为推动垦利县科技工作的发展，县委、县政府遵循中央关于科技体制改
革的决定， 结合垦利县实际， 研究制定策略，指导科技研发工作的运作。
1988年6月，县委、县政府作出《关于进一步放活科研机构放活科技人员的补
充规定》（简称“双放”），为科技人员从事科研工作提供宽松的环境；同
年， 首次表彰垦利县专业技术拔尖人才。 1989年，为实施“科技兴垦”、
“科技兴农”战略措施，推进科普工作的开展，召开全县农村科普总结表彰
大会。1991年，全县12个乡镇全部选聘科技副乡镇长，并建立乡（镇）科委，
将科技组织机构向基层延伸。1994年，县政府下发《关于推行科技进步目标
责任制争创科技进步县的实施意见》。1995年，印发科技进步奖励办法，提
高科技人员的科研积极性和主动性。1996年7月，垦利县获得“全国科学技术
进步先进县”称号，全县科技工作上了新台阶。1999年，实施“产学研结合”、
“工业强县”战略，推动工农业战线科技研发及成果推广广泛深入的展开。
2000年，县委、县政府制定《关于加快产学研结合的实施意见》。垦利县科
技研发工作推动了工农业健康快速发展。