垦区抗日民主政权建立后，财政支出本着“自力更生，艰苦奋斗，增加生产，厉
行节约”的精神，保证了军队及地方的供给和开支需要，并拨出粮款，对军工烈属和
贫困户进行抚恤和社会救济。1944年，全县党政机关开展减轻民负、生产自给的“解
放区军民大生产节约运动”，开展敌后经济争夺战，安定地方金融，整理地方财政，
建立正常的供给制度。解放战争时期，垦利县作为老解放区，新民主主义经济有所发
展壮大，人民群众积极支援前线，保证财政支出，为解放战争的胜利做出较大的物质
贡献。建国初期，县财政支出实行实报实销，保证了工作人员的供给和行政事业费的
开支，党派团体机关支出，社会事业支出，公安、司法、人武经费、动参经费及其他
支出等。1953年起，县财政支出逐步做到财政预算与事业计划统一掌握、统一管理。
支农资金1959～1965年，县财政拨出支农资金205.3万元，占全县此期间实征农
业税的58.47%。其中：国家无偿投资95.7万元。1966～1978年，财政对农业投资(包
括农、林、水、气象事业费和支援人民公社投资)达1400.1万元，其中无偿投资630.
1万元，年平均投资额107.7万元。1979～1985年，财政对农业投资总额1160.2万元，
其中：周转金321.8万元，无偿投资241.5万元，是全县7年实征农业税总额的2.7倍。
文教卫生支出1959～1965年，全县文教卫生事业支出总计311.3万元，占全县支
出总额的22.4%。其中教育支出245.4万元，占支出总额的17.7%；卫生支出65.9万元
，占支出总额的4.7%。1966～1975年，全县文教卫生事业支出1159.1万元，占全县支
出总额的28.46%。其中：教育支出695.4万元，占支出总额的17.1％；广播支出36.2
万元，占支出总额的0.9%；科技支出6.9万元，占支出总额的0.16%；卫生支出3
55.2万元，占支出总额的8.8%；计划生育支出29.6万元，占支出总额的0.7%；体
育支出8.3万元，占支出总额的0.2%；文化支出27.5万元，占支出总额的0.6%。
1976～1985年，文教卫生支出2870.3万元，占全县支出总额的37.6%。其中
：文化支出100.2万元，占支出总额的1.3%；教育支出1728.6万元，占支出总额
的22.7％；广播支出56.5万元，占支出总额的0.7%；科技支出39.2万元，占支出总额
的0.5%；计划生育支出101.5万元，占支出总额的1.3%；卫生支出807.3万元，占
支出总额的10.6％；体育支出37万元，占支出总额的0.5%。
社会救济抚恤资金1959～1965年在国家财政困难的情况下，财政拨付救济、抚恤
款389.7万元，购买统销粮1965.7万公斤，代食品47万公斤；发放成衣29969件，布票
1.9万尺，棉布414438尺，棉絮18294.5公斤。
1963～1969年，财政拨款96.8万元，用于安置东平移民。1959～1985年，全县计
拨付救济和抚恤资金2118.4万元。
基本建设支出1965年县城迁驻西双河后，随着县城及各项事业的基本建设，县财
政于1968年开始列支基本建设资金。1968～1973年，计拨基本建设资金266.9万元，
其中：工业企业106.7万元；农牧业27万元；水利23万元；气象2万元；文教卫生2
5.5万元；物资建材49.7万元；商业17.5万元；广播事业4.5万元；交通事业3
万元；电业8万元。
流动资金和企业挖潜改造支出流动基金从1962年列支，到1980年共拨付164.5万
元。其中：用于工业企业86万元；交通企业23.9万元；农业39.7万元；文教卫生0.9
万元；商业14万元。
企业挖潜改造资金，于1978年开始列支，至1984年，计拨款57.6万元。其中：支
援工业企业44.6万元，商业3万元，供销10万元。
行政管理支出建国前及建国初期，党政机关和人民团体的工作人员，以及文教卫
生事业单位中的大部分工作人员，实行供给制。1952年3月统一增加津贴，实行供给
制加津贴制度，1954年6月改为“包干制”。1955年8月，党政机关和文教卫生事业单
位的工作人员，全部改为工资制，行政支出增加。随着国民经济的恢复和社会主义建
设事业的发展，管理机构逐渐扩大，人员逐年增加，行政经费亦随之增大。1959年，
党政机关人数为157人，行政支出19.6万元。1965年，党政机关充实到376人，自196
1～1965年的行政支出为249.5万元，年平均支出49.9万元，比1959年净增1.5倍。19
66～1975年，行政支出为702.5万元，占10年支出总额的17.4%。1976～1985年，行政
人员管理费共支出1457.5万元，占同期支出总额的19.2%。行政基建和维修费为
335.1万元，占支出总额的4.4%。