1963年，垦利县成立计划生育领导机构，推广节育措施，派人外出学习结扎、放
环等节育手术。是年，培训计划生育宣传员494人，节育卫生员29名。8月，县计生委
在永安公社十三、十九两村进行节育试点，24名三孩育龄妇女，有18名接受避孕套避
孕。到年底，全县设立避孕药具发售点11处，计划生育指导门诊10处，使23对夫妇落
实男扎措施，6人放置节育环，发放避孕套438个。1964年，全县首次做女扎手术2例
。1965年，全县培训计划生育宣传员1065名，培训节育手术医生10人，全年做手术9
69例，其中放环574例，男扎69例，女扎17例；另外，配子宫帽129个，发放避孕套7
195个。人口出生率由1964年的32.36‰，下降到26.81‰，比1964年少生90
4人。1966年，全县各公社进行计划生育试点工作，全县完成手术3863例，另外，还
发放避孕套20556个。有孩育龄妇女节育率达以14.3％，人口自然增长率为22
.56‰。从1967年到1971年，5年间共做手术3930例，人口年均自然增长率回升到
23.08‰，其中1967年人口自然增长率高达28.38‰。1972年，计划生育工作得
到加强，该年共做四种手术5776例。这一年育龄夫妇节育率达到57.2％，绝育手
术由原来的男扎为主转入以女扎为主，共做女扎348例。1975年，贯彻一对夫妇生育
两个孩子的生育政策，全县对二孩以上育龄妇女做手术5591例。1974～1979年的6年
间，全县做结扎手术18608例、放环14783例。到1979年底，全县共落实综合节育措施
人数59871人，节育率达89.4％。1979年，垦利县开始提倡一对夫妇只生育一个
孩子，对75对首批报名只要一孩的夫妇给予表彰奖励。春节前，民丰公社399对一孩
夫妇，即有366对自愿报名生育一孩,并领取独生子女证，报名领证率达92％。1982年
，全县完成手术7151例。全县共有7501对夫妇响应党的号召，只生一个孩子并报名领
取独生子女证，有102个大队杜绝计划外生育，有4个公社杜绝多胎生育。1984年，全
县一孩育龄夫妇有11866对，领取独生子女证的11142对，领证率达93.4％，一胎
率达91.7％，全县人口自然增长率下降到3.31‰。
1985年5～8月，垦利县被东营市定为农村一女孩户“间隔式”生育试点，试行有
计划地生育二胎。全县试点村292个，占总村数的91.5％。全县5288对一女孩户
夫妇，经审批发“准生证”的1220对，占一女孩户的23.1％。其中间隔7岁的56
8对，占46.6％；属晚婚晚育间隔5～6岁的576对，占47.2％；大龄夫妇间隔
4岁的76对，占6.2％。1985年，全县计划生育对象节育率达到93％，比1972年的
57.2％提高35.8％。一胎率，1980年为70.55％，1984年为91.7％
，1985年由于在农村实行“间隔式”二胎生育政策，略降为83.2％。计划内二胎
，1982年为45人，1985年增长到238人；计划外二胎，1982年为802人，1985年下降到
46人；三胎以上，1982年为39人，1985年下降为4人。1981年，全县有一孩育龄妇女
8956人，报名领取独生子女证的5784人，领证率64.58％；1985年，全县有一孩
育龄妇女9835人，报名并领取独生子女证的9255人，领证率达到94.1％。是年，
全县人口自然增长率下降到2.67‰。若以1972年的出生人口为可比基数，到198
5年的13年中，全县累计少生婴儿39871名。1985年，垦利县被表彰为全国计划生育先
进县。
为搞好计划生育、优生优育，提高人口素质，根据有关规定，全县男女青年结婚
进行健康检查，禁止近亲结婚，对有严重精神分裂症、麻风病、克汀病等遗传性疾病
的病人，在未治愈之前不予登记结婚。县妇幼保健站每年举办优生优育讲习班，定期
出宣传栏、板报、宣传画等，并组织力量对孕妇做到定期检查。60年代，垦利县推广
新法接生，逐步淘汰农村旧法接生，使新生婴儿破伤风(旧称“脐风”)发病率下降到
0.59‰，低于国家规定标准。70年代开始，县保健、防疫部门，每年对儿童进行
各种预防接种，新生儿到7周岁先后服用麻痹糖丸、接种卡介苗、麻疹疫苗、乙脑疫
苗等，并定期对儿童进行健康检查，使儿童的健康水平有明显提高。至1985年，全县
建起幼儿园260处，有7557名学龄前儿童入园。妇幼保健部门经常向全县各幼儿园(所
)宣传育儿知识，提高幼儿保育员的保育知识水平。1985年，县妇联、机关党委与县
直机关幼儿园还联合举办了“家长学校”，参加培训的家长100多人，教学内容为小
儿的科学管理、科学喂养、疾病防治等，使婴、幼儿得到良好的早期保护、培养和教
育。