1941年9月-1943年4月，垦区政权时期，党政军机关驻永安镇。1943年4月垦区
改称垦利县后至1944年8月，县机关仍驻永安镇。此间，为适应抗日战争的需要，
县机关有时转移、流动于朱家屋子、杨家嘴、宋家院、黄家油坊一带。当时，永安
镇又是清河区党政军机关所在地，军区兵工厂、军区医院、《群众报》社、北海印
钞厂等单位及军区其他后勤机关，分驻在周围村庄，永安镇成为垦区一带政治、经
济、文化、军事中心。
1944年8月-1945年8月，县机关驻地台子庄。
1945年8月-1956年3月，县机关驻地陈家庄。
1958年11月-1959年10月，为孤岛人民公社时期，机关驻地友林村。1959年10月
，孤岛人民公社撤销，恢复垦利县建制，机关仍驻友林村。
1960年7月-1961年9月，垦利县与渤海农垦局合署办公，机关驻地牛庄(现东营市
东营区牛庄镇)。
1961年9月，垦利县与渤海农垦局分开，县机关迁驻友林村，1965年迁址西双河
。
1965年秋-1985年，县城定址西双河(垦利镇)。
县城位居西双河村附近。地处县域中部，地理座标为：东经118°32′、北纬37
°36′。1965-1985年的20年中，西双河已建设成初具规模的新兴城镇，是全县政治
、经济、文化、交通中心。
城内驻有县委、县人大常委会、县人民政府、县政协、县人武部、纪检委6个县
级党政军机关、70多个副科级以上县直部门和单位以及垦利镇政府机关等。
城内有县属企业炼油厂、机械厂、农具厂、印刷厂、食品加工厂、副食品加工厂
等企业及垦利镇所属企业。有县属百货、五金、燃料、食品、副食品、土产、药材、
饮食服务、农业生产资料、水产、外贸、金属、木材、烟草、保险、建筑、航运等专
业公司。有国营、集体、个体商业服务网、贸易集市、农贸市场等，商品交易活跃。
城内有县第一中学、垦利镇中学、县实验小学、县教师进修学校、县委党校、农
业广播学校及县直机关幼儿园等。有县文化馆、图书馆、书店、电影院、东方红礼堂
、广播站等文化宣传机构及设施。有县人民医院、防疫站、妇幼保健站、机关门诊所
等卫生机构及设施。
县城交通方便，公路可通东营火车站，衔接东(营)--张(店)铁路线，可直达东营
、济南、淄博、广饶、利津、寿光、滨州等市、县，县域内可通达12个乡镇。城北紧
靠黄河，汛期可通航，县航运公司渡口可沟通黄河南北交通。1985年12月胜利黄河大
桥破土动工，计划1987年10月1日竣工通车，届时，黄河南北的公路交通又将沟通。