜坨两公社。
7月宁海区划分为辛庄、宁海两公社。
8月中国共产党八届十一中全会通过的 《关于无产阶级文化大革命的决定》
(即《十六条》)发表。之后，全县各中、小学、各公社先后成立“红卫兵”组织。
夏县直机关利用石油工业部九二三厂民丰线6千伏线路， 接引安装两台50千
伏配电变压器，相继用上高压电。
9月县委领导班子调整， 县委书记王凤图调离，由中共石油工业部九二三厂
工委书记焦万海兼任垦利县委书记。
是月在“造反有理”、“破四旧、立四新”口号鼓动下，红卫兵冲向社会扫
“四旧”。
是月全国性大串联开始，首批师生代表一行4人，赴京接受毛泽东主席检阅。
11月全县中学生开始“停课闹革命”，掀起“大串联”热潮，进行所谓“新
的长征”。
是月在“批判资产阶级反动路线”口号鼓动下，各级领导遭到揪斗、批判，
领导班子陷入瘫痪。
是年林子沉沙水库工程建成。该水库东西长2.5公里、南北宽1公里。
1967年
1月22日县第一中学及县直机关的部分“红卫兵”在民丰集市上揪斗“四清”
工作团团长杨维屏，与民丰公社社直机关干部及民丰大队部分群众发生冲突、扭
打，此即当时震动全县的所谓“民丰事件”。
1月在上海“一月风暴” 的影响下，全县机关、农村、工厂、学校相继成立
“造反”组织。
3月23日各红卫兵组织实行“无产阶级革命派”大联合。
3月24日16个“造反派” 组织在电影院联合召开大会，宣布夺取县委、县人
委的党政财文大权，成立垦利县革命委员会。王旭升(军代表)任县革委主任。后
各级领导被夺权，党政组织陷于瘫痪。
5月26日省革委批复原属广饶县所辖的史口、 辛店两区和六户公社的辛镇、
沙营村正式划归垦利县所辖。新划入的史口区分为史口、郝家二公社，辛店区改
称辛店公社，辛镇、沙营村划归高盖公社。
6月全县掀起所谓“反逆流” 运动。红卫兵组织以对“革委会”是“反对”
与“保卫”划线，形成两大派，武斗事件频频发生，大批干部群众被揪斗，生产
遭到严重破坏。
1968年
2月济南军区某部派出军代表，奉命对垦利县公安机关实行军管。1973年7月
15日撤出。
3月16日垦利县革命委员会进行改组，王旭升任主任。
4月4日垦利县革命委员会设立政治部、生产指挥部、办公室3个部室。
8月垦利县印刷厂建成投产。
是月全县普遍培训赤脚医生，同时，各公社卫生院自行撤销卫生所，下放集
体卫生人员。
10月5日县革委决定在孤岛筹建“五七” 干校。一些县直机关干部先后被送
到干校参加学习、劳动。
是月由石油工业部九二三厂采油指挥部等单位抽调的30多名工人组成宣传队
进驻垦利一中，领导“斗、批、改”。
11月山东省“反复旧”运动开始，全县领导干部再次受到冲击，部分同志受
到打击迫害,工作秩序进一步陷入混乱。
12月全县开展“关于将公办小学下放到大队来办”的大讨论之后，县革委决
定将公办小学一律下放到大队管理，小学教师及部分中学教师不发工资，改由大
队记工分付酬。至1969年1月，全县绝大多数中、小学教师转回原籍任教。
是年安置东平湖移民1316户，6948人。
1969年
1月垦利县农业机械修造厂建成投产。
是月县革委成立农机电组。
2月全县部分小学升为中学，增设初中班，实行“七年一贯制”。
3月全县大搞“三忠于” 活动，跳“忠”字舞、“早请示、晚汇报”、饭前
工余大唱语录歌等形式主义活动遍及城乡。
4月23日大风，阵风达12级以上，最大风速每秒35米，并降暴雨, 持续6小时
之久。 沿海一带发生大海潮，海浪高达3.75米，防潮坝多处被冲毁。全县7
个公社40个大队遭受海潮侵袭。
5月25日中央对山东问题作出批示， 指出“反复旧”是错误的。此后，全县
各系统、各单位举办学习班，学习落实《批示十条》。
7月初全县农村普遍配备“赤脚医生”，建立合作医疗制度。
7月18日渤海湾西部发生7.4级地震，全县有强烈震感，道路多处裂缝，
平地涌出黑水、泥沙，东部地区房屋、建筑设施等遭到不同程度的破坏，有25人
被砸伤(重伤3人，轻伤22人)，死亡1人。
9月24日中共垦利县革委核心领导小组成立，王旭升任组长。
9月25日县革委政治部在史口公社举办教师 “毛泽东思想学习班” 。 全县
1282名公、民办教师，有1109名参加学习班。
10月1日县十八户引黄放淤闸竣工。该闸以放淤改土为主，设计流量200立方
米每秒，共投资260万元。
10月4日中共惠民地革委核心小组决定，将支脉沟牧场下放归属垦利县领导。
19 79年4月1日，该牧场划归胜利油田。
10月11~17日县革委政治部召开清理阶级队伍工作会议。 会后，全县普遍开
展清理阶级队伍工作，许多干部、群众受到批判和错误处理。
10月自本月始， 县革委7个工作部门和15个公社革委先后成立党的核心领导
小组，党的组织生活开始恢复。
12月民丰棉厂发生重大火灾，烧毁仓库1座，皮棉2万公斤。
1970年
1月“文化大革命”开始至本月，全县发行《毛泽东选集》、《毛主席语录》、
《毛主席著作选读》以及单行本、汇编本共159.41万册，毛泽东主席挂像
180.22万张。
2月23日全县召开公社革委党的核心领导小组和人武部负责人紧急会议， 部
署开展“一打三反”运动 (即：打击反革命破坏活动；反对贪污盗窃、反对投机
倒把、反对铺张浪费)。
3月6~16日垦利县首届活学活用毛泽东思想积极分子和四级干部会议同时召
开，与会人员2800人。
5月8~13日国家水利电力部部长钱正英来黄河口视察工作， 确定了东大堤和
南展工程以及西河口改道清水沟的有关事宜，并视察了十八户引黄放淤闸。
6月7日永安油棉厂合并于民丰油棉厂。
6月22日以垦利县红光渔业队和下镇、 民丰公社所属渔业队为基础，组建垦
利县红光渔业社。
6月30日河口东大堤竣工。 该工程系经国家计委批准，为保护孤岛油田的开
发和河口地区农业发展而修建的。
8月4日十八户引黄放淤闸提闸放水，进行首次放淤试验。
8月25日垦利县爱国卫生运动委员会成立。
12月全县各公社中学普设高中班，共招25个高中教学班。招生实行农村生产
队推荐的办法，学制改为2年。
1971年
5月根据中共中央文件精神，全县开展批陈(陈伯达)整风运动。
5月4～10日中共垦利县第三次党员代表大会在西双河召开。大会选举王旭升
为县委书记。
5月25～29日县委召开全县第二届活学活用毛泽东思想积极分子和首届四好
单位、五好个人代表大会，与会代表800人。
5月31日垦利县化肥厂建成投产。
6月17日垦利县革委生产指挥部党的核心领导小组成立，蔡兰圃任组长。
6月26日县委召开全县清查所谓“5·16”动员大会。会后清查活动在全县展
开， 先后有36人被立案审查。后根据中共中央〔1973〕4号文件精神纠正了这一
错案。
6月27日县计划生育领导小组办公室成立。
是日垦利县人民卫生院划分为县人民医院、县卫生防疫站和县妇幼保健站。
7月10日垦利县炼油厂建成投产。
是月全县连降大雨,平均降雨量达400毫米，农田积水面积29万亩，倒塌房屋
152 5间，造成2人死亡、3人受伤。
9月14日水利电力部批准山东省革委生产指挥部《关于修建黄河垦利(南) 展
宽工程报告》。该工程南起博兴县乔庄，北至垦利县西冯村。10月25日南展堤始
建，由广饶、高青、桓台、邹平、利津、垦利等县民工修筑。翌年春竣工。
10月20~26日县委和县人武部党委联合召开行政22级以上党员干部、 生产大
队和社直机关党支部正副书记、县委和公社党委成员共1030人参加的会议，传达
中共中央关于林彪叛党叛国的文件。会后，全县开展批林整风运动。
1972年
2月为培育和推广优良品种，在孤岛建立县良种场，隶属县农业局。
5月23日垦利一中改为“五七” 红校，由县革委直接领导。其余各中学由所
在地公社统一领导。
8月28日中共山东省委书记白如冰来垦利视察。
10月10~16日垦利县、 山东建设兵团一师、济南军区马场、胜利油田四方团
结协作会议在油田基地举行。会议由济南军区副司令张钅至秀主持。会议签订了
3个协议：(1) 垦利县、胜利油田团结协作会议协议；(2)垦利县、兵团一师关于
场、社土地边界的协议；(3) 垦利县、军马场关于调整土地协议书。通过了团结
协作会议纪要。
是年刘王沉沙水库建成，面积5400亩。
是年垦利县烈士陵园竣工。
1973年
1月5日垦利县革委建立多种经营办公室。
1月19日黄河发生凌汛， 宁海、董集、辛庄、民丰等公社受灾。全县淹没滩
地23 844亩。
2月8日垦利县交通邮政局分设为交通局和邮电局。
2月25日~3月4日全县四级干部大会召开，与会人员2339人。会议学习了毛泽
东主席关于大办农业的指示和全国棉花会议精神。会议强调以“批林整风”为纲，
深入开展“农业学大寨”运动。
3月5日济南军区马场所辖的李屋大队交由垦利县下镇公社管辖。
5月20日撤销农机电组，分别成立农业机械管理局和电业局。
6月24日高盖公社辛镇大队发生400余人因食变质螃蟹中毒事件。
是日垦利县计划委员会成立。
7月垦利县对外贸易公司成立。
是年全县15处公社全部建立广播放大站。 架设广播线路843线公里，入户喇
叭43 633只。
1974年
2月1日县文化馆与文艺宣传队分设，同时，撤销毛泽东思想宣传站。
2月8~17日县委召开县、 公社、生产大队、生产队四级干部参加的“农业学
大寨”会议，3500人参加。会议传达了中共中央文件和全国棉花会议精神，总结
了3年来全县农业学大寨的经验， 制定了今后两年农业大干快上，改变垦利面貌
的规划。
2月24日垦利县科学技术委员会成立。
2月26日县委确定成立“批林批孔”办公室，“批林批孔”运动在全县展开。
4月10日，该办公室撤销。
3月根据上级指示精神， 县委对在“清队”、“一打三反”、“清查五·一
六”、“整党建党”等运动中形成的错案进行重新审查。
4月县火化厂建成，火化制度开始推行。
5月24日为维护胜利油田生产建设秩序， 加强工农协作，促进油地发展，成
立垦利县工农办公室。
6月19日下午3时许，建林、新安一带遭受严重雹灾，受灾面积达3万余亩。
7月20日建立县知识青年上山下乡办公室。将分配本县的209名知识青年分别
安排到建林、新安两公社和高盖公社的沙营大队，接受贫下中农再教育。
8月10日县财政金融局改为财税局，同时恢复中国人民银行垦利县支行。
8月15日县人民医院外科医生王焕温参加为期2年的中国援助坦桑尼亚医疗队，
本日离垦赴京集训，10月16日乘海轮到达。1976年10月25日完成任务回国。
11月8日县委发出《关于举办阶级教育、 路线教育展览、建立贫下中农‘两
本帐’的通知》。此后各公社普遍举办阶级教育、路线教育展览。
12月15日35千伏双河输变电站竣工，该站是垦利县第一处输变电工程。
是年郑王沉沙水库建成，占地面积7350亩。
1975年
1月25日~2月3日县委召开全县“农业学大寨”会议，共2500人参加。会议强
调以阶级斗争为纲，大批资本主义，大干社会主义。
3月23~25日县委召开各公社书记、各部室、组、局负责人参加的紧急会议，
传达贯彻省、 地委关于认真学习贯彻落实中央9号文件和中央领导同志指示，迅
速把工农业生产搞上去的紧急会议精神。会议制定了全县工农业生产大干快上的
具体措施。
5月史口公社农具厂研制成功马拉后轮播种四腿耧。
6月10日垦利县革委政治部撤销， 设立中共垦利县委组织部、宣传部和办公
室。
7月13日县直机关党委、人事局、文教局建立。
7月15日垦利县贫下中农协会成立，1980年1月撤销。
9月全县开展对《水浒》的评论，一度造成干部群众的思想混乱。
11月上旬县委召开空前规模的全县“农业学大寨”会议。县委书记王凤仁传
达全国“农业学大寨”会议精神，县委常委蔡兰圃部署全县学大寨工作意见。大
会中心会场设在县城，分会场设在各公社，共4万多人收听大会报告。
11月25日垦利县城乡基本建设局成立。
是月县委抽调400名干部， 组成4个工作队，赴新安、建林、胜坨、史口4个
公社的58个大队、343个生产队，开展农业学大寨群众运动。
12月4日垦利县广播事业管理局建立。
冬全县大搞农田水利建设，整平土地10万余亩，新挖和清理沟渠2300余条，
完成土方3000多万方。
1976年
1月8日全县人民沉痛悼念周恩来总理逝世。
2月垦利县磷肥厂建立。该厂位于史口火车站东侧，生产能力日产硫酸5吨、
磷肥20吨，该厂是胜利油田和垦利县共同投资兴建的。
4月20日黄河改道截流工程开始。 省河务局副局长张汝淮亲临现场指挥。垦
利、利津、沾化先后有18000民工上阵，调有推土机6台、小胶轮车2800辆、石料
700立方米、 柳枝20万斤、木桩2000根、麻袋7万条等，共投资342万元，完成土
方210万立方米。5月20日下午5时，大坝合龙，罗家屋子河口河道断流，5月27日
下午2点， 河水经由西河口改走清水沟入海，缩短行程37公里，是为黄河尾闾第
一次人工改道，充分显示了人民治黄的威力。
7月28日唐山发生大地震，全县受到不同程度的破坏。
8月4日垦利县组织的第一批抗震救灾医疗队于凌晨2点5分出发，到省卫生厅
统一接受抗震救灾任务。
9月5日十八户淤区引黄淤地期间，下镇公社十一村20名妇女乘小船到田间收
割高粱，不幸翻船，造成10人被淹死的重大事故。
9月9日毛泽东主席逝世。 全县人民沉痛哀悼， 341个单位设立吊唁堂，
12.6万多人参加吊唁仪式。18日下午，全县党、政、军、民各界人士冒雨参加
追悼大会。
10月中旬全县近10万人集会和游行，热烈庆祝党中央一举粉碎王洪文、张春
桥、江青、姚文元“四人帮”反党集团的伟大胜利。之后，全县开展揭批“四人
帮”反党集团罪行的活动。
1977年
1月23日百货公司百货楼建成开业，这是县城第一幢楼房建筑。
1月27日~2月4日全县农业学大寨工作会议召开。参加会议的有县、社、大队
的领导成员、生产队长、下乡知青代表，共4000余人。18个单位作了典型发言，
53个单位受到表彰。
4月15日《毛泽东选集》第五卷在县书店发行。
4月18日建立垦利县卫生学校，该校于1982年3月7日撤销。
4月29日垦利县黄河一号渡口建成营运。
10月22日县委发出《关于开展整党整风的工作意见》。全县基层组织开始分
批分期整党整风。
11月25日县轻工业局和社队企业管理局成立。
1978年
2月10日县委书记、 县革委主任王凤仁调任中共惠民地委常委、组织部长，
魏广修接任县委书记、县革委主任。
3月2~5日县委、县革委召开全县工业学大庆会议。工基交、财贸、农机、文
教等系统的434名代表与会。 会议对39个先进集体、16名标兵、65名先进工作者
进行了表彰。
4月5日县革委生产指挥部撤销。
5月17日县兽医站进行的海伏特种牛精液冷冻试验获得成功， 本日通过山东
农科院等单位鉴定，达到国内先进水平。
6月29~30日全县遭受9~11级台风袭击，交通、电业等设施以及房屋、树木受
到不同程度地破坏。
7月县革委建立环境保护办公室。
8月23日县安全委员会办公室成立。
是月垦利县人民检察院恢复。
10月全县恢复传统集日。
11月5~8日垦利县第四届人民代表大会召开，与会代表520人。大会选举产生
了5 1名县革命委员会委员， 选举魏广修为县革委主任，蔡兰圃、张万湖、盖荣
兰、张宗温、孙法诰、于星五为副主任。
是月全县开展“关于实践是检验真理的唯一标准”的大讨论。
12月27日县委发出通知，要求各级党组织立即组织干部、群众，认真学习党
的十一届三中全会公报。
1979年
1月13日垦利县孤岛工委和孤岛办事处成立， 为县委、县革委派出机构。主
要是对黄河以北油区进行管理和协调油区内的工农关系。
2月7日中国人民建设银行垦利县支行建立。
4月30日全县科学技术大会召开。 会议制定了全县科学技术发展规划，对30
项科技成果、29个先进集体和136名科技工作者予以表彰和奖励。
春下镇公社开挖虾池120亩， 进行对虾人工养殖。这是垦利县对虾人工养殖
业之始。
6月7日中共垦利县纪律检查委员会恢复。
7月30日南展淤区开闸淤灌。 历时27天，引水总量6.26亿立方米，落淤
面积8.2万亩。
9月县机械厂引进余热淬火新技术，当年节电近万度，工序减少，成本降低5
％。
10月2日县财税局分设为财政局和税务局。
是月根据山东省委《关于1979年录用普通高、中等专业学校“社来社去”毕
业生的通知》精神，垦利县对在文化大革命中“社来社去”的大、中专生进行择
优录用。
是年全县农村开始推行家庭联产承包责任制, 至1983年12月16日全部落实到
户。
1980年
1月2日全县广泛开展计划生育宣传月活动。
1月27日县林业局和畜牧局成立。
2月7日县棉花办公室成立。
2月17日经惠民地区行署检查验收，垦利县被评为扫盲达标县。
4月1日县革委颁布《计划生育若干问题的试行规定》，明确提出一对夫妇只
生一个孩子的号召。
4月5日大海潮，红光渔业社出海渔民有3人遇难，损失风帆船1只。
是月全县推广地膜覆盖植棉新技术。
6月22日成立农业自然资源调查和农业区划委员会。
6月28日县城至永安沥青公路改建工程竣工。 该路全长19公里，为三级路标
准，共投资126万元。
7月1日恢复中国农业银行垦利县支行。
9月19~20日中共垦利县第四次党员代表大会在西双河召开。选举魏广修为县
委书记。
10月1日高盖公社沙营大队划归广饶县六户公社。
10月16日垦利县物价局成立。1984年5月撤销，其业务并入计划委员会。
10月25日全县开展大规模的土壤普查工作，至翌年8月底结束。
11月31日县司法局成立。
1981年
1月10~13日垦利县第五届人民代表大会在县城西双河召开， 出席会议代表
232名。 垦利县革命委员会改称垦利县人民政府。选举盖荣兰为县人大常委会主
任、张万湖为垦利县人民政府县长。
1月28日各公社革命委员会改名为“管理委员会” ，县革委各办、局，改称
为县政府各办、局。
3月30日法律顾问处和公证处成立。该处隶属县司法局，系副科级事业单位。
是月全省家禽寄生虫防治现场会在垦利县召开。
4月4日垦利县科学技术协会成立。
4月17日撤销县服装总厂， 分别成立服装厂、塑料厂、装具厂，隶属于二轻
局。同时将原二轻局管理的标准件厂，交工业局管理。
5月在原军马场中学校址，建立垦利县农业技术中学。
7月1日投资165万元， 于1980年底建成投产的县家具胶料厂，因产品无销路
下马关停。
7月13～15日全县多种经营先进代表大会召开， 会议对在多种经营做出显著
成绩的1个公社、 39个大队、4个生产队、3个社办企业、46个“冒尖户”进行表
彰。
11月7日县文教局分设为教育局和文化局。
11月24日县政府对西张、 建林、西宋3公社个别社员砍伐军马场一分场三连
树木1000余棵事件进行严肃处理。
12月30日民丰公社改称双河镇。
1982年
1月全县开展打击经济领域严重犯罪活动的斗争。
2月9日垦利县教师进修学校成立。
3月5日县委召开县直机关干部、职工“精神文明”建设动员大会。是月，全
县开展第一个“文明礼貌月”活动。
3月11日中国人民保险公司垦利县支公司成立。
3月17日垦利县畜牧兽医学会成立。 此后，县农学会、林学会、医学会、科
教电影学会等相继成立。
4月21日辛店、辛庄二公社，分别更名为北辛店公社和胜利公社。
5月20日中共山东省委书记苏毅然来县检查指导工作， 先后视察了县境内的
草原、引黄放淤设施等。
5月29日全省畜牧寄生虫防治经验交流会在垦召开。
是月县炼油厂迁址改建工程完成， 试车成功。年生产能力由原来的8千吨，
提高到5万吨。
7月1日全县开始第三次人口普查。 普查结果全县总户数61530户， 总人口
251934人。
8月10日县职工教育办公室成立。
8月13日县委党史办公室建立。
9月3日县统计局成立。
是年全县取缔小土炼油炉364座。
1983年
3月全县开展以“五讲、 四美、三热爱”为主要内容的第二个文明礼貌月活
动。
是月垦利县地方史志编纂委员会及其办公室成立。
是月县化肥厂研制的“油田气小氮肥氢氮比自控系统”荣获山东省科技成果
三等奖。
7月11日垦利县个体劳动者协会成立，并召开第一届代表大会。
9月7日县委老干部局成立。
10月15日东营市成立，垦利县由惠民地区划归东营市管辖。史口、北辛店两
个公社，高盖公社六干渠以南地区及胜坨公社茶坡大队分别划归牛庄和东营区。
11月县化肥厂首届职代会民主选举厂长、副厂长，实行党委领导下的厂长负
责制。
是年全县收购粮食491.5万公斤。 至此，全县农村摆脱吃统销粮的被动
局面。
是年由于调整农村产业结构， 棉花种植面积扩大到9万亩。全县棉花单产平
均比1982年增加11.5公斤，收购商品棉达9万余担。
1984年
1月10日中国工商银行垦利县支行建立。
1月14日县邮电局吉普车在史口公社三里庄附近横跨铁路时， 与东营开往张
店的旅客列车相撞，车内6人受伤，1人死亡。
3月15日县审计局成立。
5月4日双河镇左家村去黄河北种地的农民，因渡船严重超载而翻船，造成16
人落水、6人死亡的重大事故。
5月25~27日东营市第一次田径运动会在垦利县举行，垦利县代表队获团体总
分第二名。
是月魏广修、张万湖调离，李吉祥接任县委书记，单连仁代理县长。
7月16日县委、 县政府召开全县机构改革会议，公布机构改革方案。部分老
同志退居二、三线，一批年富力强的干部走上领导岗位。
7月18日全县实行政社分开，改社建乡。在原有14处公社(镇) 基础上，撤销
西张公社，改建为11个乡、 (永安、下镇、新安、建林、西宋、宁海、胜利、胜
坨、董集、郝家、高盖)1个镇(双河镇)、1个站(红光渔业管理站)。
8月1~26日县政府在胜利、高盖、双河3个乡(镇)的32个村进行改队建村试点。
此后改队建村工作在全县铺开，共建村民委员会320个。
8月18日双河镇更名为垦利镇。
8月27～31日中国人民政治协商会议垦利县第一届委员会召开。 于星五当选
为垦利县政协主席。
8月28~31日垦利县第六届人民代表大会召开。高树林当选为县人大常委会主
任。单连仁当选为垦利县人民政府县长。
9月13日垦利县经济技术协作办公室成立。
是月全县第二步利改税工作基本完成。
11月21~24日中共垦利县第五次党员代表大会召开。李吉祥当选为县委书记。
12月5日垦利县所属的标准件厂、服装厂、塑料厂、装具厂交东营市管理。
12月25日黄河入海口封河，凌洪漫滩，600余名群众被围困。市、县党、政、
军领导同志迅速赶赴现场指挥抢险， 济南军区派出3架直升飞机救援，使遇险群
众全部脱险。
是月共青团垦利县委被团中央授予“青少年采种支甘先进单位”。
是年县委、县政府设立“落实政策办公室”，对全县在“反右”和“文革”
中的冤假错案，重新复议、纠正和平反。
1985年
1月3日县普法领导小组成立，并设立办公室，法制宣传月活动开始。
是月共青团垦利县委被中央绿化委员会和共青团中央授予“全国青少年绿化
祖国突击队”称号。
是月县文化局与县体委重新独立设置。
3月东营市第一届自行车运动会在垦利县举行。 垦利县男队获团体冠军，女
队获团体亚军。
是月全县各国营、集体企业整顿全部验收合格，分别颁发合格证书。
4月县实验小学小足球代表队出席东营市第二届小足球比赛， 女子队获第一
名。
春全县农村进一步调整种植结构，大种蓖麻，面积达7.2万亩。
5月县计划生育主管部门在农村进行一女孩户“间隔式” 生育试点工作，垦
利县被东营市列为试点县，至8月结束。
5月20日县直机关及垦利镇直机关第一批整党工作开始， 共95个单位，1008
名党员参加，年底结束。
6月为搞好稠油炼制和扩大县炼油厂生产能力，县政府成立炼油会战指挥部，
组织稠油炼制会战。
是月县东北部发生蝗虫灾害,面积约21.8万亩。省民航局派两架“安2”
型飞机喷撒农药，制止了蝗虫危害。
是月全县开始工资制度改革。党政机关、事业单位实行结构工资制。
9月10日全县各类学校的师生以及各界人士，共庆第一个教师节。
10月1日坐落于垦利县境内的东营飞机场建成，首次试航成功。
10月27日全县进行开发滩涂、发展养虾大会战。到年底，共建成虾池65个，
完成土方130万立方米。
是月县磷肥厂、机械厂、农具厂实行厂长负责制试点。
12月28日位于县城北侧的胜利黄河大桥破土动工。该桥是我国第一座钢箱梁
斜拉式公路桥，距黄河入海口约40公里，设计全长2817.46米，主孔跨径288
米。国务委员康世恩参加了奠基典礼仪式。
是年全县粮油统购、派购制改为合同定购制。
是年垦利县被评为全国计划生育先进县；下镇乡被评为全国计划生育先进乡。
副县长王永德代表垦利县人民政府出席“全国计生双先会”。