2002年9月，垦利县开展以诚信道德教育为主要内容的“建设信用垦利”
教育活动。 根据市里的要求， 垦利县先后制定《建设信用垦利的意见》、
《建设信用垦利实施方案》等，对信用垦利建设的目标任务、标准、要求、
完成时间、责任单位等，都作出明确规定，并制定出台《信用建设责任单位
职责》，《诚信单位责任书》、《文明信用企业条件》、《文明信用工商户
条件》、《“信用垦利”建设工作督查考核办法》等11项制度。在农村以实
施“文明信用工程”为抓手，推动农村信用建设，开展文明信用户、村镇的
创评活动，确定一批文明信用工程示范乡镇、示范村、示范户，以此带动周
围村、群众争创文明乡镇、村户。郝家镇被授于2002年度全市第一家“文明
信用乡镇。”全县命名1个文明信用乡镇，58个文明信用村、5978个文明信用
户，53个文明信用企业和75个文明信用工商户。在机关，着力抓政府信用建
设，言必行、信必果，为农民、外商、群众多办实事，多办好事。在窗口服
务行业、生产经营单位，开展“遵守商业道德，依法经营，诚信纳税”活动；
在学校，强化养成教育，开展“创建文明校园”和“师德教育月”活动等。
12月，垦利县组织“信用垦利”研讨会，市直有关部门的领导、专家学者和
工作在第一线的负责人30多人，就信用垦利建设进行深入研讨，从理论上进
一步明确信用垦利建设的思路，并结合垦利实际，深入探讨信用垦利建设的
有效途径和基本做法。研讨会优秀理论文章汇编成《诚信是金》一书。